Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10216000-37/2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2(адрес местонахождения индивидуального предпринимателя: <адрес> ИНН <***>; ОГРНИП <***>, ОКПО 1392399, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ), возбужденное Балтийской Таможней по ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню подана декларация на товары (далее по кету - ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: компания «Enesen Profesyonel Cikolata» (Турция);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое регулирование: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИHH <***>; ОГРНИП <***>, расположена по адресу: <адрес>, <адрес>);

- товар № 5 «ремни приводные зубчатые», весом нетто 6,000 кг, в количестве 3 шт., страна отправления /происхождения Турция\Германия: изготовлены из высококачественной резины для привода дражевателя, длина окружности 200 см, изготовитель CONTINENTAL, товарный знак CONTITECH, марка HTD 960 8M, модель HTD 960 8M – 2шт.; для привода дражевателя, длина окружности 225 см, изготовитель ENESEN, товарный знак ENESEN, марка – отсутствует, модель отсутствует – 1шт.;

- товар № 6 «ремни приводные из текстильных материалов, армированные синтетическим материалом», вес брутто 17,000 кг, вес нетто 15,000 кг, в количестве 11 шт., страна отправления /происхождения Турция\Германия: для привода дражевателя, длина окружности 150 см, 100 см – 1шт.; для привода дражевателя – 10шт

Согласно инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ: единица измерения: шт.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого на крытом складе ОАО «Петролеспорт», обнаружены товары № 1-6, задекларированные в ДТ №, при этом товар № 5 представляет собой:

- 5 ремней, изготовлены из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные. На внутренней стороне ремней имеются зубцы. На ремнях обнаружена маркировка «Made in Germany, В240715, Continental CONT1TECH, DO NOT CRIMP, HTD 960 8М». Длина окружности ремня составила 96 см, ширина составила 3 см. Общий вес нетто составил 1,06 кг.

- 5 ремней изготовлены из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные. На внутренней стороне ремней имеются зубцы. На ремнях обнаружена маркировка |«Made in Germany, OPTIBELT OMEGA, DO NOT CRIMP NICHT KNICKEN, 1224 8М. Длина окружности ремня составила 120 см, ширина составила 3 см. Общий вес нетто составил 0,82 кг.

- 3 ремня изготовлены из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные. На внутренней и внешней стороне ремней имеются зубцы. На ремнях обнаружена маркировка: «OPTIBELT OMEGA, 2800 8М». Длина окружности ремня составила 280 см, ширина составила 3 см. Общий вес нетто составил 1,48 кг.

Товар № 6 представляет собой:

- 10 ремней изготовлены из текстильного материала белого цвета, армированного синтетическим материалом с внутренней стороны - по внешнему виду ремни приводные. На ремнях маркировка отсутствует. Длина окружности ремня составила 290 см, ширина составила 3,8 см. Общий вес нетто составил 2,58 кг.

- 20 ремней изготовлены из текстильного материала белого цвета, армированного синтетическим материалом с внутренней стороны - по внешнему виду ремни приводные. На ремнях маркировка отсутствует. Длина окружности ремня составила 214 см, ширина составила 3,5 см. Общий вес нетто составил 1,96 кг.

Таким образом, фактически не задекларировано:

- 3 ремня изготовлены из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные. На внутренней стороне ремней имеются зубцы. На ремнях обнаружена маркировка: Made in Germany, В240715, Continental CONTITECH, DO NOT CRIMP, HTD 960 8M». Длина окружности ремня составила 960 см, ширина составила 3 см. Вес нетто - 0,636 кг.

- 5 ремней изготовлены из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные. На внутренней стороне ремней имеются зубцы. На ремнях обнаружена маркировка «Made in Germany, OPTIBELT OMEGA, DO NOT CRIMP NICHT KNICKEN, 1224 8М». Длина окружности ремня составила 120 см, ширина составила 3 см. Вес нетто 0,82 кг.

- 2 ремня изготовлены из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные. На внутренней и внешней стороне ремней имеются зубцы. На ремнях обнаружена маркировка: «OPTIBELT OMEGA, 2800 8М». Длина окружности ремня составила 280 см., ширина составила 3 см. Вес нетто - 0,986 кг.

- 19 ремней изготовлены из текстильного материала белого цвета, армированного синтетическим материалом с внутренней стороны - по внешнему виду ремни приводные. На ремнях маркировка отсутствует. Длина окружности ремня составила 214 см, ширина составила 3,5 см. Вес нетто - 1,862 кг

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2дела об административном правонарушении № 10216000-37/2016 и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (т.1 л.д.162-169), ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом (телефонограмма), ходатайств об отложении не заявила, вину не оспаривала.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню подана декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: компания «Enesen Profesyonel Cikolata» (Турция);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое регулирование: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИHH <***>);

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого обнаружены товары № 1-6, задекларированные в ДТ №, при этом количество товара №5 фактически превышает заявленное в ДТ № количество на 10 шт., а количество товара № 6 фактически превышает заявленное в ДТ № количество на 19 шт.

