Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 - член ТИК г.Гуково, 12 сентября 2020 года в период времени с 08 часов 15 минут до 10 часов 00 минут в помещении МБОУ Лицей №, находящемся по <адрес>, на избирательном участке № во время проведения досрочного голосования по выборам Губернатора Ростовской области и депутатов Гуковской городской Думы седьмого созыва, в нарушение подпункта «е» п. 10 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», вмешалась в организацию голосования и в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных подпунктом «ж» п. 6 ст. 27 Закона, создав помехи участию избирателей в голосовании, не пуская избирателей в помещение для голосования, указывая избирателям на то, что по техническим причинам избирательный участок не работает; вмешивалась в работу членов избирательной комиссии, требовала произвести пресчет неиспользованных бюллетеней в нарушение ст. 64, ст.68 Закона, громко разговаривала, требуя обращения на себя внимания, своими действиями создавала нервозную обстановку, что негативно сказывалось на работе избирательной комиссии и прервало работу избирательной комиссии на 2 часа, тем самым создала помехи избирателям в реализации их избирательных прав.

ФИО1 в судебном заседании были разъяснены права и обязанности в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала.

Несмотря на отрицание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, её вина подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2020, согласно которому 12 сентября 2020 года в период времени с 08 часов 15 минут до 10 часов 00 минут, по улице <адрес>, в помещении МБОУ Лицей № на избирательном участке № во время проведения досрочного голосования по выборам Губернатора Ростовской области и депутатов Гуковской городской Думы седьмого созыва, член ТИК г.Гуково ФИО1, в нарушение подпункта «е» п. 10 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», вмешалась в организацию голосования и в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных подпунктом «ж» п. 6ст. 27 Закона, и создала помехи участию избирателей в голосовании, не пуская избирателей в помещение для голосования, указывая избирателям на то, что по техническим причинам избирательный участок не работает; вмешивалась в работу членов избирательной комиссии, требовала пересчет неиспользованных бюллетеней в нарушение ст. 64, ст.68 Закона, громко разговаривала, требуя обращения на себя внимания, своими действиями создавала нервозную обстановку, что негативно сказывалось на работе избирательной комиссии и прервало работу избирательной комиссии на 2 часа, тем самым создала помехи избирателям в реализации их избирательных прав (л.д.1).

Обращением председателя ТИК г.Гуково В.А. на имя врио начальника ОМВД России по г.Гуково о поступлении заявления от кандидата в депутаты Гуковской городской Думы О.А. о вмешательстве в деятельность избирательной комиссии и остановки процедуры голосования (л.д.2).

Жалобой кандидата в депутаты Гуковской городской Думы О.А. о вмешательстве члена ТИК г.Гуково с правом совещательного голоса ФИО1 в деятельность избирательной комиссии УИК № и остановки процедуры голосования (л.д.4).

ФИО2, согласно которому она является секретарем УИК № по адресу: г.Гуково, <адрес>, 12 сентября 2020 с 8 часов на избирательный участок пришли кандидат в депутаты П.И. и член ТИК г.Гуково с правом совещательного голоса ФИО1, которые потребовали провести пересчет неиспользованных бюллетеней для голосования, что противоречит положениям ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав». При этом на избирательный участок приходили избиратели с целью проголосовать, но ФИО1 постоянно вмешивалась в процесс проведения голосования, не пускала избирателей в помещение для голосования, ссылаясь на то, что по техническим причинам избирательный участок не работает (л.д.5).

Аналогичным объяснением ФИО3 (л.д.6).

ФИО4, согласно которому она является заместителем председателя комиссии на УИК № по адресу: г.Гуково, <адрес> 12 сентября 2020 года с 08 часов на УИК № пришли кандидат в депутаты П.И. и член ТИК г.Гуково с правом совещательного голоса ФИО1, которые потребовали провести пересчет неиспользованных бюллетеней для голосования, находящихся в сейфе, что противоречит положениям ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав». Пересчет бюллетеней все таки состоялся в присутствии всех членов комиссии, при этом на избирательный участок приходили избиратели с целью проголосовать, но ФИО1 постоянно вмешивалась в процесс голосования, и всех приходящих граждан в помещение для голосования не пускала, ссылаясь на то, что по техническим причинам избирательный участок не работает. Она подошла к ФИО1 спросила можно ли начинать работу избирательного участка, на что ФИО1 ответила, что пока все не решится, никакой работы по голосованию осуществляться не будет. За время разбирательства на избирательный участок приходило проголосовать человек 12, может и больше, точно не помнит, но по воспрепятствованию ФИО1 так и не смогли реализовать свое избирательное право (л.д.7).

Копией удостоверения ФИО1 члена ТИК года Гуково с правом совещательного голоса (л.д.13).

Рапортом инспектора по ИАЗ Отдела МВД России по г.Гуково С.Н. от 12.09.2020, согласно которому 12.09.2020 в составе СОГ ОМВД России по г.Гуково совместно с о/у ОМВД России по г.Гуково С.В., осуществлялся выезд по указанию оперативного дежурного, по жалобе, поступившей в ОМВД России по г.Гуково от кандидата в депутаты Гуковской городской Думы О.А. о вмешательстве в деятельность избирательной комиссии УИК № членом ТИК г.Гуково с правом совещательного голоса ФИО1, созданию помех участию избирателей в голосовании и реализации их избирательных прав. Выездом на место происшествия установлено, что в период времени с 08 часов 15 минут до 10 часов 00 минут по <адрес> в помещении МБОУ Лицей № на избирательном участке №, во время проведения досрочного голосования по выборам Губернатора Ростовской области и депутатов Гуковской городской Думы седьмого созыва, член ТИК г.Гуково ФИО1 вмешивалась в организацию голосования и в осуществление избирательной комиссией полномочий, создавала помехи участию избирателей в голосовании, не пуская их в помещение для голосования, указывая избирателям на то, что по техническим причинам избирательный участок не работает, вмешивалась в работу членов избирательной комиссии, требовала пересчет неиспользованных бюллетеней, при этом не пускала приходящих избирателей в зал для голосования, громко разговаривала, требуя обращения внимания на себя, своими действиями создавала нервозную обстановку, что негативно сказывалось на работе избирательной комиссии и прервало работу избирательной комиссии на 2 часа. (л.д.14).

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ, полностью доказана. При этом судья критически оценивает показания ФИО1 о том, что когда она прибыла на участок №, в деятельность избирательной комиссии не вмешивалась, ей пояснили, что в сейфе обнаружена недостача бюллетеней; на участке происходил опрос всех присутствующих и членов комиссии, составили акт о пересчете бюллетеней. Данное разбирательство заняло порядка 2-х часов, при этом на участок приходили люди для голосования, которым она сказала, чтобы они подождали.

Данные доводы опровергаются показаниями свидетелей, материалами дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам ФИО1, судьей не усматривается нарушений КоАП РФ при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Административная ответственность по ст. 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «ж» п. 6 ст. 27 Федерального Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковая комиссия: организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

В соответствии с подпунктом «е» п. 10 ст. 30 указанного Закона наблюдатель не вправе совершать действия, препятствующие работе комиссии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.09.2020 имел место факт вмешательства ФИО1 в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии и создание помех участию избирателей в голосовании.

В связи с изложенным судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.5.69 КоАП РФ – вмешательство в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах порядка работы избирательной комиссии, создание помех участию избирателей в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом содеянного и данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Н.В. Батура