Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не ходатайствовавшего об отложении разбирательства по делу,

с участием представителя Магаданской таможни - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Магаданской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, образование неполное среднее, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза по декларации на товары (ДТ) № был ввезен товар замороженные части домашних кур вида <данные изъяты> необваленные ножные четвертины (куриные окорочка), 1636 картонных коробок, вес нетто 24540 кг; маркировка: 1194: изготовитель: <данные изъяты> прибывший в адрес участника ОЭЗ ИП ФИО12. из <данные изъяты>.

В соответствии с содержанием таможенной процедуры свободной таможенной зоны указанные товары были ввезены на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В период с момента помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДД.ММ.ГГГГ включительно данная таможенная процедура товаров либо их частей на какую-либо иную таможенную процедуру не изменялась.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза по декларации на товары (ДТ) № был ввезен товар замороженные части домашних кур вида <данные изъяты> необваленная куриная голень на кости, 1666 картонных коробок, вес нетто 24 990 кг; маркировка: 2913; изготовитель: <данные изъяты>», прибывший в адрес частника ОЭЗ ИП ФИО12. из <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза по декларации на товары (ДТ) № был ввезен товар «Замороженное мясо домашних свиней необваленные свиные хрящи, соотношение жира и мяса в продукте 10%-90%, 2600 картонных коробок, вес нетто 26000 кг; маркировка: 3847; изготовитель: 3847 <данные изъяты> », прибывший в адрес участника ОЭЗ ИП ФИО12. из <данные изъяты>.

В период с момента помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДД.ММ.ГГГГ. включительно данная таможенная процедура товаров либо их частей на какую-либо иную таможенную процедуру не изменялась.

<данные изъяты> на таможенную территорию Таможенного союза по декларации на товары (ДТ) № был ввезен товар «Замороженные части домашних кур вида <данные изъяты> необваленные куриные окорочка, 7650 картонных коробок, вес нетто 76500 кг.; маркировка:2913; изготовитель: 2913 <данные изъяты>», прибывший в адрес участника ОЭЗ ИП ФИО12 из <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 ч. 20 мин. в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на 85-м км ФАД <данные изъяты>, прибыло транспортное средство <данные изъяты> перевозящее мясопродукцию в <данные изъяты> под управлением гражданина ФИО3

Лицом, осуществляющим перемещение товара с территории ОЭЗ Магаданской области на остальную территорию Таможенного союза ФИО3 к таможенному контролю на перемещаемый товар - была предоставлена расходная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО12., содержащая информацию о трех видах мясопродукции:

1) Куриные окорочка 105 кг., в графе «номер ГТД, страна происхождения» указано № №;

2) Куриная голень н/к 15 кг., в графе «номер ГТД, страна происхождения- указано № №;

3) свиные хрящи 10 кг., в графе «номер ГТД, страна происхождения» указано № ДТ №.

В ходе проведённого в установленном порядке таможенного досмотра данных товаров, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что в грузовом отсеке вышеназванного автомобиля находятся:

1) картонные коробки коричневого цвета прямоугольной формы, в количестве 5 штук. На каждой коробке имеется маркировка красного цвета на иностранном языке - Jagua. На коробке имеются этикетки: «Задние четвертины куриные: вес брутто 10,5 кг., вес нетто 10,0 кг., product date 21/05/2015, expiry date 20/05/2016 Страна производства товара, согласно ярлыкам в упаковке Бразилия, завод № 2913. Всего: вес нетто 50 кг.;

2) картонные коробки коричневого цвета прямоугольной формы, в количестве 8 шт. На каждой коробке имеется маркировка красного цвета на иностранном языке - Seara. На коробке имеются этикетки: «замороженные куриные ножные четвертины проложенные, завод - 1194, Seara. Страна производства - Бразилия. Всего вес нетто: 120 кг;

3) картонные коробки коричневого цвета прямоугольной формы, в количестве 2 шт. На каждой коробке имеется маркировка красного цвета на иностранном языке - Aurora. На коробке имеются этикетки: «замороженные свиные хрящи, Brazil, завод - 3847, вес нетто 10 кг. Страна производства - Бразилия. Всего: вес нетто: 20 кг;

4) картонная коробка коричневого цвета прямоугольной формы, в количестве 1 шт. На каждой коробке имеется маркировка красного цвета на иностранном языке - Jagua. На коробке имеются этикетки: «замороженная куриная голень на кости на шкуре: вес брутто 15,5кг, вес нетто 15,0 кг. Страна производства - Бразилия, завод № 2913. Так же на коробке имеется ярлык этикетка серого цвета с маркировкой «Магаданская таможня таможенный пост Морской порт Магадан. Таможенная процедура свободная таможенная зона». Всего: вес нетто: 15 кг;

5) картонная коробка - лоток без крышки с маркировкой «приосколье» в коробках 8 тушек птицы. На коробке этикетка: Приосколье, тушка цыпленка бройлера 1 сорта, потрошенная, замороженная. Производство: ЗАО «Приосколье», Россия, Белгородская обл... Количество: 1 коробка. Вес нетто: 13,4 кг.