Таким образом, фактически не задекларировано:

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.5 КоАП Российской Федерации с целью проведения товароведческой экспертизы произведено изъятие образцов товара, явившегося предметом административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения:

– «- 3 ремня из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные, на внутренней стороне ремней имеются зубцы, с маркировкой: Made in Germany, В240715, Continental CONTITECH, DO NOT CRIMP, HTD 960 8M». Длина окружности ремня составила 960 см, ширина составила 3 см. Вес нетто - 0,636 кг;

- 5 ремней из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные, на внутренней стороне ремней имеются зубцы, с маркировкой «Made in Germany, OPTIBELT OMEGA, DO NOT CRIMP NICHT KNICKEN, 1224 8М». Длина окружности ремня составила 120 см, ширина составила 3 см. Вес нетто 0,82 кг;

- 2 ремня из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные, на внутренней и внешней стороне ремней имеются зубцы, с маркировкой: «OPTIBELT OMEGA, 2800 8М». Длина окружности ремня составила 280 см., ширина составила 3 см. Вес нетто - 0,986 кг;

- 19 ремней из текстильного материала белого цвета, армированного синтетическим материалом с внутренней стороны - по внешнему виду ремни приводные, маркировка отсутствует. Длина окружности ремня составила 214 см, ширина составила 3,5 см. Вес нетто - 1,862 кг», изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» (Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д.24/6).

В ходе производства по делу об АП № 10216000-37/2016 в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ региональному филиалу в Санкт-Петербурге.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составила 44300,43 руб.

В процессе производства по делу об административном правонарушении определена сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов, которая составила 8545,45 руб.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании у ООО индивидуального предпринимателя ФИО2 документов и сведений, необходимых для разрешения дела по существу.

В Балтийскую таможню поступили объяснения индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно которым сведения в ДТ вносились на основании товаросопроводительных документов. Правом на предварительный осмотр товара перед подачей ДТ не воспользовалась. Вину в совершении административного правонарушения признала.

Квалифицируя деяние индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 42 минут.

Местом совершения правонарушения является Лесной порт Балтийской таможни (Санкт-Петербург, о. Вольный, д.1, лит. В).

Характеризуя состав административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 1,2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 представила к таможенному декларированию ДТ №, в которой не был заявлен товар:

- «- 3 ремня из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные, на внутренней стороне ремней имеются зубцы, с маркировкой: Made in Germany, В240715, Continental CONTITECH, DO NOT CRIMP, HTD 960 8M». Длина окружности ремня составила 960 см, ширина составила 3 см. Вес нетто - 0,636 кг;

Хотя индивидуальный предприниматель ФИО2 имела возможность до подачи декларации на товар в таможенные органы проверить находящийся в контейнере товар.

В ходе административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру. Товары, ввезенные на территорию таможенного союза в контейнере № № прибыли в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 в рамках внешнеэкономического контрактаN 0427-29/2015, заключенного с компанией «Enesen Profesyonel Cikolata» (Турция).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Характеризуя субъективную сторону административного правонарушения, необходимо отметить:

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения. Индивидуальный предприниматель ФИО2 ограничилась сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, индивидуальный предприниматель ФИО2, должна таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление ей недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению индивидуальным предпринимателем ФИО2 установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст.179 и 181 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть индивидуальный предприниматель ФИО2 имела правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отягчающих вину обстоятельств не установлено, учитывая характер административного правонарушения, суд считает, что административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать целям административной ответственности, и не приведет к необоснованным имущественным санкциям.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.16.2, ст.ст.25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 24.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2(адрес местонахождения индивидуального предпринимателя: <адрес><адрес>, ИНН <***>; ОГРНИП <***>, ОКПО 1392399, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ) виновной, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившей предметом административного правонарушения:

- 3 ремня из прочной резины - по внешнему виду ремни приводные, на внутренней стороне ремней имеются зубцы, с маркировкой: Made in Germany, В240715, Continental CONTITECH, DO NOT CRIMP, HTD 960 8M». Длина окружности ремня составила 960 см, ширина составила 3 см. Вес нетто - 0,636 кг;

- 19 ремней из текстильного материала белого цвета, армированного синтетическим материалом с внутренней стороны - по внешнему виду ремни приводные, маркировка отсутствует. Длина окружности ремня составила 214 см, ширина составила 3,5 см. Вес нетто - 1,862 кг, изъятый и находящий на ответственном хранении ООО «Цитадель» (склад временного хранения ООО «Русмарин-Форвардинг», 198096, Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, дом 24\6) конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина