Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко. ЛТД», юридический адрес: 694020, Сахалинская область, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставленного на учет в Межрайонной ИФНС № по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко. ЛТД» (далее – ООО «Альбатрос Ко. ЛТД», Общество) при осуществлении рыболовства в части приемки, обработки, хранения, транспортировки уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции из водных биоресурсов посредством принадлежащего ему на праве собственности судна РС «К. Эмеральда» под руководством капитана ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагинской промысловой подзоне (район 6102.1) допустило выпуск рыбной продукции в виде: «икра горбуши ястычная мороженая» в количестве 180 кг/нетто (8 мест); «икра нерки ястычная мороженая» - 22,5 кг/нетто (1 место); «икра кеты ястычная мороженая» - 22,5 кг/нетто (1 место), для изготовления которой потребовалось 1 685 кг сырца горбуши, 243 кг сырца нерки и 183 кг сырца кеты, не обеспечив отражение ее (продукции) в технологическом журнале (учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс) №, начатом ДД.ММ.ГГГГ, а также в судовых суточных донесениях судна РС «К. Эмеральда», в связи с чем допустило наличие, хранение и транспортировку на борту судна рыбной продукции, не учтенной в технологическом журнале, приемо-сдаточных документах, до момента ее обнаружения в результате контрольного проверочного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в усредненных координатах 52 гр. 23 мин. северной широты 159 гр. 19 мин. восточной долготы (Петропавловск-Командорская промысловая подзона, исключительная экономическая зона Российской Федерации), тем самым допустило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации, установленных ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правила рыболовства).

ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно извещено надлежащим образом, законный представитель юридического лица ФИО2, защитник Копытов И.А. в судебное заседание не явились, ходатайства законного представителя и указанного защитника об отложении рассмотрения дела определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, ч. 5 ст. 25.5, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и указанного защитника юридического лица.

Опросив эксперта ФИО3, исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, поводом для возбуждения настоящего дела в отношении ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в результате проведения ДД.ММ.ГГГГ в географических координатах 52 гр. 23 мин. северной широты и 159 гр. 19 мин. восточной долготы (Петропавловск-Командорская промысловая подзона 6102.2) контрольного мероприятия по проверке деятельности находящегося в собственности у ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» судна РС «К. Эмеральда», которое осуществляло рыболовство под руководством капитана ФИО1, было установлено, что Общество, действую через капитана ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении рыболовства в части обработки, хранения и транспортировки водных биологических ресурсов допустило выпуск рыбной продукции в виде: икра горбуши яст. мор. - 180 кг нетто (8 мест); икра нерки яст. мор. - 22,5 кг нетто (1 место); икра кеты (яст. мор. - 22,5 кг нетто (1 место), не отразив ее в технологическом журнале (учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс) №, начатом ДД.ММ.ГГГГ, а также в судовых суточных донесениях РС «К. Эмеральда», в связи с чем имело, хранило и транспортировало на борту судна рыбную продукцию, не учтенную в технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанциях, коносаментах), до момента досмотра судна (т. 1 л.д. 47-53).

Так, согласно акту осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 18 часов 00 минут до 21 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 52 гр. 23 мин. северной широты 159 гр. 19 мин. восточной долготы (Петропавловск-Командорская промысловая подзона (6102.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был произведен осмотр судна РС «К. Эмеральда», принадлежащего ООО «Альбатрос Ко. ЛТД», в результате которого было выявлено нарушение п. 22.5 Правил рыболовства, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, а именно: на борту судна РС «К. Эмеральда» обнаружена неучтенная в технологическом журнале рыбопродукция (т. 1 л.д. 12).

Также согласно протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 06 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Командорская промысловой подзоне (район 6105.2) Тихий океан, Исключительная экономическая зона Российской Федерации, в географических координатах 52 гр. 23 мин. северной широты 159 гр. 19 мин. восточной долготы с участием понятых и капитана РС «К. Эмеральда» ФИО1 был произведен досмотра указанного судна, в результате которого при пересчете рыбопродукции, находившейся в морозильном трюме № была установлена разница между количеством продукции, указанной в технологическом журнале (учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс) № года, начатом ДД.ММ.ГГГГ, а также в судовом суточного донесения PC «К. Эмеральда» за ДД.ММ.ГГГГ, и обнаруженной фактически при досмотре судна составила, а именно обнаружена не отраженная продукция: икра горбуши яст. мор. - 180 кг/нетто (8 мест) в соответствии с этикеткой (маркировкой), нанесенной на коробку мастер-картон, на которой указан вид продукции (икра рыбная ястычная мороженая горбуши); икра нерки яст. мор. - 22,5 кг/нетто (1 место) в соответствии с этикеткой (маркировкой), нанесенной на коробку мастер-картон на которой указан вид продукции (икра рыбная ястычная мороженая нерки); икра кеты яст. мор. - 22,5 кг/нетто (1 место) в соответствии с этикеткой (маркировкой), нанесенной на коробку мастер-картон на которой указан вид продукции (икра рыбная ястычная мороженая кеты). Данная рыбопродукция согласно нанесенных этикеток (маркировок) на коробки была изготовлена в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ - икра горбуши яст. мор. в количестве двух мест весом 45 кг/нетто; ДД.ММ.ГГГГ - икра горбуши яст. мор. в количестве шести мест весом 135 кг/нетто; ДД.ММ.ГГГГ - икра кеты яст. мор. в количестве одного места весом 22,5 кг/нетто; ДД.ММ.ГГГГ - икра нерки яст. мор. в количестве одного места весом 22,5 кг/нетто. Обнаруженная рыбопродукция упакована в коробки мастер-картон коричневого цвета. Каждый ящик имеет внутри 3 блок-лайнера, вес одного составляет 7,5 кг/нетто. Общий вес коробки мастер-картон (с учетом 3 блок-лайнеров) составляет 22,5 кг/нетто. Указанная рыбопродукция не была отражена в технологическом журнале (учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс) № (начатого ДД.ММ.ГГГГ), а также в судовом суточном донесении PC «К. Эмеральда» за ДД.ММ.ГГГГ, то есть была сокрыта от учета. От участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 1-8).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы, с участием капитана ФИО1 в присутствии понятых на борту судна PC «К. Эмеральда» была изъята следующая рыбопродукция: «икра горбуши яст. мор.» - 180 кг/нетто (8 мест) в соответствии с этикеткой (маркировкой), нанесенной на коробку мастер-картон, на которой указан вид продукции (Икра рыбная ястычная мороженая горбуши); «икра нерки яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место) в соответствии с этикеткой (маркировкой), нанесенной на коробку мастер-картон на которой указан вид продукции (Икра рыбная ястычная мороженая нерки); «икра кеты яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место) в соответствии с этикеткой (маркировкой), нанесенной на коробку мастер-картон на которой указан вид продукции (Икра рыбная ястычная мороженая кеты). Рыбопродукция упакована в коробки мастер-картон коричневого цвета. Каждый ящик имеет внутри 3 блок-лайнера, вес одного составляет 7,5 кг/нетто. Общий вес коробки мастер-картон (с учетом 3 блок-лайнеров) составляет 22,5 кг/нетто.

Изъятая продукция упакована в полипропеленовые мешки белого цвета, опломбированнгые пластиковыми пломбами красного цвета №, №, №, №, №.

От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена ФИО1 (т. 1 л.д. 23-37).

Из акта приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере МБР второго отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 передал, а генеральный директор ООО «Легион» ФИО5 принял на ответственное хранение следующую рыбопродукцию:

- 45 кг/нетто (2 места) «икра горбуши яст. мор.» упакована в полипропиленовый мешок белого цвета, который опломбирован пластиковой пломбой красного цвета №;

- 22,5 кг/нетто (1 место) «икра кеты яст. мор.», 22,5 кг/нетто 1 место «икра нерки яст. мор.» упакована в полипропиленовый мешок белого цвета, который опломбирован пластиковой пломбой красного цвета № (т. 1 л.д. 38).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» на судно РС «К. Эмеральда» со всем судовым, навигационным, промысловым, радиоэлектронным оборудованием наложен арест. Судно передано на ответственное хранение капитану судна РС «К. Эмеральда» ФИО1 (т. 1 л.д. 41-46).

Согласно приемным квитанциям на рыбу-сырец №№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Увгил» судном «К. Эмеральда» было принято и обработано следующее количество водных биологических ресурсов: кета сырец 18 547 кг, нерка сырец 20 339 кг, горбуша сырец 34 282 кг, кижуч сырец 185 кг. Общее количество рыбы-сырца составляет 73 353 кг (т. 1 л.д. 100-105).

