Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Восторг 76», юридический адрес: 150044, <...>, кабинет 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 20.12.2017 г., о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника отдела административной практики и контроля управления ФИО2 в отношении ООО «Восторг 76» протоколом об административном правонарушении 18.08.2021 г. № 21/0426 было возбуждено дело по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста. В соответствии со ст. 26.10, п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при проведении подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и.о. начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО3 20.08.2021 г. вынесено определение об истребовании у ООО «Восторг 76» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №21/0426. В определении ООО «Восторг 76» было предложено в трехдневный срок с момента получения определения представить в управление истребуемте сведения, а именно: копии карточек регистраций контрольно-кассовой техники, установленной в магазине «Маяк» по адресу: <адрес>; копии трудового договора и приказа о приеме на работу продавца-кассира ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; копию товарно-транспортной накладной о закупке «игристого вина «Мускат Гамбургский Цимлянский ЗГУ ДД розов», реализованного 14.01.2021 г. в магазине «Маяк» по адресу: <...>; документы, подтверждающие право пользования помещением по адресу: <...> (магазин «Маяк»). Определение направлено посредством почтового отправления по адресу юридического лица ООО «Восторг 76», указанному в ЕГРЮЛ, <адрес>А, кабинет 1 (почтовый идентификатор 80096963995060). Согласно отчету, сформированному на официальном сайте Почты России с использованием ресурса «Отслеживание почтовых отправлений», вышеуказанное почтовое отправление было получено ООО «Восторг 76» 08.09.2021 г. Таким образом, срок представления документов обществом с учетом того факта, что окончание трехдневного срока приходится на нерабочий день, составляет не позднее 13.09.2021 г. Вместе с тем, в установленные законом сроки документы ООО «Восторг 76» не представлены, уведомление в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок в адрес должностного лица, вынесшего определение, не направило.

Таким образом, 14.09.2021 г. в 00 час. 01 мин. ООО «Восторг 76» по адресу: <адрес> не выполнило требования должностного лица управления, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив ответ на определение 20.08.2021 г. № 21/0426 в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо управления, вынесшее определение, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено в форме бездействия в соответствии со ст. 2.1, ст. 2.2, ст. 29.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Восторг 76» - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявлений, ходатайств не представил. В суд поступил возврат судебной повестки с юридического адреса ООО «Восторг 76»: <адрес> по истечении срока хранения. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ООО «Восторг 76» было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Положениями статьи 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Указанную в описательной части протокола об административном правонарушении № 21/0583 от 15 октября 2021 г. дату возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – 18 мая 2021 года, суд признает опиской, не влияющей на рассмотрение дела, поскольку имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении № 21/0426 составлен 18 августа 2021 г., и на основании именно этого протокола заместителем начальника отдела административной практики и контроля управления ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восторг 76».

20 августа 2021 г. и.о. начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО4 было вынесено определение №21/0426 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Указанное определение было направлено письмом в адрес ООО «Восторг 76» по адресу: <адрес> почтовый идентификатор №

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № юридическое лицо ООО «Восторг 76» получило вышеуказанное определение 08.09.2021 г.

В течение установленного трехдневного срока истребуемые сведения ООО «Восторг 76» не представлены.

30.09.2021 г. заместителем начальника отдела административной практики и контроля ФИО2 в адрес ООО «Восторг 76» было направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 15 октября 2021 г. в 11 час. 30 мин.

Кроме того, 01.10.2021 г. должностным лицом в адрес ООО «Восторг 76» направлена телеграмма о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

15 октября 2021 г. в отношении ООО «Восторг 76» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом того, что КоАП РФ не содержит положений о доставке юридически значимых сообщений, надлежит применить аналогию закона и руководствоваться ст. 165.1 ГК РФ, в соответствии с которой сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Из материалов дела следует, что телеграмма по адресу: <адрес> вручена законному представителю ООО «Восторг 76» директору ФИО5 04.10.2021 г. Должностным лицом действия по извещению привлекаемого лица предприняты.

Вместе с тем, как следует из установленных по делу обстоятельств, несмотря на получение указанного определения, юридическим лицом, ответственным за представление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении не представлено, уведомления о невозможности предоставления истребуемых сведений и документов с изложением соответствующих причин не направлено.

Невыполнение законных требований в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Восторг 76» в инкриминируемом деянии подтверждена исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 21/0583 от 15.10.2021 г., копией распоряжения от 09.07.2010 г. №239-р; приказом от 18.09.2020 №148; копией распоряжения от 29.01.2021 № 49-р; копией протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ от 18.08.2021 г.; копией определения о принятии дела к своему производству от 20.08.2021 г.; копией определения об истребовании сведений от 20.08.2021 г. № 21/0426; копией списка внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании почтового отправления; служебной запиской; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ; копией списка внутренних почтовых отправлений; телеграммой на составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ; уведомлением о вручении телеграммы; скриншотом «Система электронного документа оборота «Дело».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протокол отражены.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда, рассматривающего протокол, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Восторг 76» в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, перечисленные выше доказательства достоверно указывают на то, что ООО «Восторг 76» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Восторг 76» возможности в предусмотренный законом срок исполнить определение и.о. начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО4 и сообщить ей об этом, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Восторг 76» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений закона при получении доказательств не допущено, в том числе и при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Восторг 76», надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая то, что ООО «Восторг 76» ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Восторг 76» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России //УФК по по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, к/счет: 40102810945370000039, ОКТМО: 42701000, КБК 018 1 16 01205 01 0000 140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Насекин