Гражданский кодекс часть 1

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Юровская Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении АУ РА «Республиканский психоневрологический интернат», ИНН 040400209242, ОГРН 1020400758894, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора от 22 декабря 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, АУ РА «Республиканский психоневрологический интернат» (далее АУ РА «РПНИ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проведенной 14.12.2020 года проверки установлено, что АУ РА «РПНИ» в 2018-2020 гг. самостоятельно осуществляет сбор и транспортировку жидких бытовых отходов IV класса опасности на полигон в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай.

В соответствии со ст.1 ч.4 п.5 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности являются деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию.

В нарушение ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» АУ РА «РПНИ» деятельность по сбору и транспортированию данных отходов осуществляет в отсутствие лицензии на сбор и транспортирование отходов IV класса опасности.

Проведенной проверкой установлено, что в период с ноября по декабрь 2020 года АУ РА «РПНИ» вывезено жидких бытовых отходов в количестве 18 машин объемом 3,75 м3

Таким образом АУ РА «РПНИ» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих обязанностей.

22 декабря 2020 года в соответствии с требованиями ст.ст. 25.11, 28.1, 28.2 КоАП РФ Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором Республики Алтай в отношении АУ РА «РПНИ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель АУ РА «РПНИ» - юрисконсульт Аргоков А.А. раскаялся, пояснил, что у учреждения имеется спецавтотранспорт для вывоза жидких коммунальных отходов, в 2014 году руководство с. Акташ Улаганского района Республики Алтай показало полигон, где утилизируются данные отходы, куда их необходимо вывозить. В 2020 году в район заступил региональный оператор ООО «Континент», которому сразу были предоставлены потребности АУ РА «РПНИ», был заключен договор на вывоз ТКО, однако у ООО «Континент» не было транспорта для транспортирования данных отходов, его приобретение запланировано на 1 квартал 2020 года. До 31.03.2020 года ООО «Континент» не предоставляло информацию о готовности оказывать услуги по транспортированию и размещению жидких коммунальных отходов в адрес АУ РА «РПНИ». В настоящее время АУ РА «РПНИ» находится в процессе получения лицензии на вывоз ЖБО – получено санитарно-эпидемиологическое заключение и уже направлены документы для получения лицензии. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Улаганского района Болычева А.Ю. при рассмотрении дела пояснила, что имеются основания для привлечения АУ РА «РПНИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя юридического лица, помощника прокурора района, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

Кроме показаний представителя АУ РА «РПНИ» вина АУ РА «РПНИ» в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2020 года, письмом Южно-Сибирского межрегионального управления Роспотребнадзора от 25.11.2020 года, копией ПТС 04 НХ 797774, путевыми листами грузового автомобиля ГАЗ – 3309, государственный регистрационный знак Н571АР 04, копией приказа № 53 от 07.09.2020 года о допуске Чупина В.Н., Витухина О.Н. к обращению с опасными отходами, копиями удостоверений о повышении квалификации указанных лиц.

Оценив указанные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу и приходит к выводу о виновности АУ РА «РПНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств в виде: признания вины, раскаяния, совершения правонарушения впервые, отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, тот факт, что отходы вывозились в специально отведенное для этого место.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что АУ РА «РПНИ» необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

АУ РА «РПНИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Cуд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Судья Т.С. Юровская