Гражданский кодекс часть 1

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Фабричный И.Н. рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты> директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б.Закирова п.Эвенск»» расположенного по адресу: 686430, <...> (ИНН <***>, КПП 490301001),

у с т а н о в и л:

Плановой выездной проверкой контроля качества образования Министерством образования и молодежной политики Магаданской области проведенной с 24 февраля по 03 марта 2016 года в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б.Закирова п.Эвенск» (далее - МБОШИ п.Эвенск), установлено, что МБОШИ п.Эвенск в нарушение требований к организации и осуществлению образовательного процесса осуществляла образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам без наличия соответствующей лицензии (приложения к лицензии).

МБОШИ п.Эвенск имеет бессрочную лицензию на право осуществления образовательной деятельности серии 49 Л01 № 0000481, выданную 25 декабря 2015 года Министерством образования и молодежной политики Магаданской области. Однако лицензией (приложением № 1 к лицензии) МБОШИ п.Эвенск предоставлено право оказывать образовательные услуги только по реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования. Право оказывать услуги по реализации иных образовательных программ, в том числе дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ, имеющейся у МБОШИ п.Эвенск лицензией на право осуществления образовательной деятельности не предусмотрено.

В течение 2015 -2016 учебного года в МБОШИ п.Эвенск без наличия соответствующей лицензии (приложения к лицензии) осуществлялась реализация следующих дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ; «В мире науки 6-8 кл.», «Интернет 9-11 кл.», «Настольный теннис 5-6 кл.».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении МБОШИ п.Эвенск требований ч. 1, ч.9 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В судебное заседание должностное лицо – директор МБОШИ п. Эвенск ФИО1 извещенный о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 91 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельност и с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности) установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение.

В соответствии с ч. 1,ч.9 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений предусмотрен п.17 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе серии 49 № 000310874 МБОШИ п. Эвенск является юридическим лицом с присвоением ИНН <***>, КПП 490301001. Департаментом образования Магаданской области МБОШИ п. Эвенск выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении (приложениях) образовательным программам серии 49Л01 № 0000481, регистрационный номер № 558 от 25 декабря 2015 г., срок действия лицензии – бессрочно.

Приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского района от 02.10.2006 № 114-к директором МБОШИ п.Эвенск назначен ФИО1

Виновность должностного лица - МБОШИ п.Эвенск ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.03.2016г.;

- приказом Министерства образования и молодежной политики Магаданской области от 02.02.2016 № 70 о проведении плановой выездной проверки МБОШИ п.Эвенск;

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 27.01.2016 № 399;

- актом проверки Министерством образования и молодежной политики Магаданской области МБОШИ п.Эвенск от 03.03.2016 г. № 7;

- Уставом МБОШИ п.Эвенск;

- лицензией серии 49ЛО1 № 0000481 от 25.12.2015 на право осуществления образовательной деятельности;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 49 № 000310874;

- листом записи ЕГРЮЛ от 16.12.2015;

- копией образовательных программ дополнительного образования детей;

- копией расписания кружков и факультативов МБОШИ п. Эвенск на 2 полугодие 2015 -2016 уч.г.;

- копией должностной инструкции ФИО1;

- Копией табеля посещаемости занятий, списков обучающихся;

- копией штатного расписания МБОШИ п. Эвенск;

Действия должностного лица - МБОШИ п.Эвенск ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст., 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б.Закирова п.Эвенск»» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

- получатель – УФК по Магаданской области (Министерство образования и молодежной политики Магаданской области л/с <***>);

- ИНН – <***>;

- КПП – 490901001;

- ОКТМО – 44701000;

- БИК – 044442001;

- р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан;

- КБК 07711607000016000140 (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации) – уплата денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о государственной власти Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа представить в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи

Северо - Эвенского районного суда И.Н. Фабричный