По результатам проверки через электронную базу «ИМ 78» Информационного сервера ДВТУ, было установлено, что данные товары были ввезены участником ОЭЗ ИП ФИО12 и помешены под процедуру «свободная таможенной зона» по ДТ № и до ДД.ММ.ГГГГ под иную таможенную процедуру не помещались.

Таким образом в ходе таможенного досмотра была выявлена мясопродукция как иностранного, так и российского производства, помимо той, которую ФИО3 заявил таможенному органу по расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ как товар для личных нужд.

На выявленную в ходе таможенного досмотра мясопродукцию ФИО3 предоставил в таможенный орган кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ. В предъявленном ФИО3 кассовом чеке содержалась информация о мясопродукции как иностранного, так и Российского производства.

Так товар: куры (тушка) Приосколье Россия 3.040 кг.; говядина б/к (бедро) 3.740кг. 10706020/061014/0001476 Колумбия; куриные окорочка 60 кг., 10706020/091015/0000848 Бразилия; куриная печень (пакет) 3.000 кг. Россия; куриные ноги б/к 4 кг., 10706020/170915/0000790 Бразилия.

По факту перемещения вышеуказанного товара с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Таможенного союза ФИО1 пояснил, что согласно расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел мясопродукцию у ИП ФИО12 для вывоза в <данные изъяты> для личного и семейного использования. О мясопродукции, согласно кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 пояснил, что забыл о её нахождении в автомашине, поскольку сам её не покупал, а получил для перевозки в <данные изъяты> от знакомой.

Таким образом, ФИО1 не заявил таможенному органу по установленной форме сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел мясопродукцию, указанную в расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. в г. Магадане у предпринимателя ФИО12 для вывоза в <адрес> в целях потребления для личных и семейных нужд. Полагал, что в расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. он заявил таможне сведения о всей мясопродукции, которую собирался вывезти к <данные изъяты>. Однако в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля, на котором ехал ФИО1, сотрудниками таможни была обнаружена мясопродукция, не указанная последним в расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. И тут он вспомнил, что одна знакомая передала ему мясо и документы на него для доставки ее родственникам в <данные изъяты>.

О том, что мясо льготное и помещено под процедуру свободной таможенной зоны, знакома ФИО1 не предупредила. Как только мясо было обнаружено сотрудниками таможни, ФИО1 сразу предъявил им кассовый чек на мясную продукцию от ИП ФИО12. № от ДД.ММ.ГГГГ. О весовых и стоимостных ограничениях по вывозу товаров для личных нужд за пределы Особой экономической зоны ФИО1 известно поверхностно. О существовании Особой экономической зоны в Магаданской области ФИО1 знал.

На вопрос Государственного таможенного инспектора ОТД т/п Морской торговый порт ФИО21., опрашивающего ФИО1 о том, признает ли последний свою вину в нарушении таможенных правил, ФИО4 ответил, что при вину признает, в содеянном раскаивается.

Представитель Магаданской таможни ФИО2 полагала, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания исследовались письменные доказательства, представленные административным органом, а именно:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, допущенного ФИО1;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№;

- протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему;

- копии деклараций на товары №;

- протокол изъятия вещей документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому замороженные части домашних кур вида GALLAUS DOMESTICUS необваленные куриные окорочка, маркировка:2913: изготовитель: 2913 Jaguafrangos industria е comercio de alimentos» 3 коробки, общий вес нетто 30 кг.; замороженные части домашних кур вида GALLAUS DOMESTICUS пеобваленные ножные четвертины (куриные окорочка), маркировка: 1194: изготовитель: 1194 SEARA alimentos» 6 коробок, общий вес нетто 90 кг.; замороженное мясо домашних свиней необваленное свиные хрящи, соотношение жира и мяса в продукте 10%-90%, маркировка:3847: изготовитель: 3847 COOPERATIVA CENTRAL AURORA ALIMENTOS 2 коробки, общий вес нетто 20 кг.; замороженные части домашних кур вида GALLAUS DOMESTICUS пеобваленная куриная голень на кости, маркировка:2913: изготовитель: 2913 JAGU AFRANGOS INDUSTRIA Е COMERCIO DE ALIMENTOS LTD 1 коробка, общий вес нетто 15 кг., а также расходная накладная РШ ФИО5 от 27.10.2015 № В00011060 и кассовый чек № 9751 от 28.10.2015 продавец ИП ФИО12., имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 27.1, 27.10 КоАП России были изъяты.

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому товар помещен на ответственное хранение СВХ ООО «<данные изъяты>» (место хранения - <адрес>);

- чек и расходная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- поручение на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 уведомлен о проведении таможенного досмотра в отношении мясопродукции;

- копия водительского удостоверения на имя ФИО1;

Допустимость и достоверность собранных в ходе административного расследования доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Процессуальных нарушений в ходе административного расследования не установлено.

Судьей также проверен представленный административным органом расчет количества товара, являющегося предметом административного правонарушения, который признан верным; в том числе, в части отнесения к товарам, разрешенным к вывозу с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Таможенного союза без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, в количестве 50 кг товара, имеющего наибольшую удельную таможенную стоимость, а именно: задней четвертины куриной в количестве 50 кг.

Выслушав представителя Магаданской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно с ч.1 и ч.3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу ч.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу положений п.1 ч.1 и п.3 ч.2 ст. 15 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается:

1) помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, с учетом статьи 17 настоящего Соглашения;

Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено для вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Согласно п.16 ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» при вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории Особой экономической зоны действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено, за исключением случаев пересылки физическими лицами в почтовых отправлениях на остальную часть таможенной территории Таможенного союза товаров для личного пользования и случаев, предусмотренных пунктами 23 и 24 настоящей статьи.

В силу п. 24 ст. 6.1 названного ФЗ в случае вывоза с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Таможенного союза товаров для личного пользования, не являющихся товарами Таможенного союза и вывозимых физическими лицами в пределах стоимостных, количественных и весовых норм перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, завершение действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны не требуется.

В соответствии с п.1 ст. 12 Соглашения между Правительствами РФ, республики Беларусь и республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения соглашения таможенных операций, связанных с их выпуском» и п. 1 приложения 3 к Соглашению с освобождением от уплаты таможенных платежей на таможенную территорию Таможенного союза могут быть ввезены товары для личного пользования (за исключением транспортных средств, этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемые в сопровождаемом и несопровождаемом багаже любыми видами транспорта, кроме воздушного, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную <данные изъяты>, и общий вес не превышает 50 кг.

Проанализировав исследованные в ходе судебного разбирательства и приведенные в постановлении доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приходя к такому выводу, судья исходит из того, что в судебном заседании установлен факт того, что ФИО1 не заявил таможенному органу по установленной форме (письменной и (или) электронной с использованием таможенной декларации на товары) сведения о товаре, помещенном под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и подлежащем таможенному декларированию при помещении под иную таможенную процедуру для его вывоза с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Таможенного союза.

При этом установлено, что в соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП России ФИО3 не осознавал противоправный характер своего деяния в виде недекларирования по установленной форме вышеуказанного товара для его вывоза с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории таможенного союза, не предвидел возможности наступления его вредных последствий в виде причинения экономического ущерба интересам РФ путем неуплаты в отношении указанных товаров таможенных пошлин и налогов, хотя должен был и мог их осознавать и предвидеть.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей также не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания способен обеспечить реализацию задач административной ответственности.

При этом судья исходит из того, что предметом административного правонарушения является мясная продукция:

- Замороженные части домашних кур вида GALLAUS DOMESTICUS необваленные куриные окорочка, маркировка:2913: изготовитель: 2913 Jaguafrangos industria e comercio de alimentos» 3 коробки, общий вес нетто 30 кг.;

- Замороженные части домашних кур вида GALLAUS DOMESTICUS необваленные ножные четвертины (куриные окорочка), маркировка: 1194: изготовитель: 1194 SEARA alimentos» 6 коробок, общий вес нетто 90 кг.;

- Замороженное мясо домашних свиней необваленное свиные хрящи, соотношение жира и мяса в продукте 10%-90%, маркировка:3847: изготовитель: 3847 COOPERATIVA CENTRAL AURORA ALIMENTOS 2 коробки, общий вес нетто 20 кг.;

Расходная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ и товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ. изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает необходимым хранить при деле.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации в доход бюджета Российской Федерации предметов административного правонарушения, а именно:

Замороженные части домашних кур вида GALLAUS DOMESTICUS необваленная куриная голень на кости, маркировка:2913: изготовитель: 2913 JAGU AFRANGOS INDUSTRIA Е COMERCIO DE ALIMENTOS LTD 1 коробка, общий вес нетто 15 кг., хранящихся на складе СВХ ООО «Мясной склад», расположенном по адресу: <адрес>.

Расходную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ и товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.П. Неказаченко