Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Сигма-Трейд», место нахождения: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> таможенный пост директором ООО «Сигма-Трейд» Е.Д подана декларация на товары № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления». Товары, задекларированные в вышеуказанной декларации прибыли в адрес ООО «Сигма-Трейд» на теплоходе «<данные изъяты>» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: товар № «задние части автомобилей, бывших в эксплуатации, заводской комплектации, разрезанных на половины вертикально, перпендикулярно, (отсутствует часть силового контура), кол-во <данные изъяты> состоящие из подвески, колес, бампера, дверей, лестниц, боковых панелей, багажного отделения багажника, кейса, крепления для лыж, стекол, сидений, оптики для автомобилей: <данные изъяты>, цвет черный; <данные изъяты>, цвет белый; <данные изъяты>, цвет серый; <данные изъяты>, цвет черный; <данные изъяты> цвет серый; <данные изъяты>, цвет золотистый; <данные изъяты>, цвет фиолетовый»; товар № «запасные части для кузовов легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации: подножки металлические, количество – <данные изъяты> товар № «запасные части для кузовов легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации: обвесы декоративные пластиковые, количество – <данные изъяты>.», товар № «колеса для автомобилей, бывшие в эксплуатации с дисками из алюминиевых сплавов, пригодные для дальнейшего использования, с высотой протектора от <данные изъяты>

По результатам таможенного досмотра №, проведенного в рамках выявленного профиля риска № были выявлены незадекларированные товары. Внутри частей автомобилей находились следующие запасные части, бывшие в эксплуатации, не закрепленные на своих местах:

- заднее автомобильное стекло<данные изъяты>

- пластиковые декоративные пороги фиолетового цвета, <данные изъяты>

- пластиковая декоративная накладка заднего бампера легкового автомобиля фиолетового цвета<данные изъяты>

- скручивающаяся металлическая распорка серебристого цвета, <данные изъяты>

- металлические подножки белого цвета с пластиковым покрытием черного цвета разных размеров<данные изъяты>;

- радиатор кондиционера в сборе с вентилятором в пластмассовом корпусе черного цвета, <данные изъяты>

- торсионы черного цвета<данные изъяты>;

- часть внутренней обшивки потолка салона из синтетического материала серого цвета, <данные изъяты>

- рычаг ручного тормоза с защитным пластмассовым кожухом серого цвета, <данные изъяты>

- солнцезащитные козырьки серого цвета, <данные изъяты>

- декоративная пластмассовая накладка для внутренней детали салона серого цвета, <данные изъяты>

- тумба подставка серого цвета<данные изъяты>

- пластмассовые ручки салона автомобиля серого цвета, <данные изъяты>

- часть внутренней обшивки пола салона автомобиля из синтетического материала желтого цвета<данные изъяты>

- металлическая защита глушителя стального цвета, <данные изъяты>;

- металлическая защита порогов автомобиля, <данные изъяты>

- элементы пластмассовой обшивки салона автомобиля<данные изъяты>

- резиновое уплотнение черного цвета, <данные изъяты>

- актуатор автомобиля, <данные изъяты>

- элементы пластмассовой обшивки салона<данные изъяты>

- пластмассовый элемент порога салона автомобиля, <данные изъяты>;

- металлический элемент защиты кузова автомобиля, <данные изъяты>

- подголовники сидений серого цвета, <данные изъяты>

- пластмассовая обшивка порога автомобиля серого цвета, <данные изъяты>

Указанные товары ООО «Сигма-Трейд» не задекларированы по установленной форме в таможенной декларации.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТОиТК <данные изъяты> таможенного поста Сахалинской таможни П.И вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «Сигма-Трейд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни С.Д составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сигма-Трейд».

Законный представитель ООО «Сигма-Трейд» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, причины неявки суду не сообщил.

Защитники ООО «Сигма-Трейд» Ш.С, Д.И с протоколом об административном правонарушении не согласились, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель Сахалинской таможни М.В в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала. Полагала, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав защитников Ш.С, Д.И, представителя Сахалинской таможни М.В, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 5 ч.2 ст.181 ТК ТС предусмотрено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно п.29 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №257, при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и (или) выпускаемых для свободного обращения в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), которая содержит в себе Основные правила интерпретации.

Согласно ТН ВЭД товар подлежит отнесению к различным товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД ТС по правилам, предусмотренным ОПИ ТН ВЭД ТС.

Согласно Правил 2 «а» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как достоверно установлено в судебном заседании, указанные нормы закона ООО «Сигма-Трейд» были нарушены, поскольку ДД.ММ.ГГГГ подавая на <данные изъяты> таможенный пост декларацию на товары № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» не задекларировало товары, подлежащие декларированию.

Вина ООО «Сигма-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ООО «Сигма-Трейд» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что данные товары не подлежали декларированию, поскольку являлись единым товаром, подлежащим декларированию как «задняя часть автомобиля» суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Исходя из сведений, заявленных декларантом при декларировании товаров по таможенной декларации №, в заводскую комплектацию товара входит: подвески, колеса, бампера, двери лестницы, боковые панели, багажного отделения багажника, кейсы, крепления для лыж, стекла, сидения, оптика (описание в графе № таможенной декларации, дополнение).

Указанное описание позволило отнести товар к подсубпозиции № Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, выбранной декларантом.

8708 ТН ВЭД ТС – части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»).

Согласно пояснениям к товарной позиции <данные изъяты> в нее включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций <данные изъяты> при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами и они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

Учитывая, что обнаруженные при таможенном досмотре товары являлись не собранными и превышали количество комплектующих деталей, необходимого для сборки, заявленное к графе № таможенной декларации, то соответственно, они подлежат декларированию и классификации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически термина «задняя часть автомобиля» как составной части транспортного средства не существует. С технической точки зрения привязка запасных частей к обозначению «передняя» или «задняя» часть автомобиля не имеет смысла, так как не привязана однозначно к системам автомобиля и допускает субъективное толкование, ориентируясь на линию разделения. Обозначение деталей транспортного средства, как принадлежащие к задней части автомобиля, является некорректным и скорее является топографическим определением, определяющим направление внимания относительно габарита кузова автомобиля. Для определения принадлежности деталей к той и иной системе автомобиля такое понятие как задняя часть автомобиля, в автомобилестроении не употребляется. «Задние» части автомобилей не обладают основными свойствами комплектного или завершенного изделия. Незакрепленные (не находящиеся на штатных местах) товары, которые находились внутри задних частей автомобилей, могут быть использованы в качестве самостоятельных запчастей для совершенно иных автомобилей.

То есть товар, ввезенный ООО «Сигма-Трейд» не обладает свойствами комплектного и завершенного изделия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку такой товар - «задняя часть автомобиля» не может быть использован как объект материального мира для его использования в незавершенном виде, он не имеет функционального назначения, данные предметы подлежали декларированию как автомобильные запчасти.

Кроме того, в случае если ООО «Сигма-Трейд» намеревалось декларировать товар как «задняя часть автомобиля», то в декларации не имелось бы перечисления некоторых запасных частей (графа №).

Таким образом, доводы защиты о верном декларировании товара являются не состоятельными.

Доводы защиты о том, что произошла «пересортица» товара при его разгрузке также являются не состоятельными по следующим основаниям.

После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 статьи 156 ТК ТС, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно статье 160 ТК ТС, в местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

При принятии товаров на временное хранение, владельцы складов временного хранения осуществляют их учет и предоставляют отчетность по формам, регламентированным приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах».

Применительно к приемке товаров на склад временного хранения формируется отчетная информация по форме ДО1 (приложение 5 к Порядку).

При таких обстоятельствах, в случае пересортицы товаров при их разгрузке, количество товара принятого на склад временного хранения не могло соответствовать количеству товара, фактически прибывшего на таможенную территорию Таможенного союза по коносаментам № Соответствие количественного показателя товаров подтверждает отсутствие каких-либо непредвиденных обстоятельств, ошибочно перемешавших товарные партии по коносаментам №

Более того, при производстве таможенного досмотра товаров присутствовал представитель ООО «Сигма-Трейд», который каких-либо пояснений, заявлений либо претензий относительно досматриваемого товара не давал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Сигма-Трейд», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно служебной записке учетно-регистрационного отделения Сахалинской таможни ООО «Сигма-Трейд» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ООО «Сигма-Трейд» состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1,2 ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых экспертам, сумм, израсходованных на хранение орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении на проведение оценочной экспертизы составили <данные изъяты>, издержки за хранение предмета административного правонарушения – <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сигма-Трейд», место нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в размере <данные изъяты>, без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить в соответствии с реквизитами: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты> в отношении ООО «Сигма-Трейд». Код таможни № платежного документа.

Взыскать с ООО «Сигма-Трейд» издержки по делу об административном правонарушении на проведение оценочной экспертизы в размере <данные изъяты>, издержки за хранение предмета административного правонарушения в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Сумму издержек перечислить в соответствии с реквизитами:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова