Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела, ИП ФИО4 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме при помещении под таможенную процедуру и декларировании в установленном порядке по ДТ № товара: «каталоги с рекламной продукцией с мягким переплетом» в количестве 21 шт., весом брутто 8,72 кг., весом нетто 8,565 кг.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

От лица, привлекаемого к ответственности, поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также отзыв, в котором ИП ФИО4 указала, что факт совершения ею административного правонарушения не признает, так нарушение было допущено без ее желания и умысла. Однако при принятии решения просила суд учесть ее раскаяние, оказанное таможенного органу содействии ев установлении обстоятельств, отсутствие вредных последствий, а также ее состояние беременности и наличие двух малолетних детей.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4, Россия, <адрес>, и компанией «ASIAN GRANITO INDIA LTD», Индия, заключен контракт №, в соответствии с которым продавец поставляет, а покупатель получает и оплачивает строительные материалы.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «W KLAIPEDA», на борту которого, в том числе находились контейнеры № с товаром.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнеры № с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ИП ФИО4 задекларирован товар, находящийся в контейнерах №№ MSKU2051656, MSKU5493899, MSKU5828966, MSKU7498760, TCKU2143233: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас%, упакована в картонные коробки, уложена на поддоны.

- плитка керамическая CARRARA WHITE, размер 600 Х 1200мм. Производитель «ASIAN GRANITO INDIA LTD», Индия. Тов.знак отсутствует. Кол-во 1339.2 м2 (055);

- плитка керамическая GOLDEN ONYX, размер 600 Х 1200мм. Производитель «ASIAN GRANITO INDIA LTD», Индия. Тов.знак отсутствует. Кол-во 1339.2 м2 (055);

- плитка керамическая ONYX PINK, размер 600 Х 1200мм. Производитель «ASIAN GRANITO INDIA LTD», Индия. Тов.знак отсутствует. Кол-во 1339.2 м2 (055);

- плитка керамическая PANTHON STATUARIO, размер 600 Х 1200мм. Производитель «ASIAN GRANITO INDIA LTD», Индия. Тов.знак отсутствует. Кол-во 1339.2 м2 (055);

- плитка керамическая ANTIQUE ONYX, размер 600 Х 1200мм. Производитель «ASIAN GRANITO INDIA LTD», Индия. Тов.знак отсутствует. Кол-во 1339.2 м2 (055)» в количестве 4650 грузовых мест, 6696 м2, весом брутто 134850,000 кг., весом нетто 132525,000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра контейнера № с применением ИДК, должностным лицом ОПИДК таможни установлено, что в контейнере № находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах (АТО №).

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № № (АТД №), декларируемого по ДТ №, сотрудником – страшим инспектором отдела таможенного досмотра Геленджикского таможенного поста, прикомандированного в отдел таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора <данные изъяты>» ФИО3, установлено, что фактически в контейнере №, кроме товара, заявленного по ДТ №, также находится товар, сведения о котором в данной ДТ не заявлены, а именно: картонная коробка, упакованная скотчем из полимерного материала, закрепленная скотчем на одно из грузовых мест. На коробке имеется бумажная маркировка: «SAMPLE BOX/CATLOGE SET». В картонной коробке находятся бумажные «каталоги с рекламной продукцией», с мягким переплетом, в количестве 21 шт. Вес брутто коробки с «каталогами с рекламной продукцией» составляет – 8,72 кг., вес нетто – 8,565 кг.

- каталог (тип 1) имеет маркировку: «STYLISH EFEECTS», количество – 3 шт.;

- каталог (тип 2) имеет маркировку: «LAVISH TRENDS», количество – 3 шт.;

- каталог (тип 3) имеет маркировку: «DURABLE DESIGNS», количество – 3 шт.;

- каталог (тип 4) имеет маркировку: «REFINED BEAUTY», количество – 3 шт.;

- каталог (тип 5) имеет маркировку: «OPULENT TOUCH», количество – 3 шт.;

- каталог (тип 6) имеет маркировку: «SPLENDID DESIGNS», количество – 3 шт.;

- каталог (тип 7) имеет маркировку: «EMINET SURFACES», количество – 3 шт.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и компанией «ASIAN GRANITO INDIA LTD» в соответствии с которым продавец поставляет, а покупатель получает и оплачивает строительные материалы;

- декларацией на товары №, по которой по которой ИП ФИО4 задекларирован товар, находящийся в контейнерах №: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита»;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого должностным лицом таможенного органа установлено, что фактически в контейнере находятся товары, незаявленные по указанной в ДТ, а именно: бумажные каталоги с рекламной продукцией, с мягким переплетом, в количестве 21 шт. Вес брутто составляет – 8,72 кг., вес нетто – 8,565 кг;

- протоколом опроса в качестве свидетеля по данному делу старшего инспектора отдела таможенного досмотра Геленджикского таможенного поста (прикомандирован в ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста) Новороссийской таможни ФИО2, который в том числе пояснил, что в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № TCKU2143233, находится товар, сведения о котором в ДТ не заявлены, а именно: «бумажные каталоги с рекламной продукцией», с мягким переплетом, в количестве 21 шт.;

- протоколом опроса в качестве свидетеля по данному делу экспедитора отдела портового экспедирования <данные изъяты>» ФИО3, который в том числе пояснил, что в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № № находится товар, сведения о котором в ДТ не заявлены, а именно: «бумажные каталоги с рекламной продукцией», с мягким переплетом, в количестве 21 шт. Замечания или возражения по ходу проведения таможенного досмотра товара, находящегося в вышеуказанном контейнере, от экспедитора не поступали;

- протоколом осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что в контейнере TCKU2143233 находится товар являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, а именно: бумажные каталоги с рекламной продукцией, с мягким переплетом, в количестве 21 шт. Вес брутто составляет – 8,72 кг., вес нетто – 8,565 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно к товару бумажные каталоги с рекламной продукцией, с мягким переплетом, в количестве 21 шт. Вес брутто составляет – 8,72 кг., вес нетто – 8,565 кг, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия;

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому предмет административного правонарушения бумажные каталоги с рекламной продукцией, с мягким переплетом, в количестве 21 шт. Вес брутто составляет – 8,72 кг., вес нетто – 8,565 кг, передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни;

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлен факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС-филиал ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № - «бумажные каталоги с рекламной продукцией», в количестве – 21 шт., по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ, составила 1 338 рублей 24 копейки.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России выражается в противоправном бездействии, заключающимся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является - ИП ФИО4, поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

ИП ФИО4 имела возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, а именно: перед подачей декларации на товары № в целях надлежащего декларирования товаров, она могла провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные и весовые, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о весовых характеристиках товара в таможенную декларацию. Однако, данные меры не были приняты лицом, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности.

Непринятие всех необходимых мер по надлежащему декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ № свидетельствует о пренебрежительном отношении ИП ФИО4 к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» Новороссийской таможни ИП ФИО4 на дату совершения административного правонарушения, не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние беременности ФИО4 и наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым признать ИП ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, зарегистрированную по адресу: <адрес>; ОГРНИП №; ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «каталоги с рекламной продукцией с мягким переплетом» в количестве 21 шт., рыночной стоимостью 1 338 (одна тысяча триста тридцать восемь) рублей, 24 копейки, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданные по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Г.М. Чанов