Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в (,,,)Балябина И.Л. в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: (,,,), (,,,), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не состоя в трудовых отношениях с ООО «(,,,)», ранее имевшей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляла, в соответствии с договором подряда, предложения к продаже покупателю алкогольной продукции в ассортименте, путем выставления на витрины алкогольной продукции с наличием ценников на данный товар, в период аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «(,,,)», зная о том, что временно запрещена продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании Балябина И.Л. виновной себя не признала. Суду пояснила, что на основании договора субаренды, заключенного со своим мужем, в собственности которого находится помещение магазина, осуществляла розничную торговлю продуктами питания, за исключением алкогольной продукции. Также, субарендатором помещения являлось ООО «(,,,)», осуществлявшее в данном магазине розничную продажу алкогольной продукции. На основании договора подряда с ООО «(,,,)» она осуществляла реализацию принадлежащей данному Обществу алкогольной продукции, используя их кассовый аппарат. ДД.ММ.ГГГГ торговый представитель ООО «(,,,)» сообщил ей о приостановлении действия имевшейся у ООО лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. После этого, она алкогольную продукцию покупателям не реализовывала, кассовый аппарат был отключен. Полагала, что наличие алкогольной продукции на витринах не является нарушением законодательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 поддержала выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагает, что в действиях Балябиной И.Л. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В дополнении суду пояснила, что при проведении проверки было установлено, что Балябиной И.Л. не предпринималось каких-либо мер для информирования покупателей о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи. В день выявления правонарушения договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «(,,,)» и Балябиной И.Л. для розничной продажи алкогольной продукции, не был представлен, а был направлен только через значительный промежуток времени после неоднократных запросов.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Виновность Балябиной И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом (,,,) об административном правонарушении от (,,,)(,,,) года; рапортом сотрудника полиции об обнаружении факта предложения Балябиной И.Л. к продаже алкогольной продукции, принадлежащей ООО «(,,,)», в магазине, расположенном по адресу: (,,,), пом.1; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в магазине «Продукты» по адресу: (,,,)(,,,) обнаружен открытый стеллаж с алкогольной продукцией в ассортименте с ценниками на товар; письменными объяснениями Балябиной И.Л. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями представителя ООО «(,,,)», в которых он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он проинформировал Балябину И.Л. о запрете продажи алкогольной продукции в связи с приостановлением действия лицензии; решением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об аннулировании лицензии во внесудебном порядке», договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «(,,,)» с Балябиной И.Л..

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины Балябиной И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме.

Доводы Балябиной И.Л. о том, что она не осуществляла непосредственную реализацию алкогольной продукции, судья признает несостоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 494 Гражданского кодекса РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Согласно представленным доказательствам, алкогольная продукция, в большом ассортименте, была выставлена в торговом зале магазина на открытом стеллаже с ценниками на товар, что свидетельствует о наличии в действиях Балябиной И.Л. признаков состава административного правонарушения.

Опровергаются представленными доказательствами и доводы Балбиной И.Л. о наличии между ней и ООО «(,,,)» трудовых отношений.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Оценивая содержание договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, с точки зрения характера правоотношений, которые могут регулироваться этим договором, судья приходит к выводу о том, что содержащиеся в договоре условия характерны не для трудового договора, регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, а для гражданско-правового договора подряда.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Изъятая по делу об административном правонарушении алкогольная продукция, в силу части 4 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит возвращению собственнику - ООО «(,,,)».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Балябину И. Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области; (,,,).

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Нерехтский районный суд.

Разъяснить Балябиной И.Л. последствия неуплаты штрафа, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по району (,,,) и (,,,), возвратить собственнику – ООО «(,,,)».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд (,,,).

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов