Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «БалтКарголайн», № зарегистрированного по адресу: , привлекаемое к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

установила:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ ЛОГИСТИК ЛЛК на транспортном средстве «» в контейнере № № по коносаменту № № от дата прибыл товар – «ТОВАРЫ ДЛЯ ДОМА» в количестве 432 места, весом брутто 8216 кг. (порт отправления – Ningbo, China).

дата в ОК за СВХ МПВ были представлены и зарегистрированы документы для помещения данного товара на временное хранение согласно Приказа ФТС РФ № от дата.

Данный товар размещен на временное хранение на территорию иного места временного хранения ПАО «ВМТП» (генеральное разрешение от дата№), что подтверждается представленным ПАО «ВМТП» отчетом по установленной форме ДО-1 № от дата.

дата вышеуказанные товары перемещены с территории иного места временного хранения ПАО «ВМТП» на ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал», что подтверждается представленной АО «Дальзавод-Терминал» отчетностью по форме ДО-1 № от дата.

Согласно письму ООО «ДЗТ Логистик» от дата, фактически получателем груза является ООО «БалтКарголайн».

Срок временного хранения товаров, прибывших по коносаменту № № от дата истек дата. До истечения указанного срока данные товары под таможенную процедуру не помещены.

Таким образом, нарушив срок временного хранения товаров, прибывших по коносаменту № №, ООО «БалтКарголайн» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Представитель Владивостокской таможни в письменных пояснениях указала, что по результатам акта таможенного наблюдения № от дата, товары из контейнера № перегружены в контейнер №, контейнер № опломбирован пломбой ФТС России №.

Товары, прибывшие по коносаменту № от дата в контейнере № в адрес получателя ООО «БалтКарголайн», арестованы по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата.

Следовательно ООО «БалтКарголайн», нарушив срок временного хранения прибывшего в его адрес товара, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России.

С целью получения объяснений от руководителя ООО «БалтКарголайн» по адресу нахождения общества: , , вн.тер., направлено письмо о необходимости явки во Владивостокскую таможню. В назначенное время руководитель общества во Владивостокскую таможню для дачи объяснений не явился, о причинах неявки не уведомлял, письменные объяснения представлены не были. На момент составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении вышеуказанного товара, в целях помещения под таможенную процедуру реэкспорта, а именно, вывоза товара, прибывшего по коносаменту № № от дата за пределы таможенной территории Союза ООО «БалтКарголайн» поданы ДТ№№, №, по которым согласно ст. 125 ТК ЕАЭС отказаны в выпуске товаров. Также указала, что вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Просила суд назначить Обществу наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, указала на то, что в отношении Общества при схожих обстоятельствах возбужден ряд дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ,по ч. 1 ст.7.12 КоАП РФ, по ст. 16.14 КоАП РФ, а так же порядка 149 административных дел по ст.16.16 КоАП РФ. Учитывая количество выявленных таможенным органом нарушений таможенных правил, вменяемое Обществу правонарушение не является случайным и единичным фактом, а совершено в рамках схемы ухода от таможенных платежей со стороны недобросовестных участников ВЭД, которая может нанести значительный ущерб экономике России.

Представитель ООО «БалтКарголайн» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Балткарголайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, - нарушение сроков временного хранения товаров, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В силу ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как установлено судом, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ ЛОГИСТИК ЛЛК на транспортном средстве «NORTHERN PROMOTION 101N» в контейнере № по коносаменту № № от дата прибыл товар – «ТОВАРЫ ДЛЯ ДОМА» в количестве 432 места, весом брутто 8216 кг. (порт отправления – Ningbo, China).

Согласно письму ООО «ДЗТ Логистик» от дата, фактически получателем груза является ООО «Балткарголайн».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу об аресте товаров от дата арестован и передан на ответственное хранение на склад АО «Дальзаво-Терминал».

Предметом административного правонарушения являются:

Согласно ордерному письму ООО «ДЗТ Логистик» от дата, фактически получателем груза является ООО «БалтКарголайн» (л.д.56).

Согласно письму ООО «БалтКарголайн» от дата контейнер №SUDU8900116, прибывший на территорию РФ по коносаменту № № от дата и размещенный на складе АО «ДАЛЬЗАВОД-ТЕРМИНАЛ» будет перегружен в новый контейнер № в целях освобождения контейнерного оборудования и дальнейшей выдачи его транспортной линии. Согласно письма ООО «БалтКарголайн» от дата о прибытии товаров, находящихся в контейнере № № обществу стало известно дата.

Согласно п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров (ст. 128 ТК ЕАЭС).

Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (ст. 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу представлены документы, необходимые для выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обществом не были приняты необходимые и достаточные меры в целях выпуска находящихся на временном хранении товаров в установленные законом сроки- дата.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Балткарголайн» до истечения срока временного хранения товаров подана поданы ДТ№№, №. Таможенным органом в адрес Общества направлено уведомление о проведении таможенного осмотра, требование о предъявлении товара, уведомление о продлении срока выпуска товаров на основании пп.1 п.4 ст.119 ТК ЕАЭС.

При этом, в силу в силу ст.128 ТК ЕАЭС до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Таким образом, поскольку в выпуске товаров Владивостокской таможней было отказано, суд приходит к выводу, что ООО «Балткарголайн» не предприняло необходимых действий, направленных на таможенное оформление и выпуск товара, прибывшего в его адрес, чем нарушило установленный законом срок временного хранения данного товара. Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ст.16.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется. Судебных издержек по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу указанной нормы замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, может быть произведена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ООО «Балткарголайн», а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ООО «БалтКарголайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: «Получатель» - Межрегиональное операционное УФК «ФТС РФ», № номер счета получателя средств – №, код таможенного органа № КБК- №, УИН №. Основание платежа – штраф по постановлению Владивостокской таможни № в отношении ООО «БалтКарголайн».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Седякина