Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ефремов О.Б., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, расположенном по адресу: <...> Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Мега Трейд», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

с участием защитника ООО «Мега Трейд» М., действующей на основании доверенности, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мега Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29.06.2021 года в 16 часов 10 минут, в магазине «Норма М», расположенного по адресу: <...>, где осуществляет деятельность ООО «Мега Трейд», была осмотрена табачная продукция:

- «Vogue unique click», в количестве 13 шт., МРЦ -106 руб., всего 1378 руб.

- «Vogue la cigarette», в количестве 11 шт., МРЦ - 172 руб., всего 1892 руб.

- «Malboro filter plus», в количестве 2 шт., МРЦ — 169 руб., всего 338 руб.

На перечисленных табачных изделиях имелась маркировка средствами идентификации, нанесенная на потребительскую упаковку.

При считывании маркировки средствами идентификации через приложение «честный знак» выявлено, что:

1. Табачная продукция торговых марок «Vogue unique click», «Vogue la cigarette» - «КОД HE НАЙДЕН»

2. Табачная продукция MARLBORO FILTER PLUS, код «04606203097944=BZBnW=» - введен в оборот 11.12.2019 г., выведен из оборота 08.01.2021 г.

3. Табачная продукция MARLBORO FILTER PLUS, код «04606203097944DsJ<%yе» - введен в оборот 11.12.2019 г., выведен из оборота 08.01.2021 г.

Данная информация не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку перечисленный товар (табачная продукция) находится в обороте у ООО «Мега Трейд» и выставлена в магазине «Норма М», расположенном по адресу: <...>, в закрытых боксах, что подтверждается видеосъёмкой и фотоматериалом.

Согласно счет-фактурам: № яр19035529 от 21.08.2019 г., № 9175/25ом от 16.07.2020 г., № 573/250м от 21.01.2021 г., осмотренная табачная продукция принадлежит ООО «Мега Трейд».

В судебное заседание законный представитель ООО «Мега Трейд» не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Мега Трейд».

Заслушав пояснения защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Мега Трейд» во вменяемом правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, административная ответственность наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от 28.12.2000, правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другим федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пп. 3.1 п. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ, Правительство Российской Федерации в соответствии настоящим Федеральным законом осуществляет утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средства, а также идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая cpоки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаре произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и маркированных средствами идентификации.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 20.1 Закона № 381-Ф3 государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки - информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.п. 1,5 ст. 20.1 Закона № 381-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительстве Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товара оператору информационной системы мониторинга для включения в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 14 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (ред. от дата) предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Как установлено п. 10 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, на территории Российской Федерации оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0), не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., а прочих видов табачной продукции до 1 июля 2021 г.

В разделе I приложения к Правилам маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 содержится указание на то, что с 1 июля 2019 г. к табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации относятся сигареты (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности 12.00.11.130).

В силу п. 1 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р, с 1 марта 2019 г. к табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации относятся сигареты и папиросы.

Как установлено в судебном заседании, при считывании маркировки средствами идентификации через приложение «честный знак» выявлено, что табачная продукция торговых марок «Vogue unique click», «Vogue la cigarette» в количестве 24 штук - «КОД HE НАЙДЕН», что свидетельствует об отсутствии маркировки указанной продукции средствами идентификации.

При считывании маркировки средствами идентификации через приложение «честный знак» выявлено, что табачная продукция MARLBORO FILTER PLUS, код «04606203097944=BZBnW=» и MARLBORO FILTER PLUS, код «04606203097944DsJ<%yе» - введен в оборот 11.12.2019 г., выведен из оборота 08.01.2021 г.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" "вывод табачной продукции из оборота" означает реализацию (продажу) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизацию, уничтожение, безвозвратную утрату, отзыв табачной продукции, реализацию и продажу табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажу табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» при реализации сигарет потребителю через онлайн-кассу, для выполнения требований по прослеживаемости, перед формированием каждого чека кассовый работник сканируется штрихкод. Сведения об операции поступают в ИС МОТП (информационная система мониторинга оборота табачной продукции). Проданный код списывается и получает статус «выведен из оборота».

Таким образом, табачная продукция MARLBORO FILTER PLUS, код «04606203097944=BZBnW=» и MARLBORO FILTER PLUS, код «04606203097944DsJ<%yе» имеет маркировку уже реализованного товара, что фактически означает отсутствие маркировки соответствующей требованиям Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции».

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в нарушение положений действующего законодательства ООО «Мега Трейд» допустило оборот (реализацию) табачных изделий без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, когда такая маркировка обязательна.

Оценив в совокупности все собранные в деле доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «Мега Трейд» вменяемого правонарушения и вина в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2021 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08 июня 2021 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 12.08.2021 в отношении ООО «Мега Трейд»,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 июня 2021 г., с приложенной фото-таблицей;

- распечаткой с приложения «честный знак» в отношении табачной продукции,

- протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 29 июня 2021 г., с приложенной фото-таблицей и видеозаписью.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При этом судья считает необходимым исключить из объёма вменяемого правонарушения указание на реализацию ООО «Мега Трейд» табачной продукции с превышением МРЦ, по цене 179 рублей при максимальной розничной цене 169 рублей, так как указанные действия не образуют состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем в рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Мега Трейд» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ООО «Мега Трейд» судья квалифицирует по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, как продажу товаров и продукции без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка обязательна.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Мега Трейд», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Мега Трейд», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй также не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, ООО «Мега Трейд» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Исключительных обстоятельств, позволяющих применить к совершенному ООО «Мега Трейд» административному правонарушению положения ст. 2.9 КоАП РФ либо назначить наказание ниже низшего предела, либо произвести замену административного штрафа предупреждением, при рассмотрении дела не установлено.

Протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 29 июня 2021 г. на табачную продукцию: сигареты «Vogue unique click» в количестве 13 шт., «Vogue la cigarette» в количестве 11 штук, MARLBORO FILTER PLUS в количестве 2 шт., наложен арест. Арестованная табачная продукция передана на хранение администратору ООО «Мега Трейд».

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 оборот не маркированных средствами идентификации сигарет с 01 июля 2020 не допускается, изъятая в рамках дела об административном правонарушении табачная продукция подлежит уничтожению по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мега Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумме 200000 рублей.

Штраф перечисляется по следующим реквизитам:

КПП 490901001

Управление федерального казначейства по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области л/с <***>),

р/с <***>

Счет 03100643000000014700

ИНН <***>

БИК 014442501

КБК 14111601151010012140

В назначении платежа указать: Административный штраф.

Табачную продукцию торговых марок «Vogue unique click» в колическтве 12 шт., «Vogue la cigarette» в количестве 11 штук, MARLBORO FILTER PLUS в количестве 2 шт., находящуюся на хранении администратора ООО «Мега Трейд», уничтожить в установленном законом порядке.

Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления на 17 января 2022 г.

Считать днем вынесения постановления, день изготовления постановления в полном объеме 17 января 2022 г.

Судья Ефремов О.Б.