Дело № 5-138/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новороссийск 02 апреля 2018
Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе
судьи Спорчич О.А.,
при секретаре Куличковой Н.В.,
с участием:
старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующего на основании доверенности ФИО1,
представителя юридического лица ООО «Эверест Логистик», действующего на основании доверенности ФИО2,
рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №....... в отношении юридического лица ООО «Эверест Логистик» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,
установил:
Юридическое лицо ООО «Эверест Логистик» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве и наименовании товара при помещении товара, под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.
28.01.2018 в порт Новороссийск прибыл т/х «.......» с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «.......», расположенную по адресу: ......., был выгружен, в том числе контейнер № ....... с товаром: «перфоратор, дрель, шлифмашина угловая», в количестве 1212 грузовых места, весом брутто 19787,35 кг. Отправитель товара – «.......» Китай. Получатель товара – ЗАО «.......», .......
10.01.2018 между ЗАО «.......» и ООО «.......» был заключен договор оказания услуг № ......., согласно которому ООО «.......» взяло на себя, в том числе обязательство по оказанию транспортно-экспедиционных услуг.
25.11.2017 между ООО «.......» и ООО «Эверест Логистик» был заключен договор № ......., согласно которому ООО «Эверест Логистик» взяло на себя, в том числе обязательство по оказанию услуг по организации транспортного обслуживания.
03.02.2018 на основании вышеуказанного договора ООО «Эверест Логистик» в соответствии со ст. 105, 107 Таможенного кодекса ЕАЭС, на Новороссийский западный таможенный пост, расположенный по адресу: <...> была подана транзитная декларация № ....... для помещения следующих товаров, находящихся в контейнере № ......., под таможенную процедуру таможенного транзита:
Товар № 1: перфоратор спец БПЭ-850К, спец БПЭ-1050К, в количестве 501 грузовых мест, весом брутто 9200кг.;
Товар № 2: дрель аккумуляторная спец БДА-12-ЛИ в кейсе, спец БДА-14,4-ЛИ, спец БДА-14,4-1ЛИ, в количестве 601 грузовых мест, весом брутто 8405,55кг.;
Товар № 3: угловая шлифмашина БШУ-850, в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 1306,8кг.;
Товар № 4: дрель удпрная DRD-500-2, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто 875кг.
Всего 1212 грузовых мест общим весом брутто 19787,35 кг.
05.02.2018 в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР № 228 (АТД № .......), установлено наличие товара, сведения о котором отсутствуют в ТД № ......., а именно:
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-1 ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 67 картонных коробок, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-12-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 10,8В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 58 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место).
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 110 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место).
- комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3242/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 87 бумажных основ (870 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-1 ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3297/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 70 бумажных основ (700 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные вкладыши с маркировкой «АДРЕСА СЕРВИСНЫХ ЦЕНТРОВ…» содержащие сведения о городах, названиях, адресах и телефонов сервисных центров. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные вкладыши с маркировкой «ИЗДЕЛИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ …» содержащие сведения о мерах предосторожности и другой информации на русском языке. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-1ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- дрель аккумуляторная модель, товар представляющий собой: корпус черного цвета, на котором имеются различные кнопки и тумблеры, подвижная часть и подсветка. В комплекте с товаром имеются два аккумулятора. Товар уложен в картонную коробку на которой имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой «SAMPLE/BDA-14.4-LICORDLESS DRILL + 2 PCS 2.0AH BATTERIES». Всего 1 комплект, уложен в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
Всего 3 картонных коробки (грузовых места), общим весом брутто 35,1кг.
Всего в контейнере находится 1215 картонных коробок (грузовых мест) (что превышает заявленное количество в выше указанной ТД на 3 штуки). Общим весом брутто 19775,6кг., что меньше заявленного в ТД № ....... на 11,75 кг.
Предварительные операции в отношении вышеуказанного товара не проводились.
Таким образом, ООО «Эверест Логистик», в нарушении ст. 107 Таможенного кодекса ЕАЭС фактически сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве и наименовании товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № ........
12.02.2018 по данному факту в отношении – ООО «Эверест Логистик» возбуждено дело об административном правонарушении № ....... по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
В судебном заседании старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности ФИО1 пояснил, что совершение юридическим лицом ООО «Эверест Логистик» административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Представитель юридического лица ООО «Эверест Логистик», действующийна основании доверенности ФИО2 в судебное заседание вину ООО «Эверест Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ признал в полном объеме.
Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Из материалов дело установлено, что 28.01.2018 в порт Новороссийск прибыл т/х «.......» с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «.......», расположенную по адресу: ......., был выгружен, в том числе контейнер № ....... с товаром: «перфоратор, дрель, шлифмашина угловая», в количестве 1212 грузовых места, весом брутто 19787,35 кг. Отправитель товара – «.......» Китай. Получатель товара – ЗАО «.......», .......
