Гражданский кодекс часть 1

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, личность которого удостоверена паспортом <данные изъяты>,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении

должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско – юношеская спортивная школа пос. Эвенск» ФИО1, <данные изъяты>,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе рассмотрения дела и понятны,

у с т а н о в и л:

должностным лицом – директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско – юношеская спортивная школа пос. Эвенск» Северо-Эвенского городского округа (далее - МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск») ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе плановой выездной проверкой Министерства образования и молодежной политики Магаданской соблюдения законодательства РФ в сфере образования в отношении МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск», проведенной с 21 по 25 ноября 2016 года выявлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об образовании в РФ» и Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утверждённого приказом Минспорта России от 12.09.2013 № 731 –

- на официальном сайте в сети «Интернет» администрацией МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» не была размещена информация для родителей о Порядке приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта;

- не созданы приемная и апелляционная комиссии, а также не утверждены приказом составы этих комиссий, не определены требования, предъявляемые к физическим (двигательным) способностям и к психологическим особенностям поступающих, система оценок, применяемых при проведении индивидуального отбора поступающих;

- в 2016 году не организовано проведение индивидуального отбора при приеме поступающих на обучение в группы начальной подготовки первого года обучения по дополнительным предпрофессиональным программам по видам спорта «Бокс» и «Борьба греко-римская»;

- решения о зачислении детей на обучение по дополнительным предпрофессиональной программам в области физической культуры и спорта не принималось, вследствие чего без проведения индивидуального отбора приказом № 68-А от 17.10.2016 на обучение по дополнительной предпрофессиональной программе по виду спорта «Борьба греко-римская» в группу начальной подготовки были зачислены 11 учащихся, а на обучение по дополнительной предпрофессиональной программе по виду спорта «Бокс» - 16 человек;

- заявления родителей (законных представителей) поступающих о приеме на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам не содержат указание на вид и уровень программ, на которые планировалось поступление детей;

- в личных делах обучающихся отсутствуют фотографии;

- в личных делах В.В.П.ПОС. и Б.А.И. отсутствуют копии свидетельств о рождении;

- в личном деле З.А.К. копия свидетельства о рождении не представлена без перевода на русский язык;

- приказ директора МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» «О комплектовании групп в ДЮСШ» без издан ранее, чем от родителей десяти поступающих на обучение в учреждение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта поступили заявления о зачислении.

В связи с наличием указанных нарушений в отношении ФИО1, как должностного лица – директора МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – директор МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» ФИО1 выявленные нарушения признал в полном объеме, пояснив что процесс обучения осуществляется в соответствии с законодательством. Нарушений прав участников образовательного процесса не имеется, жалобы на обучение детей не поступали, процесс обучения осуществляется в полном объеме. В дальнейшем, организация приема и зачисления поступающих, а также организация индивидуального отбора поступающих будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1,2 5,9 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 –ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации», прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения.

Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Статьями 10,11,12,13,14,15 Порядка регламентированы организация приема и зачисления поступающих, а также организация индивидуального отбора поступающих.

Согласно выписки ЕГРЮЛ, свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе серии 49 № 000310904 МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» является юридическим лицом с присвоенным ИНН <***>, КПП 490301001. Департаментом образования Магаданской области МБУДО «ДЮСШ пос.Эвенск» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности, регистрационный номер № 573 от 02 марта 2016 г., срок действия лицензии – бессрочно.

Приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского района от 03.03.2015г. № 38-к директором МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» назначен ФИО1

Частью 5 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе должностных лиц, за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1, как должностного лица – директора МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25.11.2016г.;

- приказом Министерства образования и молодежной политики Магаданской области от 09.11.2016 № 841 о проведении плановой выездной проверки МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск»;

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» от 09.11.2016 № 6521;

- актом проверки Министерством образования и молодежной политики Магаданской области МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» от 25.11.2016г. № 50, с которым директор МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» ФИО1 ознакомлен 25.11.2016 года;

- уставом МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск», утвержденным приказом образования администрации муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» от 08.02.2016 № 21;

- приказом МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» от 17.10.2016 № 68-а «О комплектовании групп в ДЮСШ»;

- заявлениями родителей о зачислении детей в МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяют судье сделать вывод о наличии в действиях должностного лица – директора МБУДО «ДЮСШ пос. Эвенск» ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицировать эти действия по ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

назначить должностному лицу - директору муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско – юношеская спортивная школа пос. Эвенск» ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Министерство образования и молодежной политики Магаданской области л/с <***>), ИНН/КПП <***>/490901001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 07711607000016000140.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 11 декабря 2016 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Судья подпись О.А. Стахорская

<данные изъяты>