Согласно данным журнала учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс №, начатого ДД.ММ.ГГГГ, а также судовых суточных донесений судна PC «К. Эмеральда», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на борту судна была изготовлена и имелась на борту судна на момент проведения контрольного проверочного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ продукция из водных биологических ресурсов, а именно:

1. Нерка ПБГ мор. L - 16,5 кг/нетто (1 место).

2. Нерка ПБГ мор. М - 165 кг/нетто (11 мест).

3. Нерка ПБГ мор. S - 60 кг/нетто (4 места).

4. Нерка ПБГ 2-ой сорт мор. П21 НИ - 60 кг/нетто (4 места).

5. Нерка ПБГ 2-ой сорт мор. П22 УМЗ - 15 кг/нетто (1 место).

6. Нерка ПБГ мор. L - 134 кг/нетто (8 мест).

7. Нерка ПБГ мор. М - 5057 кг/нетто (317 мест).

8. Нерка ПБГ мор. S - 1558 кг/нетто (96 мест).

9. Нерка ПБГ 2-ой сорт мор. П21 НИ - 7172 кг/нетто (424 места).

10. Нерка ПБГ 2-ой сорт мор. П22 УМЗ - 448 кг/нетто (28 мест).

11. Кета ПБГ мор. L - 45 кг/нетто (3 места).

12. Кета ПБГ мор. М - 120 кг/нетто (8 мест).

13. Кета ПБГ мор. S - 90 кг/нетто (6 мест).

14. Кета ПБГ 2-ой сорт мор. П21 НИ - 510 кг/нетто (34 места).

15. Кета ПБГ мор. L - 931 кг/нетто (59 мест).

16. Кета ПБГ мор. М - 4775 кг/нетто (301 место).

17. Кета ПБГ мор. S - 1827 кг/нетто (115 мест).

18. Кета ПБГ 2-ой сорт мор. П21 НИ - 5117 кг/нетто (301 место).

19. Кета ПБГ 2-ой сорт мор. П22 УМЗ - 34 кг/нетто (2 места).

20. Кижуч ПБГ мор. - 136 кг/нетто (8 мест).

21. Горбуша ПБГ мор. - 150 кг/нетто (10 мест).

22. Горбуша ПБГ мор. - 15942 кг/нетто (946 мест).

23. Горбуша ПБГ НИ мор. - 105 кг/нетто (7 мест).

24. Горбуша ПБГ НИ мор. - 7594 кг/нетто (44 мест).

25. Икра горбуши яст. мор. - 1665 кг/нетто (74 места).

26. Икра горбуши яст. мор. - 100 кг/нетто (4 места).

27. Икра нерки яст. мор. - 1305 кг/нетто (58 мест).

28. Икра кеты яст. мор. - 1125 кг/нетто (50 мест) (т. 1 л.д. 106-112, 114-129, 209-248).

Однако, как указано выше, в ходе досмотра судна РС «К. Эмеральда» ДД.ММ.ГГГГ в морозильном трюме № была обнаружена продукция «икра горбуши яст. мор.» - 180 кг/нетто (8 мест), «икра нерки яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место), «икра кеты яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место), не отраженная в технологическом журнале №, начатом ДД.ММ.ГГГГ и в судовых суточных донесениях судна РС «К. Эмеральда».

Из протокола опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является капитаном судна PC «К. Эмеральда» с ДД.ММ.ГГГГ. Заведующий производством подает ежесуточно рапорты по 00.00 судового времени о выпуске продукции, уложенной в трюме. Затем он (Причинич) со вторым помощником составляет отчет по выпуску и сырцу, после чего второй помощник капитана вносит запись в журнал учета выпуска продукции. На 08.00 утра с 3 помощником капитана он составляет ССД. О наличии на борту судна РС «К. Эмеральда» неучтенной продукции, находившейся в трюме, не знал. За учет продукции на судне PC «К. Эмеральда» отвечает старший мастер обработки (помощник капитана по производству) ФИО6 По его (Причинича) мнению, неучтенная продукция в виде «икра горбуши яст. мор.» - 180 кг/нетто (8 мест), «икра нерки яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место), «икра кеты яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место) была изготовлена предположительно в период с 6 по ДД.ММ.ГГГГ в средних координатах 60 гр. 20 мин. северной широты 167 гр. 23 мин. восточной долготы в территориальном море. Рыба-сырец, из которой была изготовленная неучтенная продукция, была принята от ООО «Увгил», участок №. Он (Причинич) считает, что данная продукции была не учтена вследствие ошибки, умысла в ее сокрытии не было (т. 1 л.д. 85-88).

