Гражданский кодекс часть 1

Судья Конаковского городского суда Тверской области Баскакова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Украины, холостого, не имеющего на иждивении малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего на территории РФ без регистрации,

установил:

ФИО1, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 03 часов 50 минут гражданин ФИО1 находился по адресу: <адрес>, без документов подтверждающих на право пребывания (проживания) в РФ. Гражданин ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, временной регистрации ФИО1 на территории РФ не имел. По окончанию срока пребывания, а именно по истечению 90 суток, то есть ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 временную регистрацию на территории РФ не сделал, территорию РФ не покин<адрес> образом, гражданин ФИО1 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что он является гражданином Украины. ДД.ММ.ГГГГ приехал на автобусе на территорию РФ. После чего приехал и жил в <адрес>. В момент пребывания на территории РФ официально не работал, подрабатывал на стройках. По окончанию срока регистрации, а именно после истечения 90 суток, временную регистрацию не делал, территорию РФ не покидал. Трудовую деятельность на территории РФ в настоящее время не осуществляет. О том, что проживает на территории РФ с нарушением миграционного учета, понимает. Пояснил, когда он проживал на Украине, ему неоднократно приходили повестки о призыве на военную службу. Свое нежелание возвращаться на территорию Украины объясняет нежеланием участвовать в гражданской войне.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом ТВР № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом ОВ ППСП ОМВД России по <адрес>ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часов 50 минут им при содействии сотрудника полиции ФИО4 был доставлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся по адресу: <адрес>, у которого не было при себе документов, удостоверяющих личность и регистрации о проживании на территории РФ. Тем самым гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания иностранным гражданином на территории РФ;

- объяснениями ФИО1, в которых он согласился с правонарушением;

- миграционной картой серии 1415 № со сроком пребывания ФИО1 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

Личность правонарушителя установлена ФИО1 и подтверждается паспортом гражданина Украины ВС329757.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином <адрес>, имеющий регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, лицо не подлежит выдаче, в случае если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно постановлению Верховного Суда РФ от 13 декабря 2013 года № 19-АД13-6В судами могут учитываться, например показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел РФ о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международным внедоговорными и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, Комитет ООН против пыток, Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного и уничижающего достоинства обращения или наказания).

Аналогичная позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 года № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Из материалов, представленных в суд, следует, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию РФ из Донецкой области Республики Украина. Пояснил, что не возвращается на Украину из-за случившегося военного переворота и вооруженного конфликта. Свое нежелание возвращаться на территорию Украины объясняет нежеланием участвовать в гражданской войне.

23 июня 2014 года в Женеве Международный комитет Красного Креста признал, что на Украине разворачивается внутренний вооруженный конфликт (гражданская война), признав обе стороны конфликта соблюдать международное гуманитарное право.

При назначении административного наказания суд учитывает как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека на Украине, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии серьезных оснований полагать, что ФИО1 при его выдворении в Украину, может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному либо унижающим человеческое достоинство обращения или наказанию, в связи с чем полагает возможным, не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом вышеизложенного считаю, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в доход государства без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, получатель средств - УФК по <адрес> (МИФНС России № по <адрес>), ИНН/КПП №, код бюджетной классификации - №, ОКТМО №, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению Конаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ№, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья С.В. Баскакова