Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по статье 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 нарушила сроки временного хранения товаров.

Из протокола об административном правонарушении № от 09.06.2018 года, составленного старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Крымскоготаможенного поста Краснодарской таможни ФИО3, следует, что ИП ФИО2 на основании транзитной декларации №, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ ввезла на таможенную территорию Таможенного союза товары: альбом для раскрашивания; игрушки пластмассовые: солнышко, звезда; игрушки изображающие животных или других существ, не набивные; канцелярские товары: пеналы, сумки хозяйственные; товары для дома: декоративные элементы стразы; канцелярские товары: наклейки декоративные; ракетки для бадминтона; воланы для бадминтона; наборы для настольного тенниса; игрушки в наборах: волшебная доска для рисования; игрушки: головоломка лабиринт; товары для дома: набор для специй, заварочный чайник; товары для дома: доски разделочные из бамбука; пемза; ложки салатные из бамбука; сита домашние; пластмассовые игрушки для конструирования; канцелярские товары: под ставки для ручек» в количестве 469 мест, весом 8948,464 кг., стоимостью 33650,24 долларов США.

07.07.2017 указанный выше товар на основании договора хранения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённым между ИП ФИО2 и 000 «Крымский таможенный терминал» помещен на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Крымский таможенный терминал», расположенный по адресу: 353351, <...>, что подтверждено документом отчета № от 07.07.2017.

14.07.2017 товары: игрушки пластмассовые: «солнышко, «звезда», мячик; игрушки изображающие животных или других существ, не набивные: гусеница, ежик, робот; канцелярские товары: пеналы с лицевой поверхностью из текстильных материалов; сумки хозяйственные на колёсах текстильные; товары для дома ; декоративные элементы акриловые «стразы» самоклеющиеся, на бумажной подложке; канцелярские товары: наклейки полимерные декоративные; ракетки для бадминтона; воланы для бадминтона; наборы для настольного тенниса; игрушки в наборах: «волшебная доска для рисования»; игрушки: головоломка «лабиринт»; товары для дома: набор для специй; заварочный чайник стеклянный с пластиковым корпусом заварочный чайник с металлическим корпусом; товары для дома: доски разделочные из бамбука; пенза; ложки салатные из бамбука; сита домашние стальные ручные; канцелярские товары: подставки для ручек и карандашей» в количестве 289 мест, общим весом брутто 7359,7 кг, общей стоимостью 28681,84 USD были помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ 10309093/120717/0003119. 17.07.2017 года составлен документ отчета о выдаче товара с СВХ до - 2 №.

24.07.2017 товары: наклейки декоративные, в количестве, весом 0,864 кг, арестованы по делу об АП № года. 25.07.2017 года составлен документ отчета о выдаче товара с СВХ ДО - 2 №.

В отношении оставшегося товара: «альбом для раскрашивания; канцелярские товары: пеналы, сумки хозяйственные; игрушки в наборах: волшебная доска для рисования; пластмассовые игрушки для конструирования» - 80 мест, общим весом 1587,9 кг, стоимостью 4968,4 USD, мер направленных на таможенное оформление товара ИП ФИО2 не приняла.

Предельный срок хранения указанного товара, установленный ч. 2 ст. 170 Таможенного Кодекса таможенного союза (п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС) истек 08.11.2017 года.

ИП ФИО2 была уведомлена об истечении сроков временного хранения (уведомление от 06.04.2018 № 43.4-07/00406).

06.04.2018 составлен акт об истечении сроков временного хранения

товаров.

Таким образом, ИП ФИО2 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, то есть нарушение сроков временного хранения товаров.

По вышеуказанным обстоятельствам Крымским таможенным постом 10.04.2018 в отношении ИП ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

10.04.2018 года составлен протокол и наложен арест на предмет административного правонарушения представляющий собой: «альбом для раскрашивания; канцелярские товары: пеналы, сумки хозяйственные; игрушки в наборах: волшебная доска для рисования; пластмассовые игрушки для конструирования» - 80 мест, общим весом 1587,9 кг, стоимостью 4968,4 USD, и по акту приема передачи имущества на ответственное хранение 10.04.2018 предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение заведующему СВХ ООО «Крымский таможенный терминал» находящийся по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ул. Шоссейная, д. 1-Б.

ИП ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, так как в данное время находиться в отпуске по уходу за ребенком. Согласно, представленного ходатайства вину признала полностью, просила суд назначить наказание в виде предупреждения, так как к административной ответственности привлекается впервые, является многодетной матерью, имеет на иждивении пятерых детей, на данный момент находиться в тяжелом материальном положении.

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие правонарушителя ИП ФИО2

Уполномоченный по особо важным делам по административным расследованиям Крымского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО1 в судебном заседании просил суд привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ.

Исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО2, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным по делу. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Доказательства получены в соответствие с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Вина ИП «ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается:

- письменным пояснением индивидуального предпринимателя ФИО2 поступившим письмом вх. № 01357 от 28.05.2017, которая пояснила, что товары, помещенные на временное хранение по документу отчета № от 07.07.2017 поступили 07.07.2017 в зону таможенного контроля ото и ТК № Крымского таможенного поста по транзитной декларации 10317100/060717/0011409, были ввезены на основании контракта № от 01.06.2015с фирмой NazeerTrading Соmрапу Limited (Китай). Товар ввезен для осуществления коммерческой деятельности и был помещен на временное хранение в связи с тяжелым материальным положением, так как имеет четверых малолетних детей до 18 лет и старшую дочь, учащуюся на дневном отделении института. Уведомления об истечении сроков временного хранения получала и направляла письма в адрес Крымского таможенного поста с просьбой о продлении сроков временного хранения. Факт и вину в совершении административного правонарушения признает;

- протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Крымского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО4, который показал, что в таможенных органах работает с 2001 года, в занимаемой должности с сентября 2015. В его основные должностные обязанности входит осуществление открытия/закрытия процедуры таможенного транзита товаров, проведение таможенного осмотра товаров, проведение таможенного досмотра товаров и других форм таможенного контроля при помещении товара под избранную таможенную процедуру, контроль за помещением товаров на временное хранение и соблюдением сроков временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем. Указанный товар был ввезен на основании транзитной декларации №, инвойса № от 15.05.2017, ТТН № от 06.07.2017. 07.07.2017 указанный выше товар на основании договора хранения № от 14.09.2016 заключённый между ИП ФИО2 и 000 «Крымский таможенный терминал» помещен на склад временного хранения (далее - СВХ) 000 «Крымский таможенный терминал», расположенный по адресу: 353351, <...>, что подтверждается документом отчета ДО-1 № от 07.07.2017. По истечению срока временного хранения ИП ФИО2 обязана поместить ввезенный товар под одну из таможенных процедур, предусмотренных ст. 202 Таможенного кодекса Таможенного союза. 14.07.2017 товары: игрушки пластмассовые: «СОЛНЫШКО», «звезда», мячик; игрушки изображающие животных или других существ, не набивные: гусеница, ёжик, робот; канцелярские товары: пеналы с лицевой поверхностью из текстильных материалов; сумки хозяйственные на колёсах текстильные; товары для дома: декоративные элементы акриловые «стразы» самоклеющиеся, на бумажной подложке; канцелярские товары: наклейки полимерные декоративные; ракетки для бадминтона; воланы для бадминтона; наборы для настольного тенниса; игрушки в наборах: «волшебная доска для рисования»; игрушки: головоломка «лабиринт»; товары для дома: набор для специй; заварочный чайник стеклянный с пластиковым корпусом, заварочный чайник с металлическим корпусом; товары для дома: доски разделочные из бамбука; пенза; ложки салатные из бамбука; сита домашние стальные ручные; канцелярские товары: подставки для ручек и карандашей» в количестве 389 мест, общим весом брутто 7359,7 кг., общей стоимостью 28681,84 USD были помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по №. 17.07.2017 составлен документ отчета о выдаче товара с СВХ ДО - №. 24.07.2017 товары: наклейки декоративные, в количестве, весом 0.864 кг., арестованы по делу об АП №. 25.07.2017 составлен документ отчета о выдаче товара с СВХ ДО - 2 №. В отношении оставшегося товара: «альбом для раскрашивания; канцелярские товары: пеналы, сумки хозяйственные; игрушки в наборах: волшебная доска для рисования; пластмассовые игрушки для конструирования» - 80 мест, общим весом 1587,9 кг, стоимостью 4968,4 USD, мер направленных на таможенное оформление товара ИП ФИО2 не приняла. Предельный срок хранения указанного товара, установленный ч. 2 ст. 170 Таможенного Кодекса таможенного союза (п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС) истек 08.11.2017 года. ИП ФИО2 уведомлена об истечении сроков временного хранения (уведомление от 06.04.2018 №). 06.04.2018 был составлен акт об истечении сроков временно хранения товаров. Таким образом, ИП ФИО2 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП Российской Федерации, то есть нарушение сроков временного хранения товаров. По вышеуказанным обстоятельствам Крымским таможенным постом 1 0.04.2018 в отношении ИП ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ (л.д. 71-75)

-копией ТД № (13-19);

- копией транспортной накладной № от 06.07.2017 (л.д. 20)

- копией коммерческого инвойса N2 1-2017-02 от 15.05.2017;

- документом отчета № от 07.07.2017 о помещении товара на временное хранение (л.д. 23,24);

- актом об истечении сроков временного хранения (л.д. 50);

- другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В примечании к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что подтверждено материалами дела (л.д. 61).

Данные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае не выяснение указанных обстоятельств повлечет нарушение предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1ст.4.1 КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы ИП ФИО2 о том, что она привлекается к административной ответственности впервые, и поэтому замена наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела и полностью опровергаются материалами дела (л.д. 44-47).

Так же ИП ФИО2 не представила суду доказательств того что на момент рассмотрения административного дела находится в тяжелом материальном положении.

При назначении наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка и несовершеннолетних детей у ИП ФИО2

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение ИП ФИО2 однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.

Таким образом, учитывая имущественное положение ИП ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие вину в совершении административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 16.16 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное (статья 2.4).Исключение из этого правила закреплено, в частности, в примечании 1 к статье 16.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, указанных в настоящем постановлении: «альбом для раскрашивания; канцелярские товары: пеналы, сумки хозяйственные; игрушки в наборах: волшебная доска для рисования; пластмассовые игрушки для конструирования» в количестве - 80 мест, общим весом 1587,9 кг стоимостью 4968,4 USD, хранящихся на складе временного хранения ООО «Крымский таможенный терминал» по адресу: <...>.

Исполнение постановления - конфискации предметов административного правонарушения, возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанных вещей - Крымский таможенный пост Краснодарской таможни.

Штраф должен быть уплачен по реквизитам:

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000 Р/С <***>, КБК 15311604000016000140, Код Краснодарской таможни - 10309000, указать в 107 поле платежного поручения,

В назначении платежа указать текстовую информацию («уплата штрафа по постановлению об административном правонарушении № 10309000-1055/2018 от 09.06.2018),

УИН 15310103090001055187

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна

согласованно

Судья-