Для определения вида водных биологических ресурсов, из которых была выпущена обнаруженная ДД.ММ.ГГГГ на борту судна РС «К. Эмеральда» продукция «икра ястычная мороженая», количества экземпляров (штук) по видам водных биологических ресурсов, использованных для выпуска продукции, средней навески рыбы-сырца по видам, из которой была выпущена икра ястычная мороженая, добытая в период с 6 по ДД.ММ.ГГГГ в средних координатах 60 гр. 20 мин. северной широты 167 гр. 23 мин. восточной долготы в Карагинской подзоне (6102.1), Восточно-Камчатской зоны, в рамках производства по настоящему делу определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена биологическая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО») ФИО3 (т. 1 л.д. 56-62).

Как следует из выводов, содержащихся в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, из 30 картонных блок-лайнеров с икрой весом нетто каждого по 7,5 кг, представленных на экспертизу, 24 блок-лайнера, общим весом нетто 180,0 кг содержат икру горбуши, 3 блок-лайнера, общим весом нетто 22,5 кг - икру кеты и 3 блок-лайнера общим весом нетто 22,5 кг - икру нерки. Участок акватории в усредненных координатах 60 гр. 20 мин. северной широты 167 гр. 22 мин. восточной долготы расположен в границах Олюторского залива Карагинской подзоны (6102.2) Восточно-Камчатской зоны (6102). По данным Камчатского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО») в 2020 году средняя навеска пары ястыков самок тихоокеанских лососей из уловов морских ставных неводов, расположенных в Олюторском заливе, составляла: горбуши - 0,109 кг, кеты - 0,372 кг, нерки - 0,227 кг. Соответственно, для производства икры ястычной горбуши весом нетто 180,0 кг необходима 1 651 самка горбуши, для производства икры ястычной кеты весом нетто 22,5 кг - 60 самок кеты, для производства икры ястычной нерки весом нетто 22,5 кг - 99 самок нерки. В июне-июле 2020 года в уловах морских ставных неводов, расположенных в Олюторском заливе, средняя масса одной самки составляла: горбуши - 1,021 кг, нерки - 2,458 кг, кеты - 3,054 кг, (т. 1 л.д. 66-69).

Вопреки утверждению защитника Копытова И.А. в поступившем в суд ходатайстве, не доверять изложенным экспертом в заключении выводам оснований не имеется, поскольку установленный порядок назначения экспертизы не нарушен, перед дачей заключения эксперту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводы эксперту не заявлялись, приведенные в заключении выводы эксперта, имеющего специальное образование и достаточный опыт работы по специальности, достаточно мотивированы и подробны.

При этом дополнительно опрошенная в судебном заседании по ходатайству защитника эксперт ФИО3 подтвердила свои выводы, приведенные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно пояснив, что в рамках проведения экспертизы какие-либо дополнительные сведения не истребовались, а приведенные в заключении выводы о средней навеске ястыков икры самок тихоокеанских лососей основаны на имеющихся в Камчатском филиале ФГБНУ «ВНИРО» данных, которые собираются специалистами при осуществлении исследований, ей (Вороновой) доступны и используются в своей повседневной профессиональной деятельности. В данном случае каких-либо сложностей для объективного ответа на поставленные перед экспертом вопросы не имелось, поскольку на экспертизу была представлена икра в ястыках, а не переработанная. Поскольку перед экспертом не ставился вопрос о том, входило ли в состав учтенной на борту судна продукции или не входило количество экземпляров по видам водных биологических ресурсов, использованное на выпуск продукции, представленной на экспертизу, какие-либо дополнительные материалы эксперту не предоставлялись, постольку соответствующий вывод в экспертном заключении отсутствует. Она (Воронова) имеет достаточный опыт работы и знания, позволяющие ей с точностью определить по внешнему виду икры лососевых рыб определить ее видовую принадлежность. Она лично неоднократно в силу осуществляемой профессиональной деятельности принимала участие в работах по сбору биостатического материала в камчатском регионе, выезжая в места добычи водных биологических ресурсов во время лососевой путины. Пояснила, что икра лососевых видов рыб по внешним признакам (цвету и размеру икринок) может иметь отличия в зависимости от места добычи рыбы в пределах Дальневосточного бассейна. При проведении экспертизы, определяя видовой состав, она руководствовалась многолетним опытом и данными, собранными в именно в камчатском регионе и получившими анализ. Полагала некорректным предложенную защитником Копытовым И.А. в своем ходатайстве сравнение внешних признаков не обработанной икры в ястыках и изготовленной из нее продукции, пояснив, что внешний вид икры при изготовлении из нее продукции изменяется. В данном случае ей для проведении экспертизы была представлена икра в ястыках, в связи с чем видовой состав водных биологических ресурсов, из которых была изготовлена продукция (икра ястычная), определялся по внешнему виду исходя из цвета, размера икринок, формы ястыков в связи с наличием необходимых опыта работы и знаний без проведения каких-либо дополнительных исследований, поскольку у каждого вида имеются свои отличительные особенности. Стоимость работ по проведенной экспертизе была определена на основании утвержденных ФГБНУ «ВНИРО» цен на проведение таких работ.

