Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Экспо Макс», генерального директора фио2,

при секретаре Соловьевой Т.А., а также представителя <адрес> таможни фио1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ООО «Экспо Макс», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Экспо Макс» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) декларантом ООО «Экспо Макс» с применением электронной формы декларирования подана ДТ №, в которой под таможенную процедуру «ЭК 10» (экспорт) заявлена товарная партия (всего 30 товаров), в том числе товары №№, 20: перчатки из вулканизированной резины код №, общий вес брутто 2425,747кг, общей стоимостью 90362,88 рублей, общее количество 5088шт, в том числе с маркировкой размер М – 48 пар, размер L – 2 808 пар, страна изготовления Китай. Отправителем и декларантом товара по ДТ № выступает ООО «ЭкспоМакс». Товарная партия следует из региона деятельности Акуловского таможенного поста МОТ в грузовом отсеке транспортного средства по товарно-сопроводительным и коммерческим документам в <адрес>. В отношении товаров №№, 20, заявленных по ДТ № программным средством «Аист-М» был выявлен профиль риска №, в соответствии с которой предусмотрена мера 606 «экстренный контроль, запреты и ограничения». ДД.ММ.ГГГГ в ходе документального контроля было установлено, что товар №№, 20, заявленный на экспорт по ДТ №, а именно перчатки из вулканизированной резины, хозяйственные, подпадают под действие постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из РФ (действующего на момент подачи ДТ, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), решения коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования» и запрещены к вывозу из РФ и таможенной территории ЕАЭС. Согласно приложению к решению коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, перчатки резиновые код № включен в перечень средств индивидуальной защиты, защитных и идентифицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В заседании представитель юридического лица ООО «Экспо Макс», генеральный директор фио2 вину в совершенном административном правонарушении полностью признала, в содеянном чистосердечно раскаялась, пояснила, что на рынке их предприятие работает 9 лет, никаких нарушений никогда они не допускали. Ранее они один раз в квартал поставляли перчатки в Донецк в Украину. На упаковках хозяйственных перчаток указано, что они не являются средством защиты рук от опасных химических веществ.

<адрес> таможни фио1 пояснила суду о том, что в условиях пандемии нет агрессивной среды, а потому хозяйственные перчатки являются средством защиты и их нельзя экспортировать с территории РФ, а также с территории ЕАЭС.

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «Экспо Макс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «Экспо Макс» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 1-6);

- копиями и дополнениями деклараций на товары (л.д. 19-37, 41-46);

- копией контракта № UA/03, согласно которому между ООО «Экспо Макс» и физическим лицом-предпринимателем фио3, гражданином Республики Украина, заключен контракт на поставку товаров бытовой химии и косметики, а также других товаров народного потребления (л.д. 38-40)

- уставными и регистрационными документами ООО «Экспо Макс», согласно которым ООО «Экспо Макс» является юридическим лицом, его генеральным директором является фио2, юридическое лицо поставлено на учет в Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, от имени юридического лица без доверенности может выступать фио2, основным видом деятельности юридического лица является торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами, дополнительными видами деятельности является торговля оптовая прочими бытовыми товарами (л.д. 47-74);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение, согласно которому на склад СВХ ООО «Крокус Интерсервис» переданы перчатки хозяйственные стандарт из латекса, размер М – 48 пар в части коробки, L – 2808 пар в 12 коробках, производитель «GLOVES INT., LTD, перчатки хозяйственные латексные универсальные, размер XL – 2292 пары (в том числе, 60 пар, весом 1,95кг) в 10 коробках, производитель: «ZHANGJIAGANG JIALYIGLOVE PRODUCTS CO», страна изготовления Китай, всего 22 коробки, вес брутто 200кг (л.д. 76);

- протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому в крытом помещении СВХ ООО «Крокус Интерсервис», расположенном по адресу: <адрес>, изъяты перчатки хозяйственные стандарт из латекса, размер М – 48 пар в части коробки, L – 2808 пар в 12 коробках, производитель «GLOVES INT., LTD, перчатки хозяйственные латексные универсальные, размер XL – 2292 пары (в том числе, 60 пар, весом 1,95кг) в 10 коробках, производитель: «ZHANGJIAGANG JIALYIGLOVE PRODUCTS CO», страна изготовления Китай, всего 22 коробки, вес брутто 200кг (л.д. 77-80);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни фио1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) декларантом ООО «Экспо Макс» с применением электронной формы декларирования подана ДТ №, в которой под таможенную процедуру «ЭК 10» (экспорт) заявлена товарная партия (всего 30 товаров), в том числе товары №№, 20: перчатки из вулканизированной резины код №, общий вес брутто 2425,747кг, общей стоимостью 90362,88 рублей, общее количество 5088шт, в том числе с маркировкой размер М – 48 пар, размер L – 2 808 пар, страна изготовления Китай. Отправителем и декларантом товара по ДТ № выступает ООО «ЭкспоМакс». Товарная партия следует из региона деятельности Акуловского таможенного поста МОТ в грузовом отсеке транспортного средства по товарно-сопроводительным и коммерческим документам в <адрес>. В отношении товаров №№, 20, заявленных по ДТ № программным средством «Аист-М» был выявлен профиль риска №, в соответствии с которой предусмотрена мера 606 «экстренный контроль, запреты и ограничения». ДД.ММ.ГГГГ в ходе документального контроля было установлено, что товар №№, 20, заявленный на экспорт по ДТ №, а именно перчатки из вулканизированной резины, хозяйственные, подпадают под действие постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из РФ (действующего на момент подачи ДТ, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), решения коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования» и запрещены к вывозу из РФ и таможенной территории ЕАЭС. Согласно приложению к решению коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, перчатки резиновые код № включен в перечень средств индивидуальной защиты, защитных и идентифицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем в действиях юридического лица ООО «Экспо Макс» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 91-97).

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела было объективно установлено, что в ходе документального контроля было установлено, что товар №№, 20, заявленный на экспорт по ДТ №, а именно перчатки из вулканизированной резины, хозяйственные, подпадают под действие постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из РФ (действующего на момент подачи ДТ, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), решения коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования» и запрещены к вывозу из РФ и таможенной территории ЕАЭС.

Согласно приложению к решению коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, перчатки резиновые код № включен в перечень средств индивидуальной защиты, защитных и идентифицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, суд полагает, что органом дознания действия юридического лица «Экспо Макс» по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Согласно п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования» установлен запрет вывоза с таможенной территории Европейского экономического союза средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов. Включенных в раздел 1.10 перечня товаров. По своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕВЭС соотносится с товарами, поименованными в перечне продукции, в отношении которой с ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет на вывоз из РФ, утвержденный постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из РФ».

В соответствии со ст. 7 п. 2 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе, вводимых в одностороннем порядке, определенных Комиссией или законодательством государств – членов в соответствии с Договором о Союзе, мер экспортного контроля, в том числе, мер в отношении продукции военного назначения, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств – членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

На основании ст. 106 п. 1 п.п. 7 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений, а в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС представляются, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при перемещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 140 ТК ЕАЭС установлено, что одним из условий помещения под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.

На основании ст. 128 п. 4 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта, который в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товара, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, уплатить таможенные платежи и т.д.

Согласно ст. 84 п. 3 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 п. 2 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что на момент подачи юридическим лицо ООО «Экспо Макс» декларации (ДД.ММ.ГГГГ) действовало постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации», в соответствии с которым были установлены запреты на вывоз из РФ товара – перчаток резиновых, код №. Кроме того, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования», опубликованного ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Евразийского экономического союза, с ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского значения и материалов, в том числе, перчаток резиновых код №.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перед подачей ДТ №, вступая в таможенные правоотношения, декларант – юридическое лицо ООО «Экспо Макс», взяв на себя ответственность, в том числе, за соблюдение действующих запретов на вывоз из РФ и с таможенной территории ЕАЭС товаров, должно было на момент подачи декларации на товары проявить все меры заботливости и осмотрительности, в том числе, убедиться, что данный товар не является запрещенным к вывозу. Юридическое лицо ООО «Экспо Макс» имело реальную возможность и правовые основания для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическое лицо ООО «Экспо Макс», как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события административного правонарушения.

Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо ООО «Экспо Макс», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, при подаче ДТ №, помещении товара №№, 20 под таможенную процедуру «экспорт (ЭК-10)» для вывоза с территории ЕАЭС, не соблюло установленный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования» запрет, а также запрет на вывоз из РФ, утвержденный постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации».

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении №, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Экспо Макс» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Экспо Макс» правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «Экспо Макс» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Экспо Макс» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица ООО «Экспо макс», указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ранее юридическое лицо ООО «Экспо Макс» привлекалось в к административной ответственности, суду не представлено, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Экспо Макс» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Экспо Макс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, г. Москва 701

ИНН <***>, КПП 773001001,

БИК 044501002, ОКТМО 4528000,

Счет № 40101810800000002901,

КБК 15311601161010000140 (штрафы),

КБК 15311302991016000140 (издержки по делу),

УИН (для штрафа) 1530100130001849207,

УИН (для оплаты издержек) 15311100130001849201,

Код Московской областной таможни (поле 107 платежного поручения) 10013000,

Назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-001849/202 для Московской областной таможни.

По вступлению настоящего постановления в законную силу, изъятые предметы административного правонарушения - перчатки хозяйственные стандарт из латекса, размер М – 48 пар в части коробки, L – 2808 пар в 12 коробках, производитель «GLOVES INT., LTD, перчатки хозяйственные латексные универсальные, размер XL – 2292 пары (в том числе, 60 пар, весом 1,95кг) в 10 коробках, производитель: «ZHANGJIAGANG JIALYIGLOVE PRODUCTS CO», страна изготовления Китай, всего 22 коробки, вес брутто 200кг, хранящиеся в крытом помещении СВХ ООО «Крокус Интерсервис», расположенном по адресу: <адрес>, возвратить по принадлежности представителю юридического лица ООО «Экспо Макс».

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Полежаева С.Е.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления находится в материалах дела № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: