Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........> – 54, проживающей по адресу: <.........> – 54,

У С Т А Н О В И Л

08.07.2021 Находкинской таможней в отношении ФИО2 был составлен протокол № 10714000-220/2021 об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в связи с совершением им действий по ввозу иностранных товаров (машинное масло) на таможенную территорию ЕАЭС помимо мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, вне времени работы таможенного органа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, признается нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

По делу установлено, что 10.12.2019 сотрудниками Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в гараже, расположенном по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун (в районе ул. Комарова, 4) были обнаружены товары: машинное масло «Toyota», 6 ведер по 20 л; машинное масло «Mazda», 1 ведро по 20 л; машинное масло «Subaru», 2 ведра по 20 л; машинное масло «Honda», 2 ведра по 20 л; машинное масло «Honda», 54 канистры по 4 л, принадлежащие члену экипажа т/х «Angel-A» ФИО2

Данные товары были ввезены ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС, в порт Пластун 09.12.2019 на т/х «Angel-A», а затем до начала таможенного оформления морского судна в период ночного времени 09.12.2019-10.12.2019, с целью уклонения от таможенного оформления были перемещены с борта т/х «Angel-A» на лодку, на которой были доставлены на берег, в помещение гаража, расположенного по вышеуказанному адресу.

Изложенные факты подтверждены ФИО2 в ходе его опроса сотрудниками Службы в г. Находке 13.12.2019, который пояснил, что указанные товары он приобрел в Японии для личного потребления.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию товаров, прибывающих непосредственно с территорий государств, не являющихся государствами - членами Союза, и вывоз из Российской Федерации товаров, убывающих на территории таких государств, должны осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, указанных в статье 10 Кодекса Союза, которыми являются пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), во время работы таможенных органов.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная декларация – это таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Таким образом, с момента ввоза 09.12.2019 на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «Angel-A» иностранный товар (машинное масло) находился под таможенным контролем и подлежал предъявлению в месте прибытия таможенному органу для применения форм таможенное контроля. Переместив с борта морского судна на берег в период ночного времени 09.12.2019-10.12.2019 указанные товары ФИО2, тем самым совершил действия, направленные на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранных товаров (машинное масло) помимо мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и вне времени работы таможенного органа, чем нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС, установленный п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС.

Исходя из изложенного, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: копиями генеральной декларации и судовой роли т/х «Angel-A» от 10.12.2019; письмом Службы в г. Находке ПУ ФСБ России от 14.12.2020 № 21/703/43/5/1866; копиями протоколов проведения ОРМ от 10.12.2019, от 13.12.2019; копией протокола изъятия вещей и документов от 16.12.2019; объяснением ФИО2 от 29.05.2021; заключением эксперта от 30.06.2021 № 12410008/0015096 и иными материалами дела.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, перемещая иностранные товары через таможенную границу ЕАЭС? вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Вместе с тем, иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС (машинное масло, 11 ведер и 54 канистры) ФИО2 таможенному органу предъявлены не были, пассажирская таможенная декларация на данные товары ФИО2 не подавалась. Более того, указанные товары, вне временит работы таможенного органа, ФИО2 в ночное время 09.12.2019-10.12.2019 лично перегрузил с борта т/х «Angel-A» на лодку для доставки их на берег.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе ОРМ следующий товар: машинное (трансмиссионное) масло «Toyota WS AT Fluid », в жестяных ведрах емкостью 20 литров каждое – 6 вёдер; машинное (трансмиссионное) масло «Mazda ATF M-III», в жестяном ведре емкостью 20 литров – 1 ведро; машинное (трансмиссионное) масло «Subaru 5ATF», в жестяном ведре емкостью 20 литров – 1 ведро; машинное (трансмиссионное) масло «Subaru CVT OIL Lineartronik II», в жестяном ведре емкостью 20 литров – 1 ведро; машинное (трансмиссионное) масло «Honda ATF-Z1 Ultra», в жестяных ведрах емкостью 20 литров каждое – 2 ведра; машинное (трансмиссионное) масло «Honda ATF DW-1 Ultra», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 6 канистр; машинное (моторное) масло «Honda Ultra Green Motor OIL Hybrid», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 30 канистр; машинное (трансмиссионное) масло «Honda ATF-Z1 Ultra», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 6 канистр; машинное (трансмиссионное) масло «Honda HMMF Ultra», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 12 канистр.

Рыночная стоимость данного товара, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 30.06.2021 № 12410080/0015096, по состоянию на 28.07.2020, составила 400 911,32 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО2 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя ФИО2, который совершил правонарушение умышленно, свою вину в совершении правонарушений в ходе производства по делу полностью признал, его имущественное положение - трудоустроен.

Также учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Ольгинского таможенного поста Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.04.2021 и актам приёма-передачи имущества от 29.04.2021 и от 29.07.2021, находится на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Находкинской таможни.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения

Конфисковать предметы административного правонарушения, находящиеся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Находкинской таможни (г. Находка, ул. Портовая, 48):

- машинное (трансмиссионное) масло «Toyota WS AT Fluid », в жестяных ведрах емкостью 20 литров каждое – 6 вёдер;

- машинное (трансмиссионное) масло «Mazda ATF M-III», в жестяном ведре емкостью 20 литров – 1 ведро;

- машинное (трансмиссионное) масло «Subaru 5ATF», в жестяном ведре емкостью 20 литров – 1 ведро;

- машинное (трансмиссионное) масло «Subaru CVT OIL Lineartronik II», в жестяном ведре емкостью 20 литров – 1 ведро;

- машинное (трансмиссионное) масло «Honda ATF-Z1 Ultra», в жестяных ведрах емкостью 20 литров каждое – 2 ведра;

- машинное (трансмиссионное) масло «Honda ATF DW-1 Ultra», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 6 канистр;

- машинное (моторное) масло «Honda Ultra Green Motor OIL Hybrid», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 30 канистр;

- машинное (трансмиссионное) масло «Honda ATF-Z1 Ultra», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 6 канистр;

- машинное (трансмиссионное) масло «Honda HMMF Ultra», в жестяных канистрах емкостью 4 литра – 12 канистр.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Жила Н.Л.