Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в отношении юридического лица — Общества с ограниченной ответственностью «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» (ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы», общество), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 129110, <...>, эт. 5, пом. 1, ком.13,

У С Т А Н О В И Л:

14 апреля 2021 года на таможенный пост Центральный (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни, расположенный по адресу: 107140, Москва, Комсомольская пл., д. 1, стр. 3, декларантом - обществом с ограниченной ответственностью «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» в электронном виде подана декларация на товары № № (далее - ДТ), согласно которой, отправитель - филиал «Техно» общества с ограниченной ответственностью «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» направил в адрес получателя – «<данные изъяты>.» <адрес>» товар «материалы кровельные из нефтяного битума в рулонах» в количестве мест 24 штуки, 552 рулона, на поддонах, вес брутто 24876 кг, вес нетто 24840 кг, код ТН ВЭД 6807100001, изготовитель- <данные изъяты>», находящийся в контейнере № №.

16 апреля 2021 года на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни (Ленинградская область, Кингисеппский район, Усть-Лужское с.п., Морской торговый порт Усть-Луга, УЛКТ, строение 70В) подано поручение № № на погрузку товара «материалы кровельные», помещенного под таможенную процедуру экспорта по ДТ № №.

В ходе проведения таможенного контроля на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни было установлено, что в контейнере № находится товар, не указанный в декларации, а именно:

пластиковые паллеты в количестве 3 штук общим весом 32,5 кг с маркировкой «<данные изъяты>»

фанерные доски в количестве 12 штук общим весом 58 кг с маркировкой «производитель: <данные изъяты>, фанера березовая, влажность 5-10%, марка ФК, сорт 1У/1У, Н/ШЛ, размер 1525*1525-6мм, откл. +4 мм, оберегать от воздействия влаги и огня, ГОСТ 3616.1-96»

Указанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 04 мая 2021 г. и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Усть-Лужский Кингисеппской таможни.

Согласно заключению эксперта № № от 19.07.2021, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на 14.04.2021 определена в размере 18 343 рубля 65 копеек.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» при таможенном декларировании товаров по ДТ № не была заявлена часть товара, обнаруженная таможенным органом в контейнере № №.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 03 сентября 2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы».

Законный представитель общества в суд не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель общества ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно положениям ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации.

В силу ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

На основании пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы», являясь декларантом, не исполнило обязанность по таможенному декларированию товаров, не указало в таможенной декларации часть товара, подлежащих таможенному декларированию.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина в его совершении ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» от 04 мая 2021 года (л.д. 1-3); протоколом об административном правонарушении от 03 сентября 2021 года (л.д. 225-228); копией декларации на товары № №, поданной в электронном виде таможенным представителем ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» 14 апреля 2021 года и приложенными к ней документами – сведениями о товарах, товарно-транспортной накладной (CMR) (л.д. 22-23, 36, 37, 158-179); поручением на отгрузку экспортных грузов № № от 16.04.2021 (л.д. 21); рапортами начальника ОТОи ТК ТС Усть-Лужского таможенного поста ФИО12. о применении мер по минимизации риска от 16.04.2021 № № и о проведении таможенного досмотра от 16.04.2021 № № (л.д. 18, 26-27); актом таможенного осмотра № № от 16.04.2021 и актом таможенного досмотра № № от 23.04.2021, во время которого в контейнере № № таможенным органом выявлено наличие товара, не указанного в ДТ № №, поданной декларантом ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» (л.д.24, 25, 29-34), протоколом изъятия вещей и документов от 04 мая 2021 года (л.д. 4-5, 6), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Усть-Лужский Кингисеппской таможни (л.д. 7, 144, 205); протоколом об изъятии проб и образцов от 09.06.2021 (л.д. 141-142); заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Выборг от 19.07.2021 № №, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.04.2021 на территории Российской Федерации составила 18343, 65 рублей (л.д.197-199, 200); служебной запиской начальника ОЗОиТН Кингисеппской таможни ФИО13. от 29.07.2021 о коде ТН ВЭД товара (л.д. 224); служебной запиской начальника ОКТСиТП Кингисеппской таможни ФИО14. о таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, которая составила по товару «полимерные паллеты (поддоны)» 6 236,31 рублей и по товару «фанера березовая нешлифованная влагостойкая» - 7718, 48 рублей (л.д.208); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» и иными сведениями об обществе (л.д. 66-96, 97-108, 109-122, 129), объяснениями ФИО15. - генерального директора и ФИО16. - представителя <данные изъяты>, являющегося букирующей стороной при отправке контейнера № № на экспорт, согласно которым фанера в контейнере использована в качестве подстилочного материала, а паллеты – для предотвращения навала груза на двери контейнера (л.д. 40, 42-50, 61); объяснениями представителя ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» ФИО17., которая сообщила, что перед подачей декларации обществом не был осмотрен товар, находящийся в контейнере, в связи с удаленностью склада загрузки от лица, производящего декларирование; в документах, представленных производителем, отсутствовали сведения о том, что в контейнере находится товар - паллеты и фанера (л.д. 154-155).

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми. В совокупности имеющиеся в деле доказательства свидетельствует о том, что ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Общество являлось декларантом, декларация на товары подана менеджером по внешнеэкономической деятельности ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» ФИО18.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что у общества имелась возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако данным лицом не были принятые все зависящие от него меры по их соблюдению. Общество имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о его количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами и внести сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось.

Действия ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» подлежат квалификации по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» суд признает осознание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного правонарушения (л.д. 223).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, материальное положение общества, суд находит необходимым назначить ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ТехноНИКОЛЬ-Строительные системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

пластиковые паллеты в количестве 3 штук общим весом 32,5 кгс маркировкой «<данные изъяты>»

изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.05.2021, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.В. Жукова