Из акта приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 после проведения биологической экспертизы передал, а генеральный директор ООО «Легион» ФИО5 принял на ответственное хранение:

- 45 кг/нетто (2 места) продукции «икра горбуши яст. мор.», упакована в полипропиленовый мешок белого цвета, опломбирован пластиковой пломбой красного цвета №;

- 45 кг/нетто (2 места) продукции «икра горбуши яст. мор.», упакована в полипропиленовый мешок белого цвета, опломбирован пластиков пломбой красного цвета №;

- 45 кг/нетто (2 места) продукции «икра горбуши яст. мор.» упакована в полипропиленовый мешок белого цвета, опломбирован пластиковой пломбой красного цвета №;

- 22,5 кг/нетто (1 место) продукции «икра кеты яст. мор.», 22,5 кг/нетто (1 место) «икра нерки яст. мор.», упакована в полипропиленовый мешок белого цвета, опломбирован пластиковой пломбой красного цвета № (т. 1 л.д. 39-40).

По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 259-271).

Законный представитель Общества ФИО2 участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 249-255).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

В своих письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» ФИО2 указал, что принадлежащее Обществу судно «К. Эмеральда» в соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло рыбопромысловую деятельность в части приемки и переработки рыбы-сырца в рыболовных участках пользователя водных биоресурсов ООО «УВГИЛ», вело законную деятельность. Обнаруженные при осмотре 10 ящиков икры, не внесенные в судовую документацию, по мнению Общества, были переработаны из законно выловленной рыбы, добытой ООО «УВГИЛ», и не внесены в судовую документацию в результате технической ошибки заведующего производством ФИО6 Из объяснений ФИО6 следует, что он допустил ошибку, связанную с человеческим фактором, из-за своего возраста. Просчитался в подсчетах коробок, так как вся продукция хранилась в одном месте (в трюме), в том числе и данные 10 ящиков, их никто не прятал и при проверке они находились на видном месте. Умысла нарушения не было. Руководство ООО «Альбатрос Ко ЛТД» не давало никаких команд на судно о сокрытии продукции. Просил выявленное нарушение промысла считать технической ошибкой заведующего производством ФИО6 без умысла на сокрытие продукции. После выявления неучтенных ящиков с икрой данная продукция была внесена в технологический журнал и судовые суточные донесения (т. 1 л.д. 257).

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, подп. «б, в, ж» п. 5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла, охраны окружающей среды; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 57, ст.ст. 61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, п.п. 25, 26, 33, подп. 10 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. приказом Роскомрыболовства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

В соответствии с судовой ролью, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ№-Э, ФИО1 состоял с ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» в трудовых отношениях, будучи назначенным на должность капитана судна РС «К. Эмеральда» (т. 1 л.д. 14-16, 20).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности которого является «Рыболовство морское» (т. 1 л.д. 137-156). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «Альбатрос Ко. ЛТД», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2

Согласно свидетельствам о праве собственности на судно, о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, о соответствии ТСК, собственником судна РС «К. Эмеральда», 1982 года постройки, позывной сигнал УЕДД, бортовой номер ВК-0481, является ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» (л.д. 17-19).

ООО «Альбатрос Ко. ЛТД», как собственник судна, работодатель, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом возложенных обязанностей по соблюдению правил ведения рыболовства, не установлено. Следовательно, ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» имело правовую и реальную возможность выполнить установленные требования, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.

С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств прихожу к выводу о том, что ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» нарушены требования:

- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;

- п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», согласно которым лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов;

- п. 22.5 Правил рыболовства, согласно которым при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ООО «Альбатрос Ко. ЛТД» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна РС «К. Эмеральда».

