ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело №5-114/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Орынбай Сержан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживает: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.07.2017 Орынбай Сержан совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
28.04.2017 в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина Казахстана Орынбай Сержан, который следовал с территории Евразийского экономического союза в Монголию в качестве пассажира на автомобиле «HyundaiStarex», регистрационный номер №. В ходе осуществления таможенного контроля было установлено, что в сопровождаемом багаже Орынбай Сержан находится 1 колесо. Целостность колеса не нарушена. При использовании рентгенустановки, было установлено, что у Орынбай Сержан в колесе находятся посторонние вложения сложной геометрической формы цветового спектра соответствующего продуктам минерального происхождения. Это дало основание для проведения таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра. В сопровождаемом багаже Орынбай Сержан было обнаружено 6 полимерных пакетов, обмотанных самоклеящейся лентой, общим весом брутто 18,45 кг. В данных пакетах находились необработанные природные камни зеленного цвета с бело-коричневым налётом, имеющие многочисленные трещины и вкрапления различный цветовых оттенков, по объяснениям лица, предположительно нефрит, общим весом нетто 12,15 кг., а также камни коричневого цвета с бело-коричневым налётом, имеющие многочисленные трещины и прожилки различных цветовых оттенков, по объяснениям лица, предположительно агат, общим весом нетто 6 кг. Общий вес камней нетто составил 18,15 кг.
Вышеуказанный товар, принадлежащий Орынбай Сержан, был сокрыт от таможенного контроля в колесе путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.
В нарушении ст.ст.179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) Орынбай Сержан не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанного товара.
Согласно заключению таможенного эксперта №12408003/0017281 от 02.06.2017:
1. Предоставленные на таможенную экспертизу образцы минерального вещества, представлены:
- одним необработанным, с пиленными поверхностями, образцом природного минерала жадеита, весом 309,92 гр. (0,30992 кг);
- одним необработанным образцом сростка мелких кристаллов берилла, весом 1340,7 гр. (1,3407 кг);
- двумя необработанными, с пиленными поверхностями, образцами природного минерала агата, весом 5988,0 гр. (5,988 кг);
- тремя необработанными образцами природного минерала халцедона, весом 83,30 гр. (0,08330 кг);
- семьюдесятью четырьмя необработанными образцами природного минерала хризопраза, весом 10080,0 гр. (10,080 кг).
2. Природные минералы жадеит, берилл, агат, халцедон, хризопраз относятся к полудрагоценным камням.
3. Свободная (рыночная) стоимость образцов, указанных природных минералов по состоянию на 28.04.2017 на внутреннем рынке Российской Федерации, составила 370 773,0 рублей.
21.06.2017 ОАР ТТП АТ была направлена служебная записка № 40-02-09/0126 «Об определении категории товара» в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Алтайской таможни, для принятия решения, попадают ли вышеуказанные полудрагоценные камни в список товаров, ограниченных или запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.
28.06.2017 в ОАР ТТЛ АТ поступила служебная записка от 27.06.2017 № 17-17/0453, где было указано, что полудрагоценные камни (жадеит, берилл, агат, халцедон, хризопраз) включены в раздел 2.11 (Виды минерального сырья) Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение), и что в соответствии с пунктом 4 «Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья» (Приложение № 4 к Решению), вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.
Согласно п.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств-членов таможенного союза (п.3 ст.152 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010) - при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к указанному Соглашению. Согласно подпункта 2.3. пункта 2 Приложения 2 Соглашения от 18.06.2010 установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, а в частности минеральное сырье (природные необработанные камни).
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.8 Соглашения от 18.06.2010, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 (далее РКЕЭК №30 от 21.04.2015) утвержден перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья. В пункте 2.11 приложения №2 («Виды минерального сырья») содержится информация о минеральном сырье жадеит, берилл, агат, халцедон, хризопраз.
Пунктом 4 приложения №4 «Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья», установлено, что вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.
Следовательно, минеральное сырье - жадеит, берилл, агат, халцедон, хризопраз, запрещены для вывоза с таможенной территории таможенного союза физическими лицами для личного пользования и подлежат обязательному письменному декларированию.
Таким образом, в действиях Орынбай Сержан содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.
Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела также не явился, также просил рассмотреть дело без его участия.
На рассмотрение дела Орынбай Сержан не явился, извещен надлежаще.
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина Орынбай Сержан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.07.2017; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра от 28.04.2017; актом отбора проб и образцов от 28.04.2017; докладной запиской от 28.04.2017 №40-26/0417; решением о назначении таможенной экспертизы от 28.04.2017; заключением таможенного эксперта №12408003/0017281 от 02.06.2017; протоколом изъятия вещей и документов от 21.06.2017, актом приема-передачи; служебной запиской от 21.06.2017 №40-02-09/0126 об определении категории товара, служебной запиской от 27.06.2017 №17-17/0453; фототаблицами, письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что Орынбай Сержан необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Орынбай Сержан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Предметы и орудие административного правонарушения, а именно:
хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья В.А. Алеховиков