Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик-1»,

У С Т А Н О В И Л:

В Пугачевский районный суд (3) Саратовской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик-1» (далее по тексту ООО «Подрядчик-1) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, 10.08.2010 года в результате проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области проверки ООО «Подрядчик-1», расположенного по адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п. Горный, ..., были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а именно.

В нарушение требований ст. 221 ТК РФ и п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом № 290н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.06.2009 года, выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, не разработаны нормы выдачи спецодежды.

Не ограждена рабочая поверхность циркулярной пилы (инв. номер 2111), что нарушает требования ГОСТ 12.4.026. п. 2.1.4 ПОТ РО 14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования», согласно которому движущиеся части производственного оборудования являющиеся источником опасности, должны быть или ограждены, или оснащены знаками безопасности.

На циркулярной пиле № 2111 аварийные выключатели не установлены, что нарушает требования ГОСТ 12.4.026 п. 2.1.4 ПОТ РО 14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования», согласно которому органы аварийного отключения оборудования должны быть красного цвета и по форме должны отличаться от остальных элементов управления, иметь указатели их нахождения, надписи о назначении, быть легко доступными и исключать пуск оборудования до устранения аварийной ситуации.

Не разработаны и не утверждены списки профессий и должностей, которым необходимо присвоить 1-ую квалификационную группу по электробезопасности, не обучены работающие и не оформлены в журнале присвоение им 1 квалификационной группы по электробезопасности, в соответствии с требованиями приложения № 1 Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения, Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных министерством энергетики РФ в соответствии с приказом № 163 от 27 декабря 2000 года, требованиями ч. 1 ст. 212 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования.

Представитель юридического лица ООО «Подрядчик-1» в судебное заседание не прибыл. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что полностью признает установленные факты невыполнения юридическим лицом законодательства о труде и об охране труда, каких-либо заявлений и ходатайств не имеет.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Подрядчик-1» является юридическим лицом, что подтверждается надлежащим образом заверенными копиями свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, а также надлежащим образом заверенной копией Устава ООО «Подрядчик-1».

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Подрядчик-1» нарушил требования трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права на циркулярной пиле (инв. номер 2111), а именно: в нарушение требований ст. 221 ТК РФ и п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом № 290н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.06.2009 года, выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, не разработаны нормы выдачи спецодежды; не ограждена рабочая поверхность циркулярной пилы (инв. номер 2111), что нарушает требования ГОСТ 12.4.026. п. 2.1.4 ПОТ РО 14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования», согласно которому движущиеся части производственного оборудования являющиеся источником опасности, должны быть или ограждены, или оснащены знаками безопасности; на циркулярной пиле № 2111 аварийные выключатели не установлены, что нарушает требования ГОСТ 12.4.026 п. 2.1.4 ПОТ РО 14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования», согласно которому органы аварийного отключения оборудования должны быть красного цвета и по форме должны отличаться от остальных элементов управления, иметь указатели их нахождения, надписи о назначении, быть легко доступными и исключать пуск оборудования до устранения аварийной ситуации; не разработаны и не утверждены списки профессий и должностей, которым необходимо присвоить 1-ую квалификационную группу по электробезопасности, не обучены работающие и не оформлены в журнале присвоение им 1 квалификационной группы по электробезопасности, в соответствии с требованиями приложения № 1 Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения, Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных министерством энергетики РФ в соответствии с приказом № 163 от 27 декабря 2000 года, требованиями ч. 1 ст. 212 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования.

Указанные обстоятельства подтверждаются изученными в ходе судебного разбирательства протоколом об административном правонарушении л.д. 1-5), протоколом о временном запрете деятельности от 10 августа 2010 года л.д. 6-9).

В соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность юридического лица наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебном заседании было установлено, что работодателем ООО «Подрядчик-1» не соблюдались вышеуказанные требования законодательства о труде и охране труда, т.е. обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора.

Указанные обстоятельства не оспаривались и представителем юридического лица в ходе судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия ООО «Подрядчик-1» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административное наказание, суд считает признание юридическим лицом своей вины в совершении правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, суд не усматривает.

Как следует из представленных материалов в отношении ООО «Подрядчик-1» вынесен протокол о временном приостановлении деятельности в части эксплуатации циркулярной пилы, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью работающих.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

По мнению суда в настоящее время обстоятельства, которые учитывались при решении вопроса о приостановлении деятельности в части эксплуатации циркулярной пилы не отпали.

Учитывая вышеизложенное, при назначении наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Подрядчик-1» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации циркулярной пилы.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 18.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Подрядчик-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию циркулярной пилы (инв. номер 2111), расположенной по адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п. Горный, ..., ... на срок тридцать суток.

Срок административного наказания исчислять с 10 августа 2010 года, то есть с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья