Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Есенина Т.В., рассмотрев административное дело в отношении ООО «ТЭК ВОМИКС» (местонахождение юридического лица: Россия, Калининградская область, Калининград, ул. Лейтенанта ФИО1, д.2, ИНН <***>, КПП 391701001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ООО «ТЭК «ВОМИКС» в зону деятельности Янинского таможенного поста Балтийской таможни доставлен товар, перемещаемый по товаросопроводительным документам (транзитная декларация (далее – ТД) №, CMR 1403 от ДД.ММ.ГГГГ), с целью завершения таможенной процедуры «таможенный транзит».

Согласно сведениям, указанным в представленной ТД :

- отправитель: компания «M&C PUMP CO. LTD» (No. 108 West Outside Ring Road, Ningg Anhui 242300, China);

- получатель: ООО «ВТ Инженерные системы (Россия, Санкт-Петербург, Благодатная ул. д.71, 196105, ИНН <***>);

- перевозчик: ООО «ТЭК «ВОМИКС» (Россия, <...>, ИНН <***>);

- товар №1: «Насос, изготовитель: «M&C Pumps», товарный знак: отсутствует, модель: MCST-6, артикул: отсутствует, классификационный код ЕТН ВЭД 8413708100; общее количество 2 грузовых места.

Товары доставлены на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) установлено, что данные в товаросопроводительных документах о количестве товаров указаны верно. Однако, выявлено несоответствие в весе товара: заявленный вес брутто 670 кг, фактический вес брутто составил 930 кг.

Следовательно, фактический вес брутто товара превышает вес брутто, заявленный в ТД №, на 260 кг.

На данном основании, учитывая, что были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Янинского таможенного поста Балтийской таможни в отношении ООО «ТЭК ВОМИКС» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования (т.1л.д.1-5).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.26.10 КоАП Российской Федерации было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступили объяснения ООО «ТЭК ВОМИКС», из содержания которых следует, что Общество частично признает вину в совершении административного правонарушения (т.1 л.д.45).

Квалифицируя деяние ООО «ТЭК «ВОМИКС», выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № (т.1 л.д.117-123).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ТЭК ВОМИКС» передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга (т.1 л.д.134-138).

В судебное заседание защитник ООО «ТЭК ВОМИКС» не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Балтийской таможни ФИО2 пояснил, что в действиях ООО «ТЭК ВОМИКС» имеется состав административного правонарушения, общество сознательно пренебрегло своим правом проверки перевозимого через таможенную границу товара, настаивала на привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, т.к. имело место повторное однородное правонарушение по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ совершенное ООО «ТЭК ВОМИКС» в течение одного года.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст.215 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляют лица, указанные в п.п.1-3 ст. 186 Таможенного кодекса таможенного союза.

Так, обязанность декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, возложена на ООО «ТЭК ВОМИКС».

В соответствии с ч.3 ст.182 Таможенного кодекса таможенного союза, транзитная декларация должна содержать сведения о весе брутто товара.

Однако, в ТД №, представленной таможенному органу ООО «ТЭК «ВОМИКС», заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара. Общий вес брутто товара составил 930 кг, что на 260 кг больше, чем заявлено в ТД №.

Согласно п.4 решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» в графе 35 «Вес брутто (кг)» таможенной декларации указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указывается в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

Субъектом данного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является перевозчик, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения. В соответствии с п.3 ст.186 Таможенного кодекса таможенного союза, для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать перевозчик товара.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, ООО «ТЭК ВОМИКС» выступало в качестве перевозчика вышеуказанного товара, явившегося предметом административного правонарушения. Компания предоставила Балтийской таможне транзитную декларацию, содержащую недостоверные сведения о весе товара. Таким образом, ООО «ТЭК ВОМИКС» является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 года №10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из положений ст.187 Таможенного кодекса таможенного союза, при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Таможенным кодексом таможенного союза.

Таким образом, при надлежащем уровне организации в обществе, ООО «ТЭК ВОМИКС» имело возможность избежать нарушения таможенного законодательства, заявив в транзитной декларации достоверные сведения о весе брутто товара в соответствии с вышеуказанным инвойсом.

Статьей 189 Таможенного кодекса таможенного союза закреплено, что декларант несет ответственность за заявление достоверных сведений, указанных в таможенной декларации, видом которой, в соответствии с п.2 ч.1 ст.180 Таможенного кодекса таможенного союза является транзитная декларация.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению декларантом обязанностей, предусмотренных ст.182 Таможенного кодекса таможенного союза, Кировский районный суд Санкт-Петербурга не усматривает. Так, ООО «ТЭК ВОМИКС» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ТЭК ВОМИКС» в совершении данного правонарушения.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности указывают на наличие в деянии ООО «ТЭК ВОМИКС» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру «таможенный транзит», путем представления недействительных документов.

Ненадлежащий контроль со стороны руководства ООО «ТЭК ВОМИКС» за совершением предварительных операций с товарами, с целью определения веса брутто товаров, неосмотрительность, с которой общество повторно не проверило сведений содержащихся в товаротранспортных накладных, находится в причинно-следственной связи между бездействием общества и наступившими последствиями, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «ТЭК ВОМИКС» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ТЭК ВОМИКС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление ООО «ТЭК ВОМИКС» недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

ООО «ТЭК ВОМИКС», не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Таким образом, деяние ООО «ТЭК ВОМИКС», выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «ТЭК ВОМИКС» совершено в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, однородные административные правонарушения (дело об АП № ст.16.11 КоАП России, исполнено ДД.ММ.ГГГГ, дело об АП №, ч.3 ст.16.1 КоАП России, исполнено ДД.ММ.ГГГГ), что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ТЭК ВОМИКС», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ следует признать частичное признание своей вины в свершении данного административного правонарушения еще на стадии расследования административного дела (т.1 л.д.45).

Обстоятельств, для применения в отношении ООО «ТЭК ВОМИКС» положений ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения общества от наказания, ввиду малозначительности деяния, в ходе судебного разбирательства, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает отягчающие и смягчающие обстоятельства и полагает возможным привлечь ООО «ТЭК ВОМИКС» к административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 16.1, 23.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО«ТЭК ВОМИКС» (местонахождение юридического лица: Россия, Калининградская область, Калининград, ул. Лейтенанта ФИО1, д.2, ИНН <***>, КПП 391701001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 06.02.2006) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Привлечь ООО «ТЭК ВОМИКС» к административной ответственности, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Взысканные денежные средства перечислять по следующим реквизитам таможенного органа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>; КПП 773001001

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>

БИК-044501002

Номер счета: 40101810800000002 901

ОКТМО 45328000

Код бюджетной классификаций 15311604000016000 140 (штраф)

Код Балтийской таможни - 10216000

Назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по делу № 10216000-714/2015 для Балтийской таможни.

(поле 107 – код Балтийской таможни 10216000)

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа № 15310102160000714156.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: Т.В. Есенина