На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, учитывая содержащиеся в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ выводы, предметом административного правонарушения по настоящему делу является сырец горбуши в количестве 1 685 кг, сырец нерки в количестве 243 кг, сырец кеты в количестве 183 кг, исходя из следующего расчета: 1 651 (количество экземпляров горбуши, потребовавшихся для изготовления продукции «икра горбуши ястычная мороженая» в количестве 180 кг/нетто) х 1,021 (кг, средняя навеска экземпляра горбуши) = 1 685 кг; 99 (количество экземпляров нерки, потребовавшихся для изготовления продукции «икра нерки ястычная мороженая» в количестве 22,5 кг/нетто) х 2,458 (кг, средняя навеска экземпляра нерки) = 243 кг; 60 (количество экземпляров кеты, потребовавшихся для изготовления продукции «икра кеты ястычная мороженая» в количестве 22,5 кг/нетто) х 3,054 (кг, средняя навеска экземпляра кеты) = 183 кг.

Ссылки защитника Копытова И.А. в своем ходатайстве на то, что вся поступающая для переработки на борт судна РС «К. Эмеральда» рыба учитывалась на судне и не выбрасывалась, не свидетельствуют о неправильной квалификации вмененного Обществу административного правонарушении по причине отсутствия предмета административного правонарушения по настоящему делу, поскольку его размере определен на основании разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», исходя из количества водных биологических ресурсом, потребовавшихся для изготовления обнаруженной на судне рыбопродукции, не учтенной в технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Согласно предоставленной Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края» информации от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, средняя рыночная стоимость по состоянию на август 2020 года за 1 кг сырца (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) составила: горбуши - 42 рубля 00 копеек, нерки - 75 рублей 00 копеек, кеты - 70 рублей (т. 1 л.д. 136).

Таким образом, расчет однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим: (1 685 (кг сырца горбуши) х 42 (руб., стоимость 1 кг сырца горбуши)) + 243 (кг сырца нерки) х 75 (руб., стоимость 1 кг сырца нерки)) + 183 (кг сырца кеты) х 70 (руб., стоимость 1 кг сырца кеты)) = 101 835 рублей 00 копеек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при наличии которых судья в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, по настоящему делу не установлено.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как указано выше, в рамках административного расследования по настоящему делу протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на судно РС «К. Эмеральда» со всем судовым, навигационным, промысловым, механическим и иным оборудованием, наложен арест, судно передано на ответственное хранение капитану ФИО1 (т. 1 л.д. 41-46).

В связи с чем по вступлении настоящего постановления в законную силу арест, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на судно РС «К. Эмеральда» со всем судовым, навигационным, промысловым, механическим и иным оборудованием, подлежит снятию.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» изъятую протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданную на хранение ООО Легион по адресу: Камчатский край, <адрес>, территория птицефабрики «Восточная», продукцию в виде «икра горбуши яст. мор.» в количестве 180 кг/нетто (8 мест), «икра нерки яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место), «икра кеты яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место) подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с проведением экспертом Камчатского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательских институт рыбного хозяйства и океанографии» биологической экспертизы, в сумме 70 952 рубля 16 копеек (л.д. 78), подлежат отнесению на счет ООО «Альбатрос Ко. ЛТД».

Ввиду непризнания юридическим лицом ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в размере 6 545 018 рублей 69 копеек (т. 1 л.д. 272-273), вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей краба, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу, а в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко. ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 203 670 (двести три тысячи шестьсот семьдесят) рублей.

Издержки по делу, связанные с проведением экспертом Камчатского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательских институт рыбного хозяйства и океанографии» биологической экспертизы, в сумме 70 952 (семьдесят тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 16 копеек отнести на счет общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко. ЛТД».

По вступлении настоящего постановления в законную силу:

- снять арест, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на судно РС «К. Эмеральда» со всем судовым, навигационным, промысловым, механическим и иным оборудованием;

- изъятую протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданную на хранение ООО «Легион» по адресу: Камчатский край, <адрес>, территория птицефабрики «Восточная», продукцию в виде «икра горбуши яст. мор.» в количестве 180 кг/нетто (8 мест), «икра нерки яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место), «икра кеты яст. мор.» - 22,5 кг/нетто (1 место) - уничтожить.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, р/счет №, КБК 1891 16 01081 01 9000 140, ОКТМО 30701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков