Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», адрес (место нахождения): Московская область, городской округ Химки, <...> (этаж 6), ИНН <***>, КПП 771001001, ОГРН <***>, дата регистрации 4 марта 2006 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2020 в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни (склад временного хранения ООО «Фрейт Вилладж Калуга Север», Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, владение 6), железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» доставлен контейнер № №, в котором доставлена партия товаров в ассортименте. Всего: грузовых мест 985; вес брутто товаров 4886,9 кг, общая стоимость 6989 долларов США.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является публичного акционерного общества «ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (141402, <...> влд.39, стр.6, оф.3 (этаж 6); ИНН <***>, КПП 50471001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 04.03.2006).

Получатель товара – АО «Таском», Россия, 249020, Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона вл.6, стр.1. Страна отправления – Китай. Таможня отправления – Читинская таможня (ЖДПП «Забайкальск» (10719100). Таможня назначения – Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (10106050).

Товары перевозились в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации (далее – ТД) № №, железнодорожной накладной от 24.08.2020 № №, проформе инвойсу от 17.08.2020 № №, контракту от 27.07.2020 № №

Транзитная декларация на товары подавалась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД № № в 31 графе заявлены товары:

Товар № 1: Статуэтки декоративные из полимерных материалов в ассортименте, для взрослых: фигурки в виде животных, материал полистоун, в индивидуальных упаковках для розничной продажи. Код ТН ВЭД ЕАЭС – № всего 207 грузовых мест, вес брутто – 1033,920 кг, стоимость – 2109.24 долларов США.

Товар № 2: Изделия для новогодних и рождественских праздников, декоративные, для украшения помещений и новогодних елок, без световых и электрических устройств, не стеклянные, не предназначены для детских игр: новогодние украшения в виде различных фигурок: снеговик, снегурочка, дед мороз, в индивидуальных упаковках для розничной продажи. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 9505109000, всего 178 грузовых мест, вес брутто – 879,57 кг, стоимость – 1981.25 долларов США.

Товар № 3: Изделия для новогодних и рождественских праздников, для взрослых: елки искусственные из полимерных материалов (пластик), на металлическом каркасе, подставками или без них, в индивидуальной упаковке для розничной продажи, в ассортименте. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 9505109000, всего 332 грузовых мест, вес брутто – 700 кг, стоимость – 1570.81 долларов США.

Товар № 4: Декоративные изделия из грубой керамики, для украшения интерьера, для взрослых: фигурки в виде животных, в индивидуальных упаковках для розничной продажи. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 6913901000, всего 268 грузовых мест, вес брутто – 2273.41 кг, стоимость – 1327.70 долларов США. Всего вес брутто товаров составил 4886,9 кг., всего мест 985, общая стоимость 6989 долларов США.

На основании поручения на совершения отдельных действий в порядке ст. 26.9 КоАП РФ по делу об административном правонарушении №10106000-151/2021 (возбужденному по ст. 16.16 КоАП России в отношении покупателя товара - ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР», 30 июня 2021 ведущим инспектором ОТО и ТК №2 Гайворонского ТП Белгородской таможни ФИО1 был проведен досмотр транспортного средства - контейнера № №

О проведении досмотра транспортного средства контейнера № № было уведомлен ООО «Фрейт Вилладж Калуга Север», путем направления требования от 24.06.2021 №№ о представлении контейнера № № для проведения досмотра.

В результате досмотра контейнера № № (протокол досмотра транспортного средства от 30.06.2021) установлены: грузовые места, которые представляют собой: картонные коробки песочного цвета, оклеенные клейкой лентой.

При вскрытии грузовых мест установлено:

Товар № 1: отсутствует

Товар № 2: изделия для новогодних и рождественских праздников, декоративные, для украшения помещений и новогодних елок, без световых и электрических устройств, не стеклянные, не предназначены для детских игр: новогодние украшения в виде различных фигурок: снеговик, снегурочка, дед мороз, в индивидуальных упаковках для розничной продажи. – 457 мест общим весом 2849 кг (по ТД – 178 мест общим весом 879,570 кг.);

Товар № 3: изделия для новогодних и рождественских праздников, для взрослых: елки искусственные из полимерных материалов (пластик), на металлическом каркасе, с подставками или без них, в индивидуальной упаковке для розничной продажи, в ассортименте – 245 мест общим весом 1462 кг (по ТД - 322 места общим весом 700,000 кг)

Товар № 4: отсутствует

Незадекларированных товаров из товарных партий, заявленных в ТД № № обнаружено 202 грузовых места общим весом брутто 2731,43 кг.

Так же при проведении таможенного досмотра обнаружен незадекларированный товар, информация о котором отсутствует в транзитной декларации № № и товаросопроводительных документах, а именно: - мягкие игрушки – 58 мест, общим весом 706 кг;

Незадекларированного товара обнаружено: 58 мест, общим весом 706 кг.

Всего незадекларированного товара обнаружено: 260 грузовых мест общим весом брутто 3437,43 кг.

Товары, заявленные в ТД под №№ 1, 4, в ходе досмотра не обнаружены.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» недостоверно указаны сведения о весе брутто товара.

Защитник ПАО «Трансконтейнер» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 4 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является ПАО «Трансконтейнер» - декларант таможенной процедуры таможенного транзита, фактически осуществивший оформление и подачу транзитной декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (ПАО «Трансконтейнер») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Декларант ПАО «Трансконтейнер» имел возможность проверить достоверность информации о весе брутто товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ПАО «Трансконтейнер» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ПАО «Трансконтейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ПАО «Трансконтейнер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; транзитной декларацией, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ПАО «Трансконтейнер»; копией железнодорожной накладной, копией инвойса; протоколом досмотра транспортного средства и иными письменными материалами дела.

Из протокола опроса свидетеля ФИО1 следует, что 30.06.2021 на территории СВХ ООО «Фрейт Виладж Калуга Север» проведен досмотр транспортного средства, контейнера № № на основании поручения на совершение отдельных действий в порядке ст.26.9 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № №, в присутствии двух понятых. При проведении досмотра транспортного средства обнаружен товар, указанный в протоколе досмотра транспортного средства.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ПАО «Трансконтейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ПАО «Трансконтейнер» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, а именно по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (постановление от 5 июня 2020 года вступило в законную силу 27 июня 2020 года, постановление от 2 июля 2020 года вступило в законную силу 14 июля 2020 года).

Поскольку ПАО «Трансконтейнер» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ПАО «Трансконтейнер» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.07.2021 должностное лицо произвело изъятие товара:

изделия для новогодних и рождественских праздников, декоративные, для украшения помещений и новогодних елок, без световых и электрических устройств, не стеклянные, не предназначены для детских игр: новогодние украшения в виде различных фигурок: снеговик, Снегурочка, Дед Мороз, в индивидуальных упаковках для розничной продажи, общим весом 1969,43 кг.);

изделия для новогодних и рождественских праздников, для взрослых: елки искусственные из полимерных материалов (пластик), на металлическом каркасе, с подставками или без них, в индивидуальной упаковке для розничной продажи, в ассортименте, общим весом 760,00 кг;

мягкие игрушки, общим весом 706,00 кг.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», адрес (место нахождения): Московская область, городской округ Химки, <...> (этаж 6), ИНН <***>, КПП 771001001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

мягкие игрушки, общим весом 706,00 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, код таможенного органа 10106000, банковский счет №40102810045370000002, казначейский счет №03100643000000019502, КБК 15311604000016000140, УИН 1531010106001265210.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.206).