Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО7,

Установил:

Глава администрации ... сельского поселения ... района РСО-Алания Доев ФИО8. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которое выразилось в не размещении информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления. По данному факту в отношении главы администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО9 заместителем прокурора ... РСО-Алания ФИО4 ФИО10... вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО2 ФИО11 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал и пояснил, что в ходе проведения проверки исполнения администрацией ... сельского поселения требований Федерального Закона от 21.06.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», было выявлено, что на сайте www/dom/gosuslugi.ru, в общем для неопреденного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» в нарушение закона не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативно-правовых актах в сфере ЖКХ муниципального образования. Так, на сайте отсутствует утвержденная Постановлением главы администрации ... сельского поселения ... от ... программа «Формирование современной городской среды» на ... годы. Ответственным должностным лицом за организацию работы по размещению на сайте информации в сфере ЖКХ является глава администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания Доев ФИО12. Неразмещение ФИО3 ФИО13. информации, предусмотренной п.9 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении главой администрации ... сельского поселения – ФИО3 ФИО14 своих должностных обязанностей. Просил признать главу администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.

Глава администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания Доев ФИО17 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, признал в полном объеме. Пояснил, что в связи с большой профессиональной загруженностью, требование закона не было своевременно исполнено. Представил на обозрение суда распечатку с сайта www/dom/gosuslugi.ru, согласно которой, допущенное нарушение было устранено, и необходимая информация была размещена. Просил суд прекратить производство по делу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления размещают в системе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки исполнения администрацией ... сельского поселения требований Федерального Закона от 21.06.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», было выявлено, что на сайте www/dom/gosuslugi.ru, в общем для неопреденного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» в нарушение закона не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативно-правовых актах в сфере ЖКХ муниципального образования. Так, на сайте отсутствует утвержденная Постановлением главы администрации ... поселения ... от ... года программа «Формирование современной городской среды» на ... годы.

Основанием для проведения проверки послужило задание прокуратуры РСО-Алания ... от ... года.

Как установлено в судебном заседании, на сайте www/dom/gosuslugi.ru, в общем для неопреденного круга лиц доступе, утвержденная Постановлением главы администрации ... поселения ... от ... года программа «Формирование современной городской среды» на ... годы на момент обращения в суд размещена не была. Однако, в ходе рассмотрения административного дела в суде, на сайте www/dom/gosuslugi.ru, в общем для неопреденного круга лиц доступе, утвержденная Постановлением главы администрации ... сельского поселения ... от ... года программа «Формирование современной городской среды» на ... годы была размещена.

Вышеуказанные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., решением о проведении проверки от ......, объяснениями главы администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО18. от ..., рапортом помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО2 ФИО19. от ..., сведениями с сайте www/dom/gosuslugi.ru.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО3 ФИО20 к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Оценив собранные по делу доказательства, судья считает, что вина главы администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО3 ФИО22., судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, значимость установленных нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 ФИО23., в силу ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При прекращении производства по делу ввиду малозначительности не устраняется состав вмененного правонарушения и не ставится под сомнение законность действий должностных лиц, составивших административный протокол при производстве по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное главой администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО24 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера впервые совершенного правонарушения, тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Объяснения, данные главой администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО25., подтверждают отсутствие какой-либо корыстной заинтересованности и умысла в несвоевременном размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оценивая представленные доказательства, позволяющие прийти к выводу о возможности освободить главу администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО26. от административной ответственности, суд считает, что допущенные нарушения являются несущественными и может признать их малозначительными и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9. - 29.10, 17.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном с.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО27, прекратить, в связи с его малозначительностью, освободить главу администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО28 от административной ответственности.

Объявить устное замечание главе администрации ... сельского поселения ... РСО-Алания ФИО3 ФИО29 за несвоевременное размещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья ФИО30 Магкаева