10.01.2018 между ЗАО «.......» и ООО «.......» был заключен договор оказания услуг № ......., согласно которому ООО «.......» взяло на себя, в том числе обязательство по оказанию транспортно-экспедиционных услуг.
25.11.2017 между ООО «.......» и ООО «Эверест Логистик» был заключен договор № ......., согласно которому ООО «Эверест Логистик» взяло на себя, в том числе обязательство по оказанию услуг по организации транспортного обслуживания.
03.02.2018 на основании вышеуказанного договора ООО «Эверест Логистик» в соответствии со ст. 105, 107 Таможенного кодекса ЕАЭС, на Новороссийский западный таможенный пост, расположенный по адресу: <...> была подана транзитная декларация № ....... для помещения следующих товаров, находящихся в контейнере № ......., под таможенную процедуру таможенного транзита:
Товар № 1: перфоратор спец БПЭ-850К, спец БПЭ-1050К, в количестве 501 грузовых мест, весом брутто 9200кг.;
Товар № 2: дрель аккумуляторная спец БДА-12-ЛИ в кейсе, спец БДА-14,4-ЛИ, спец БДА-14,4-1ЛИ, в количестве 601 грузовых мест, весом брутто 8405,55кг.;
Товар № 3: угловая шлифмашина БШУ-850, в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 1306,8кг.;
Товар № 4: дрель удпрная DRD-500-2, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто 875кг.
Всего 1212 грузовых мест общим весом брутто 19787,35 кг.
В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.
Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:декларация на товары;транзитная декларация;пассажирская таможенная декларация;декларация на транспортное средство.
Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах:наименование, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто)и в других единицах измерения.
В соответствии со ст.182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его наименовании, количестве. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.
На основании ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантами могут быть для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.
Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
05.02.2018 в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР № 228 (АТД № .......), установлено наличие товара, сведения о котором отсутствуют в ТД № ......., а именно:
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-1 ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 67 картонных коробок, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-12-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 10,8В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 58 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место).
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 110 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место).
- комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3242/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 87 бумажных основ (870 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-1 ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3297/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 70 бумажных основ (700 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные вкладыши с маркировкой «АДРЕСА СЕРВИСНЫХ ЦЕНТРОВ…» содержащие сведения о городах, названиях, адресах и телефонов сервисных центров. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные вкладыши с маркировкой «ИЗДЕЛИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ …» содержащие сведения о мерах предосторожности и другой информации на русском языке. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-1ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- дрель аккумуляторная модель, товар представляющий собой: корпус черного цвета, на котором имеются различные кнопки и тумблеры, подвижная часть и подсветка. В комплекте с товаром имеются два аккумулятора. Товар уложен в картонную коробку на которой имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой «SAMPLE/BDA-14.4-LICORDLESS DRILL + 2 PCS 2.0AH BATTERIES». Всего 1 комплект, уложен в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
Всего 3 картонных коробки (грузовых места), общим весом брутто 35,1кг.
Всего в контейнере находится 1215 картонных коробок (грузовых мест) (что превышает заявленное количество в выше указанной ТД на 3 штуки). Общим весом брутто 19775,6кг., что меньше заявленного в ТД № ....... на 11,75 кг.
Таким образом, ООО «Эверест Логистик», в нарушении ст. 107 Таможенного кодекса ЕАЭС фактически сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве и наименовании товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № ........
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путемпредставления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».
Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (Женевская конвенция вступила в силу 02.07.1961, СССР присоединился к ней 02.09.1983, то есть для Советского Союза Конвенция вступила в силу 01.12.1983 (Российская Федерация участвует в конвенции как государство - продолжатель СССР (нота Министерства иностранных дел Российской Федерации) гласит, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) данной статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).
Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.
Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Эверест Логистик» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является лицо, фактически сообщившее недостоверные сведения. В данном случае, субъектом данного правонарушения является лицо, сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров, при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, в данном случае таким лицом является ООО «Эверест Логистик».
Вина ООО «Эверест Логистик» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации ООО «Эверест Логистик» не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах. В данном случае, несоответствие сведений о наименовании и количестве товара могло быть выявлено путем проведения предварительного осмотра товаров в контейнере с разрешения Новороссийской таможни перед подачей транзитной декларации. Однако, являясь ответственным за достоверность заявляемых в транзитной декларации сведений о товарах, не проводило предварительный осмотр товаров, что свидетельствует о недостаточности предпринятых мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.
