Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ферганской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (состоявшего на учете в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>), в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 03 мин. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2угли, совершивший административное правонарушение, выразившееся в следующем.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2угли прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы, ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ в Камчатский край, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Оформил ДД.ММ.ГГГГ разрешение на работу №, продлив срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес>, впоследствии не продлил разрешение на работу и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, при этом, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента гражданин Республики Узбекистан ФИО2угли не обращался.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2угли в переводчике не нуждался, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела согласен, письменные объяснения подтвердил. Пояснил, что близких родственников в Российской Федерации не имеет, родителя проживают в <адрес>, денежных средства на приобретение билета для самостоятельного отъезда домой не имел, что и стало причиной совершения правонарушения.

Выслушав гражданина Республики Узбекистан ФИО2угли, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2угли и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток; срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан (л.д.4).

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Оформил ДД.ММ.ГГГГ разрешение на работу №, продлив срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес> (л.д.8-12).

В соответствии со справкой специалиста-эксперта ОИК УФМС по Камчатскому краю, по учетам отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем перерегистрировался по адресу: Камчатский край <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обращался в УФМС России по Камчатскому краю по вопросу оформления разрешения на работу, срок действия разрешение № по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО2 угли в УФМС России по Камчатскому краю по вопросу оформления патента на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство, по вопросу оформления гражданства РФ, не обращался, трудовой договор не заключал. Срок законного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. Имеет иностранный паспорт серии CF № действительный по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

К гражданину Республики ФИО2 угли за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации в 21 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ применены меры административного задержания, о чем составлен протокол об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГФИО2 угли передан сотруднику полиции для рассмотрения дела в суде (л.д.19).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия по контролю за пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации, в средней образовательной школе № расположенной по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На территорию Камчатского края приехал ДД.ММ.ГГГГ, встал ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Камчатскому краю оформил разрешение на работу и продлил срок временного пребывания в Камчатском крае <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством в ИП ФИО4 Далее по поводу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в УФМС России по Камчатскому краю не обращался. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 угли истек срок постановки на миграционный учет. В настоящее время ФИО2 угли не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, адрес фактического места проживания: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. С протоколом гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д. 2).

В письменном объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли указал, является гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ прилетел на Камчатку. В УФМС России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на работу по специальности «оператор коптильной установки» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По специальности работал в организации ИП ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, до указанного срока была регистрация. Потом, не выезжая из России, хотел сдать документы на патент, но патент не дали, так как совершил 2 административных правонарушения. После окончания регистрации домой, не вылетел, а занимался случайными заработками у разных физических лиц. Через земляков узнал, что есть работа на строительном объекте «Школа №» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работал в спортивном зале школы, укладывал кафельную плитку в туалете на втором этаже здания в левом крыле. Если входить в центральный вход школы, то работал на втором этаже слева. Земляки сказали, что укладка 1 квадратного метра кафельной плитки стоит 400 руб., кафель был светлого кремового оттенка, а внизу первые три ряда красного цвета. Кто был старший на объекте, не знает, но работал вместе с земляком по имени Одилов Баходиржон. За три дня работы положил примерно 10 квадратных метров плитки. 02 февраля всем давали аванс, получил 1 000 рублей. Каждый день при входе и выходе из здания школы вахтер ставила отметку. О том, что нельзя работать без разрешения, знал, полагая что на разовую работу разрешение не надо, о том что с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно на территории РФ, знал (л.д.3).

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО2 угли требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации, так как не продлил срок действия разрешения на работу, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ, и обязан по окончании срока действия разрешения на работу выехать из Российской Федерации.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, признания своей вины, считаю необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли проживает в г. Петропавловске-Камчатском длительное время без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет средств к существованию, постоянного места работы и жительства на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, поэтому имеются основания полагать, что он попытается уклониться от административного выдворения, в связи с чем, считаю необходимым содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения.

Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до выдворения, с учетом наличия паспорта, но не более чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, зачесть в срок временного содержания срок административного задержания с 21 час.35 мин ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по Камчатскому краю

(УФМС России по Камчатскому краю),

ИНН <***> КПП 410101001 р/с 40№,

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский.

БИК 043002001 ОКАТО 30401000000 КБК 192 1 16 40000 01 6020 140

УИН 19№