Гражданский кодекс часть 1

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Енцова В.Е., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Апатитский молочный комбинат», имеющего юридический и фактический адрес: ,

с участием представителя ОАО «Апатитский молочный комбинат» ФИО1, , которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП, ходатайств не заявившего,

с участием представителя Апатитского мерайонного отдела УФСКН РФ по Мурманской области старшего оперуполномоченного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Апатитский молочный комбинат» (далее – ОАО АМК) осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, принятым на общем собрании участников общества .

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ, регламентирующего правила оборота прекурсоров, а именно ОАО АМК в период с по осуществляло незаконный оборот прекурсоров (хранение, использование), включенных в таблицу №3 Списка 4:

В нарушение требования ст. 30 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства РФ № 644 от 04.11.2006 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Постановления Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», Постановления Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», в обществе отсутствовал учет прекурсоров в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно:

- на складе АМК установлен факт хранения серной кислоты, однако ответственные лица за хранение прекурсоров на складе не назначены, учет серной кислоты на складе не велся;

- в химической лаборатории основанного цеха отсутствовал учет прекурсора – «концентрированного раствора серной кислоты, концентрацией более 45%. Данный раствор является прекурсором по применению к таблице 3 списка 4;

- установлен факт несоответствия данных по расходу концентрированной серной кислоты по приготовлению рабочего раствора, что приводит к утрате прекурсоров-серной кислоты.

Таким образом, ОАО АМК совершило нарушение правил оборота прекурсоров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель АМРО УФСКН РФ по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании просит не приостанавливать деятельность предприятия.

Законный представитель ОАО АМК ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Заслушав законного представителя правонарушителя ОАО АМК ФИО1, представителя АМРО УФСКН РФ по Мурманской области ФИО2 исследовав материалы дела, суд полагает, что ОАО АМК совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил оборота прекурсоров.

В соответствии с п. 4 ст. 30 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к особым мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу 3 Списка IV, относятся:

установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;

установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

ОАО АМК учреждено в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721, зарегистрировано постановлением Администрации г. Апатиты № 605а от 21.12.1992.

Согласно свидетельству ОАО АМК поставлен на учет в ИФНС по г. Апатиты с присвоением основного государственного регистрационного

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения юридического лица является адрес: г. Апатиты, Мурманской области, ул. Сосновая, д. 19.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ОАО АМК, что в период времени с по при осуществлении проверки в отношении юридического лица ОАО АМК, выявлены нарушения требований действующего законодательства РФ, регламентирующего правила оборота прекурсоров, а именно: ОАО АМК в указанный период осуществляло незаконный оборот прекурсоров (хранение, использование), включенных в таблицу №3 Списка 4, а именно:

ст.оперуполномоченным Апатитского МРО УФСКН РФ по МО . в присутствии граждан и представителей ОАО АМК . произведен осмотр химической лаборатории ОАО АМК, расположенного в <...>.

Материалы осмотра зафиксированы в протоколе обследования от . В ходе обследования химической лаборатории проведен отбор образцов концентрированной серной кислоты и раствора серной кислоты. Из пояснений представителя ОАО АМК . следует, что в химической лаборатории имеются концентрированная серная кислота в канистрах 4 канистры по 18 кг, одна канистра 3,070 кг., раствор серной кислоты в концентрации 1л 395 мл.

ст.оперуполномоченным Апатитского МРО УФСКН РФ по МО в присутствии граждан ., и представителя ОАО АМК ., эксперта-химика ЭКО УФСКН РФ по МО . произведен осмотр химической лаборатории основанного цеха ОАО АМК, расположенного в <...>.

Материалы осмотра зафиксированы в протоколе обследования от . В ходе обследования химической лаборатории проведен отбор образцов прекурсоров: концентрированной серной кислоты в количестве 10 мл и раствора серной кислоты в количестве 20 мл.

В процессе проведения обследований помещений применялась фотосъемка.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в протоколе от об административном правонарушении в отношении ОАО АМК. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, правомочным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом, копия которого была вручена законному представителю ОАО АМК, присутствовавшему при его составлении.

Помимо объяснений представителя правонарушителя ОАО АМК, вина ОАО АМК в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ОАО АМК от ;

- рапортом зам.начальника СО УФСКН РФ по Мурманской области от о выявленных нарушениях предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ в результате проводимой проверки;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ;

- копией протоколов обследования помещения от и от ;

- копией приказа ОАО АМК от о назначении ответственных за деятельность, связанную с оборотом прекурсоров;

- объяснениями от , в которых она полностью признает вину предприятия, признает выявленные нарушения;

- объяснениями . от , в которых она полностью признает вину предприятия, признает выявленные нарушения;

- товарными накладными и приходными ордерами;

- паспортом-сертификатом на серную кислоту;

- ведомостью по партиям ТМЦ;

- журналом регистрации операций прекурсоров;

- журналом учета кислот лаборатории;

- журналов движения концентрированной кислоты;

- журналом движения рабочего раствора;

- заданием на исследование от ;

- справкой об исследовании от ;

- запросами в ОАО АМК №;

- приказом АМК от ;

- справкой АМК от .

Как следует из ст. 6.16 КоАП РФ за данное правонарушение законом предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида наказания суд учитывает, что ОАо АМК были предприняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства: в настоящее время в ОАО АМК проводится служебная проверка по выявленным нарушениям.

Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным с учетом выше изложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применить в отношении юридического лица ОАО АМК административное наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания юридическому лицу ОАО АМК в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние законного представителя юридического лица ОАО АМК.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поскольку в действиях ОАО АМК содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, суд, учитывая обстоятельства дела, считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 6.16 КоАП РФ, а именно подвергнуть административному наказанию ОАО АМК в виде административного штрафа в размере без конфискации указанных прекурсоров, поскольку использование указанных прекурсоров связано с осуществлением хозяйственной деятельности ОАО АМК.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Апатитский молочный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере , который подлежит перечислению на расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области (Управление ФСКН РФ по Мурманской области), ОКАТО 47401000000, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области город Мурманск, КБК 20411690010010000140, без конфискации прекурсоров.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ не уплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Вещественные доказательства:

- прозрачный полимерный пакет с комплиментарной застежкой горловины с надписью «справка № 673 объекты» внутри со стеклянной емкостью с жидкостью и микропробиркой с жидкостью;

- прозрачный полимерный пакет с комплиментарной застежкой горловины с надписью «справка № 672 объекты» внутри со стеклянной емкостью с жидкостью и микропробиркой с жидкостью – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мурманский областной суд, через Апатитский городской суд.

Судья В.Е.Енцова