Факт совершения ООО «Эверест Логистик» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.02.2018 г.; транзитной декларацией № ....... согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещен следующий товар: Товар № 1: перфоратор спец БПЭ-850К, спец БПЭ-1050К, в количестве 501 грузовых мест, весом брутто 9200кг.; Товар № 2: дрель аккумуляторная спец БДА-12-ЛИ в кейсе, спец БДА-14,4-ЛИ, спец БДА-14,4-1ЛИ, в количестве 601 грузовых мест, весом брутто 8405,55кг.; Товар № 3: угловая шлифмашина БШУ-850, в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 1306,8кг.; Товар № 4: дрель удпрная DRD-500-2, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто 875кг. Всего 1212 грузовых мест общим весом брутто 19787,35 кг.; актом таможенного досмотра № ......., согласно которому было выявлено наличие товара, не заявленного в ТД № ......., и превышение количества грузовых мест; протоколами осмотра и изъятия от 13.02.2018 согласно которому к товару явившемуся предметом административного правонарушения применены меры обеспечения по данному делу; договором оказания услуг от 10.01.2018 г. № ......., заключенного между ЗАО «.......» и ООО «.......», согласно которому ООО «.......» взяло на себя, в том числе обязательство по оказанию транспортно-экспедиционных услуг; экспедиторским договором на оказание услуг по организации транспортного обслуживания от 25.11.2017 № ......., заключенного между ООО «.......» и ООО «Эверест Логистик», согласно которому ООО «Эверест Логистик» взяло на себя, в том числе обязательство по оказанию услуг по организации транспортного обслуживания.
Предметы правонарушения по делу об административном правонарушении:пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-1 ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 67 картонных коробок, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-12-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 10,8В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 58 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место); пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 110 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место); комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3242/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 87 бумажных основ (870 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); омплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-1 ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3297/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 70 бумажных основ (700 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); бумажные вкладыши с маркировкой «АДРЕСА СЕРВИСНЫХ ЦЕНТРОВ…» содержащие сведения о городах, названиях, адресах и телефонов сервисных центров. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); бумажные вкладыши с маркировкой «ИЗДЕЛИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ …» содержащие сведения о мерах предосторожности и другой информации на русском языке. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-1ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места); дрель аккумуляторная модель, товар представляющий собой: корпус черного цвета, на котором имеются различные кнопки и тумблеры, подвижная часть и подсветка. В комплекте с товаром имеются два аккумулятора. Товар уложен в картонную коробку на которой имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой «SAMPLE/BDA-14.4-LICORDLESS DRILL + 2 PCS 2.0AH BATTERIES». Всего 1 комплект, уложен в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места), всего 3 картонных коробки (грузовых места), общим весом брутто 35,1кг., были изъяты и переданы на ответственное хранениев камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <...>, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2018 г. и актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 13.02.2018 г.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 16.1, 29.7- 29.11, КоАП РФ, судья
постановил:
ПризнатьООО «Эверест Логистик»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
-пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-1 ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 67 картонных коробок, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-12-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 10,8В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 58 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место).
- пустые картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «СПЕЦ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ БДА-14,4-ЛИ/НАПРЯЖЕНИЕ АККУМУЛЯТОРА: 14,4В…/ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: MAXTHON INDUSTRIAL CO LIMITED … CHINA/МАКСТОН ИНАСТРИ КО ЛИМИТЕД… КИТАЙ/ИМПОРТЕР: ЗАО «.......», ......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ПАРТИЯ №2790417/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Всего 110 картонных коробок, уложены в 1 картонную коробку коричневого цвета (грузовое место).
- комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3242/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 87 бумажных основ (870 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- комплекты наклеек с маркировкой «СПЕЦ/БДА-14,4-1 ЛИ», «14,4В/…/АРТ. СПЕЦ-3297/ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС», а также маркировка содержит и другую информацию. Комплекты по 10 штук наклеены на бумажную основу. Всего 70 бумажных основ (700 комплектов наклеек), уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные вкладыши с маркировкой «АДРЕСА СЕРВИСНЫХ ЦЕНТРОВ…» содержащие сведения о городах, названиях, адресах и телефонов сервисных центров. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные вкладыши с маркировкой «ИЗДЕЛИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ …» содержащие сведения о мерах предосторожности и другой информации на русском языке. Всего 300 бумажных вкладышей, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-1ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- бумажные инструкции с маркировкой «СПЕЦ/ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ/ДРЕЛЬ АККУМУЛЯТОРНАЯ/БДА-12-ЛИ, БДА-14,4-ЛИ/ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ …/......./ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 11/2017/ЕАС/СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ КИТАЙ», а также в инструкции содержится описание товара, технические данные, гарантийный талон и другую информацию. Всего 23 бумажных инструкции, уложены в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места).
- дрель аккумуляторная модель, товар представляющий собой: корпус черного цвета, на котором имеются различные кнопки и тумблеры, подвижная часть и подсветка. В комплекте с товаром имеются два аккумулятора. Товар уложен в картонную коробку на которой имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой «SAMPLE/BDA-14.4-LICORDLESS DRILL + 2 PCS 2.0AH BATTERIES». Всего 1 комплект, уложен в картонную коробку коричневого цвета с другим товаром (часть грузового места),
всего 3 картонных коробки (грузовых места), общим весом брутто 35,1кг, находящееся в камере хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <...>.
Новороссийской таможне предметы административного правонарушения передать – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея для дальнейшего распоряжения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ленинского
районного суда г.Новороссийска Спорчич О.А.