Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, зарегистрированной по адресу: <.........> проживающей по адресу: <.........> работающей поваром теплохода «Angel-A» <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

28.08.2020 Находкинской таможней в отношении ФИО1 был составлен протокол № 10714000-198/2020 об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела на основании определения заместителя начальника Находкинской таможни от 27.10.2020 был передан на рассмотрение в Находкинский городской суд и поступил 30.07.2021.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства, однако судебное извещение, согласно отчёту об отслеживании отправления с официального сайта АО «Почта России», возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Находкинской таможни – заместитель начальника отдела административных расследований ФИО3 пояснила, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и её вина в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Судья, выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что 28.05.2020 при прибытии теплохода «Angel-A» из порта Акита (Япония) в п. Пластун в числе прочих документов таможенному органу таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни была подана ИМО декларации о личных вещах членов экипажа, в которой было указано о наличии у ФИО1 алкогольной продукции в количестве 3 литров и сигарет в количестве 200 штук. Сведений о наличии иных товаров ФИО1 в ходе проведения таможенного контроля не указывались.

В ходе таможенного оформления теплохода «Angel-A» ФИО1 таможенному наряду были предъявлены товары для личного пользования, находящиеся у нее в каюте. Воспользовавшись правом льготного провоза, ФИО1 указала, что помимо вышеуказанных товаров у нее отсутствуют подлежащие письменному декларированию товары.

28.05.2020 при проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10714030/280520/000003) должностными лицами т/п Морской порт Пластун Находкинской таможни было установлено, что поваром указанного судна ФИО1 ввезены товары (антивирусные бейджи, косметические и гигиенические средства (крема, шампуни, зубная паста, пена для умывания), средства для ухода за домашними животными (наполнитель для кошачьего туалета, салфетки для котов, присыпка и лоток), памперсы), общий вес которых составил 76,62 кг.

В ходе опроса ФИО1 поясняла, что вышеуказанные товары принадлежат ей и приобретены ею в п. Акита (Япония), весь товар покупался для личного пользования, а также для использования членами ее семьи. Товары не были заявлены ФИО1 ввиду того, что они приобретались в ходе двух предыдущих рейсов и не вывозились ранее с судна, т.к. сход с судна в предыдущие приходы на территорию РФ был запрещен. На то, что все приобретенные товары имеют значительно большой вес, который по требованиям таможенного законодательства влечет обязанность заявлять товары таможенному органу, она не обратила внимания, т.к. полагала, что товары, приобретенные в предыдущих рейсах, уже не подлежат декларированию с вновь приобретенными. Меры по заявлению таможенному органу товаров с предыдущих рейсов не предпринимала, в связи с тем, что не сильна в таможенном законодательстве.

По результатам взвешивания таможенным нарядом было установлено, что вес всего товара превышает вес, разрешенный для беспошлинного ввоза на 51,8 кг. В результате товар весом 24,82 кг (антивирусные бейджи, косметические крема, наполнитель для туалета домашних животных) был оставлен ФИО1, а товар весом 51,8 кг (шампуни, зубная паста, пена для умывания, салфетки для котов, присыпка в лоток, памперсы для детей) был изъят таможенным нарядом. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признала.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС "сопровождаемый багаж" - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования разъяснены ст. 256 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с указанным Решением без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 500 евро и общий вес которых не превышает 25 кг.

Приложением 2 Решения определено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке в отношении которых стоимость превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, подлежит уплате таможенная пошлина 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Так в ИМО декларации о личных вещах экипажа указано о наличии у повара ФИО1 алкогольной продукции в количестве 3 литра и сигарет в количестве 200 штук.

Соответственно, поскольку ФИО1 товары ввезены с превышением установленных ограничений для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, однако до начала таможенного оформления судна Angel-A» на приход 28.05.2020 из п. Акита (Япония) ФИО1 не задекларировала следующий товар:

- средства для ухода за домашними животными, а именно пеленки для котов, на упаковке имеются надписи Unicharm, Deo-toilet, всего упаковок 6 штук, штрих-код на всех упаковках идентичен 4520699612415;

- средства для ухода за домашними животными, а именно наполнитель для кошачьего туалета, на упаковке имеются надписи Koeho, 7 L, всего упаковок 2 штуки, штрих-код на всех упаковках идентичен 4972316209629;

- памперсы: Moony S 4-8 kg, согласно маркировке на упаковке в каждой упаковке 84 шт., всего 4 упаковки, штрих-код на всех упаковках идентичен 4903111244102; Moony 5000 g, согласно маркировке на упаковке в каждой упаковке 90 шт., всего 3 упаковки, штрих-код на всех упаковках идентичен 4903111243501; Moony MAN L 9-14 kg, согласно маркировке на упаковке в каждой упаковке 44 шт., всего 2 упаковки, штрих-код на всех упаковках идентичен 4903111206438; Moony MAN L 9-14 kg, согласно маркировке на упаковке в каждой упаковке 44 шт., всего 1 упаковка, штрих-код на всех упаковках идентичен 4903111206155;

- набор шампуня DOVE по 2 шт. в упаковке, всего 4 упаковки, штрих-код на всех упаковках идентичен 4902111756608;

- набор шампуня DOVE по 2 шт. в упаковке, всего 3 упаковки, штрих-код на всех упаковках идентичен 4902111756592;

- зубная паста КАО (в пластиковых тюбиках с преобладанием голубого цвета) согласно маркировке в одном тюбике 130 g, всего тюбиков 27 штук, штрих-код на всех упаковках идентичен 4901301289452;

- зубная паста КАО (в пластиковых тюбиках с преобладанием зеленого цвета) согласно маркировке в одном тюбике 130 g, всего тюбиков 13 штук, штрих-код на всех упаковках идентичен 4901301289568;

- зубная паста КАО (в пластиковых тюбиках с преобладанием оранжевого цвета) согласно маркировке в одном тюбике 130 g, всего тюбиков 40 штук, штрих-код на всех упаковках идентичен 4901301289469;

- пена для умывания Gatsby Facial Wash Moisture Foam согласно маркировке в одном тюбике 130 g, всего тюбиков 1 штукa, штрих-код 4902806470710;

- пена для умывания Mens Biore Facial Wash (бутылки с зеленым дозатором), согласно маркировке в одной бутылке 150 ml, всего бутылок 6 штук, штрих-код на всех бутылках идентичен 4901301277800;

- пена для умывания Mens Biore Facial Wash (бутылки с синим дозатором), согласно маркировке в одной бутылке 150 ml, всего бутылок 5 штук, штрих-код на всех бутылках идентичен 4901301258489, общим весом 51,8 кг.

28.05.2020 незаявленные ФИО1 товары изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещены на ответственное хранение на склад ООО «Дальтех», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> «ш».

Исходя из изложенного, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и её вина подтверждены следующими доказательствами: копиями: генеральной доверенности, грузовой декларации, судовой роли, декларации о судовых припасах декларации о личных вещах экипажа т/х «Angel-A» от 28.05.2020; протоколом опроса ФИО1; актом таможенного досмотра № 10714030/280520/000003; протоколом изъятия от 28.05.2020; заключением эксперта от 28.07.2020 № 12410008/0017565; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Находкинской таможни от 20.08.2020 № 14-21/00524 и иными материалами дела.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

ФИО1, вступив в таможенные правоотношения, имела возможность выполнить требования таможенного законодательства, и задекларировать все ввезенные ею иностранные товары в пассажирской таможенной декларации. Вместе с тем, указанная обязанность ФИО1 выполнена не была.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и её вина в его совершении полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра следующий товар:

- пеленки впитывающие для туалетов животных (кошек) с маркировкой «Unicharm, Deo-toilet», цифровой код товар 4520699612415;

- наполнитель для кошачьего туалета комкающийся, на основе соевых бобов в полимерном пакете с маркировкой в виде иероглифов, 7 л, штрих-код: 4972316209629;

- подгузники для детей с массой тела от 4 до 8 кг (в пакете 84 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony S 4-8 kg 84», цифровой код товара 4903111244102;

- подгузники для детей с массой тела 5 кг, (в пакете 90 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony NВ, 5000 g 90», цифровой код товара 4903111243501;

- подгузники-трусики для детей (девочек) с массой тела от 9 до 14 кг (в пакете 44 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony MAN L 9-14 kg 44», цифровой код товара 4903111206438;

- подгузники-трусики для детей (мальчиков) с массой тела от 9 до 14 кг (в пакете 44 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony MAN L 9-14 kg 44», цифровой код товара 4903111206155;

- набор косметических средств для волос – шампунь и кондиционер для поврежденных волос в полимерных флаконах с дозатором, белого цвета, с маркировкой «DOVE», упаковка – полимерный пакет бело-желтого цвета 400 г + 400 г, цифровой код товара 4902111756608;

- набор косметических средств для волос – шампунь и кондиционер для сухих волос в полимерных флаконах с дозатором, белого цвета, с маркировкой «DOVE», упаковка – полимерный пакет бело-синего цвета 400 г + 400 г, цифровой код товара 4902111756592;

- зубная паста профилактическая с ароматом мяты и эффектом прохлады в полимерной тубе синего цвета с маркировкой «КАО», 130 г, цифровой код товара 4901301289452;

- зубная паста профилактическая с ароматом мяты в полимерной тубе зеленого цвета с маркировкой «КАО», 130 г, цифровой код товара 4901301289568;

- зубная паста профилактическая с ароматом цитрусовых фруктов в полимерной тубе оранжевого цвета с маркировкой «КАО», 130 г, цифровой код товара 4901301289469;

- косметическое средство – пенка для умывания для жирной и проблемной кожи в полимерной тубе зелено-белого цвета с маркировкой «Gatsby Facial Wash Moisture Foam», 130 г, цифровой код товара 4902806470710;

- косметическое средство – пенка для бритья и умывания, мужская антибактериальная, в полимерном флаконе зелено-белого цвета с маркировкой «КАО, Mens Biore Facial Wash», 150 мл, цифровой код товара 4901301277800;

- косметическое средство – пенка для бритья и умывания, мужская с ароматом цитрусовых фруктов, в полимерном флаконе сине-белого цвета с маркировкой «КАО, Mens Biore Facial Wash», 150 мл, цифровой код товара 4901301258489.

Рыночная стоимость данного товара, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 28.07.2020 № 12410080/0017565, по состоянию на 28.07.2020, составила 48 305,75 руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Находкинской таможни № 14-21/00524 от 20.08.2020 размер таможенной стоимости вышеуказанных товаров (предметов административного правонарушения) по состоянию на 28.05.2020 составляет – 48 305,75 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя ФИО1, которая совершила правонарушения умышленно, свою вину в совершении правонарушений в ходе производства по делу полностью признала, ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное положение - трудоустроена.

Также учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.05.2020 и акту приёма-передачи имущества от 02.06.2020, находится на ответственном хранении на складе ООО «Дальтех».

Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара в размере 6 279,94 руб. (в сумме 1 230,53 руб. согласно счету-фактуре от 30.06.2020 № 6; в сумме 1 315,39 руб. согласно счету-фактуре от 31.07.2020 № 13; в сумме 1 315,39 руб. согласно счету-фактуре от 01.09.2020 № 28; в сумме 1 272,96 руб. согласно счету-фактуре от 01.10.2020 № 44; в сумме 551,62 руб. согласно счету-фактуре от 13.10.2020 № 49; в сумме 594,05 руб. согласно счету-фактуре от 27.10.2020 № 54) на основании ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет ФИО1

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения

Конфисковать предмет административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении ООО «Дальтех» (<...>; адрес склада: <...> «ш»):

- пеленки впитывающие для туалетов животных (кошек) с маркировкой «Unicharm, Deo-toilet», цифровой код товар 4520699612415, всего 6 упаковок;

- наполнитель для кошачьего туалета комкающийся, на основе соевых бобов в полимерном пакете с маркировкой в виде иероглифов, 7 л, штрих-код: 4972316209629, всего 2 упаковки;

- подгузники для детей с массой тела от 4 до 8 кг (в пакете 84 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony S 4-8 kg 84», цифровой код товара 4903111244102, всего 4 упаковки;

- подгузники для детей с массой тела 5 кг, (в пакете 90 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony NВ, 5000 g 90», цифровой код товара 4903111243501, всего 3 упаковки;

- подгузники-трусики для детей (девочек) с массой тела от 9 до 14 кг (в пакете 44 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony MAN L 9-14 kg 44», цифровой код товара 4903111206438, всего 2 упаковки;

- подгузники-трусики для детей (мальчиков) с массой тела от 9 до 14 кг (в пакете 44 шт.), с маркировкой на пакете: «Moony MAN L 9-14 kg 44», цифровой код товара 4903111206155, всего 1 упаковка;

- зубная паста профилактическая с ароматом мяты и эффектом прохлады в полимерной тубе синего цвета с маркировкой «КАО», 130 г, цифровой код товара 4901301289452, всего 27 тюбиков;

- зубная паста профилактическая с ароматом мяты в полимерной тубе зеленого цвета с маркировкой «КАО», 130 г, цифровой код товара 4901301289568, всего 13 тюбиков;

- зубная паста профилактическая с ароматом цитрусовых фруктов в полимерной тубе оранжевого цвета с маркировкой «КАО», 130 г, цифровой код товара 4901301289469, всего 40 тюбиков;

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара в общей сумме 6 279,94 руб. отнести на счет ФИО1, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000, УИН 15311107140000198207.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.