Гражданский кодекс часть 1

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Фабричный И.Н. рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица:

Нека А.Н., <данные изъяты> директор муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. В.А.Лягушина» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области, расположенного по адресу: 686442, Магаданская область, Северо-Эвенский район, с.Гижига (ИНН <***>, КПП 490301001),

у с т а н о в и л:

Министерством образования и молодежной политики Магаданской области в ходе плановой документарной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в отношении МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина, проведенной 24 февраля - 03 марта 2016 года установлено, что МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина имеет бессрочную лицензию на право осуществления образовательной деятельности с приложениями 1,2 серии 49ЛО1 № 0000016, выданную учреждению департаментом образования администрации Магаданской области 19 декабря 2012 года по адресу осуществления образовательной деятельности: 686442, Магаданская область, Северо-Эвенский городской округ, с.Гижига.

Администрация МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина осуществляла образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, без оформления свидетельства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о государственной регистрации права на оперативное управление зданием учреждения. а также в отсутствии санитарно - эпидемиологического заключения территориального отдела Роспотребнадзора по Северо-Эвенскому городскому округу о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений и иного оборудования, используемых учреждением для образовательной деятельности по адресу: 686442, Магаданская область, северо-Эвенский городской округ, с.Гижига.

Указанные обстоятельства являются нарушением подпунктов «а» и «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 г. № 966, которые пунктом 9 данного Положения отнесены к перечню грубых нарушений лицензионных требований и условий.

В судебное заседание должностное лицо – директор МБОУ ДОД «ЦДТ» Нека А.Н., извещенный о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, заявлением от 11.03.2016 № 5 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом изложенных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора МБОУ ДОД «ЦДТ» Нека А.Н, исследовав материалы дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 91 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности) установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение.

Подпунктами «а», «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности предусмотрено, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам; наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу подпункта "а" статьи 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 указанного Положения.Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 49 № 000339435, свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе серии 49 № 000334632 МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина является юридическим лицом с присвоением ИНН <***>, КПП 490301001. Департаментом образования Магаданской области МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении (приложениях) образовательным программам серии 49Л01 № 0000016, регистрационный номер № 315 от 19 декабря 2012 г., срок действия лицензии – бессрочно.

Приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского района от 01.03.2007 № 24-к и.о.директора МОУ СОШ им. В.А.Лягушина с.Гижига назначен Нека А.Н. Из трудового договора от 13.11.2013 № 127 следует, что Нека А.Н. назначен на должность директора МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина с.Гижига.

Виновность должностного лица - директора МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина Нека А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.03.2016г.;

- приказом Министерства образования и молодежной политики Магаданской области от 29.01.2016 № 59 о проведении плановой документарной проверки муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им.В.А. Лягушина» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области;

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 27.01.2016 № 398;

- актом проверки Министерством образования и молодежной политики Магаданской области МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина с.Гижига от 03.03.2016 г. № 8;

- Уставом МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина с.Гижига;

- Приказом от 29.10.2015 № 167 о подтверждении соответствия занимаемой должности директора МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина с.Гижига Нека А.Н.;

- приказом от 17.07.2012 № 159 о назначении руководителей образовательных учреждений в связи с изменением их типа в казенные;

- Трудовым договором с руководителем муниципального учреждения от 13.11.2013 № 127 и дополнительным соглашением к нему от 19.02.2015;

- лицензией серии 49ЛО1 № 0000016 от 19.12.2012 на право осуществления образовательной деятельности;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 49 № 000334632;

- свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ серии 49 № 000339435;

- листом записи ЕГРЮЛ от 11.11.2015;

- постановлением администрации Северо-Эвенского района от 14.12.2011 № 286-па;

- договором между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского района администрации Северо-Эвенского района и муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа им.В.А. Лягушина с.Гижига» о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления;

- распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Эвенского района от 28.12.2012 № 214 «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Северо-Эвенский район» Магаданской области;

- свидетельством о внесении в реестр муниципального имущества муниципального образования «Северо-Эвенский район» 00045;

- кадастровый паспорт здания от 28.11.2012;

- расписка о получении документов на государственную регистрацию от 06.02.2013, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;

Действия должностного лица - директора МКОУ СОШ им. В.А.Лягушина с.Гижига Нека А.Н., суд квалифицирует ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст., 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им.В.А. Лягушина» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области Нека А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

- получатель – УФК по Магаданской области (Министерство образования и молодежной политики Магаданской области л/с <***>);

- ИНН – <***>;

- КПП – 490901001;

- ОКТМО – 44701000;

- БИК – 044442001;

- р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан;

- КБК 07711607000016000140 (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации) – уплата денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о государственной власти Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа представить в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна:

судья И.Н. Фабричный