Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, белоруски владеющей русским языком и не нуждающейся в услугах переводчика, гражданки РФ, со средним профессиональным образованием, пенсионерки и имеющей инвалидность 2 группы, зарегистрированной и проживающей по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-875/2017 составленному ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ около 16-00 час. на т/п МАПП Ивангород, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыла гр. Российской Федерации ФИО2, следовавшая на автобусе «MAN LIONS COACH R07» регистрационный знак <данные изъяты>, в качестве пассажира.

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос гражданки ФИО2 о наличии у нее товаров, подлежащих письменному декларированию. Гражданка ФИО2 заявила, что у нее отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию, а так же сокрытые от таможенного контроля.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) сопровождаемого багажа гр. ФИО2 установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар принадлежащий гражданке ФИО2 а именно: товары народного потребления (<данные изъяты>)». Общий вес товаров 72,5 кг. Выявлено нарушение таможенного законодательства – недекларирование товара общим весом – 72,5 кг.

Товар «одежда в ассортименте» общее количество – 127 штук», как предмет административного правонарушения был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>».

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ определена в размере 73.921 (семидесяти трех тысяч девятисот двадцати одного руб.) 37 коп. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

На основании данных заключения эксперта № составлена служебная записка в отдел контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ об определении таможенной стоимости ввозимых товаров, рыночная стоимость за минусом НДС и таможенной пошлины может составлять 60.503 руб. 21 коп.

Сумма подлежащих уплате таможенных платежей при таможенном декларировании товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчету таможенных платежей составляет 13.792 руб.18 коп..

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала.

Поясняла, что является пенсионеркой, предпринимательской деятельностью не занимается. Все вещи и хозяйственные товары куплены в поездке, для дачи и проведения юбилея супруга – ДД.ММ.ГГГГ. С родными супруга, у которого восемь сестер и их семьи, очень дружны. В юбилеи они проводят театрализованные представления, в связи с чем ею (ФИО2) были приобретены по несколько предметов одного наименования, такие как шапки, шляпы. Иные вещи предполагались в подарок родственникам.

ФИО4, супруг ФИО2, допрошенный в ходе судебного разбирательства показал, что состоит с ФИО2 в браке с ДД.ММ.ГГГГ. У него (ФИО5) есть восемь сестер, их мужья, дети, которые проживают в Санкт-Петербурге и <адрес>. Все поддерживают родственные отношения, часто встречают вместе праздники, проводят юбилеи. Знает, что к его юбилею, супруга практически за год готовит театрализованное представление, с вручением каждому гостю небольшого подарка. Отметил, что супруга предпринимательской деятельностью не занимается, вещи ею были приобретены исключительно для дачи, проведения праздника и в подарок.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в недекларировании товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

В соответствии с ч.3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Положениями п.3 ч.2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Аналогичная норма содержится в подп. 3 п.2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).

Согласно статьям 354, 355 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени) (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", подпункт 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС). Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использования такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренного статьей 360 ТК ТС.

При определении объективной стороны административного правонарушения, таможенный орган исходил из того, что предметом административного правонарушения является часть (32.3 кг из 72,5 кг) перемещаемый ФИО2 товар, с указанием таможенной стоимости предмета административного правонарушения в размере 60.503 руб. 21 коп.

ФИО2, при даче объяснений, ДД.ММ.ГГГГ, после проведения таможенного досмотра, пояснила, что в туристической поездке приобрела для семьи и родственников предметы одежды, обуви, продукты питания и товары для дачи (л.д.13,14,15).

В ходе судебного заседания, ФИО2 пояснила, что товары для дома, предметы одежды и обуви приобретала исключительно для семьи, включая свою семью и семьи родственников мужа, с которыми они поддерживают теплые родственные отношения.

Объяснения ФИО2 данные ДД.ММ.ГГГГ по окончании таможенного досмотра, в ходе производства по делу об административном правонарушении, и в ходе судебного разбирательства последовательны, не противоречивы.

Показания супругов Б-вых свидетельствуют о единении семьи как фундаментальной основы российского общества, действий, направленных на сохранение традиционных семейных ценностей, что согласуется с положениями Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р. В соответствии с которой, государственная семейная политика представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.

При назначении наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.89).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность и, обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, отсутствия размера вреда и тяжести последствий, что не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, регулируемым таможенным законодательством, нахожу возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, и освободить ФИО2 от административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не возникли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Объявить ФИО2 ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - устное замечание.

Производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за малозначительностью.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – <данные изъяты>», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ФИО2

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.