Гражданский кодекс часть 1

Судья Сальского городского суда <адрес> Дорогокупец Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении СПК «Победа» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе проведения плановой выездной проверки СПК «Победа», расположенного по адресу: <адрес> выявлены факты несоблюдения обязательных требований, предусмотренных п.п. 2,5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, снизанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а также ч. 4 ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах психотропных веществах».

Так, в нарушение п. 2 Правил, в СПК «Победа» не ведется специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при этом, в аккумуляторном цехе СПК «Победа», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется оборот серной кислоты, в мастерской СПК «Победа», расположенной по адресу: <адрес> осуществляется оборот соляной кислоты. В нарушение п. 5 Правил, в СПК «Победа» не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель СПК «Победа» по доверенности ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ признал, согласился с выявленными нарушениями, однако просил суд признать данное правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, прихожу к нижеследующему:

Согласно свидетельству СПК «Победа» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24).

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу пунктов 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV, относятся, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 419, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью юридического лица. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

В судебном заседании установлено, что распоряжением ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ. была назначена плановая проверка СПК «Победа» (л.д.4-7).

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства РФ в области оборота прекурсоров, ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт, согласно которому нарушение п. 2 Правил, в СПК «Победа» не ведется специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при этом, в аккумуляторном цехе СПК «Победа», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется оборот серной кислоты, в мастерской СПК «Победа», расположенной по адресу: <адрес> осуществляется оборот соляной кислоты. В нарушение п. 5 Правил, в СПК «Победа» не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.9-11).

Согласно списку IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации серная кислота концентрацией 45% и более отнесена к прекурсорам.

Согласно п.8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).

При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).

Вина СПК «Победа» так же подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44-45); протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48-49); объяснениями, данными при составлении материалов (л.д.13-18); товарной накладной (л.д.32-33).

Таким образом, действия СПК «Победа» квалифицирую по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ – Нарушение правил хранения, учета, совершенные в отношении прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

Решая вопрос о размере наказания суд, учитывает:

Тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих, суд признает, совершение правонарушения впервые.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, не может быть признано малозначительным.

Суд, учитывая данные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, характера правонарушения, его повышенной общественной опасности, находит возможным, назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 50 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Победа», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

Разъяснить, что Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья Г.М. Дорогокупец