Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «СОСНА» юридический адрес: инд. 658423, <...> «з», зарегистрированного 30.09.2009, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/225601001, ОКПО 60752019,

У С Т А Н О В И Л:

13.12.2013г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) № 1 Горнякского таможенного поста, ООО «СОСНА» в лице директора общества - ФИО1, с применением электронного декларирования по средствам сети интернет была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10605040/131213/0001376, в которой декларировался товар - крупа гречневая в количестве 1300 мест, вес брутто 65130 кг, вес нетто 65000 кг. Отправитель: ООО «СИБТРАНЗИТСЕРВИС», 658421, <...>. Получатель: ООО «АРЧАРОС», <...>. Декларант: ООО «СОСНА», 658421, <...>.

С целью установления фактически заявленного товара - крупа гречневая по ДТ № 10605040/131213/0001376, на основании акта таможенного наблюдения № 10605040/131213/1001717 и в соответствии с профилем риска № 55/10000/11062008/00227, было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра указанного товара, объёмом 100 %,с полным взвешиванием и пересчетом всех грузовых мест.

В результате проведения таможенного досмотра № 10605040/131213/000285 было установлено, что в ДТ № 10605040/131213/0001376, отсутствуют сведения о товаре крупа гречневая, код ТНВЭД 1104291800 в количестве 150 кг - 3 грузовых места. Фактически при проведении таможенного досмотра было насчитано 1303 грузовых места (заявлено в ДТ - 1300 мест), весом брутто 65280,3 кг (заявлено в ДТ - 65130 кг), весом нетто 65150 кг (заявлено в ДТ - 65000 кг).

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

П. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим с5т имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ТС (ст. 187 ТК ТС). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 КоАП РФ, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует товары, которые согласно действующему таможенному законодательству- (гл. 27-43 ТК ТС) подлежат декларированию. Оконченным данное правонарушение считается с момента недекларирования. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, являются: граждане, должностные лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели и юридические лица.

На основании изложенного, субъектом административного правонарушения является ООО «СОСНА».

13.12.2013г. по усматривающимся признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ООО «СОСНА» должностным лицом отдела таможенного досмотра Горнякского таможенного поста было возбуждено дело об административном правонарушении № 10605000-729/2013.

В качестве законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был опрошен директор ООО «СОСНА» - ФИО1, который признал вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и на основании ст. 51 Конституции РФ от дачи пояснений отказался.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Горнякского таможенного поста - ФИО2 пояснил, что 13.12.2013 в ОТО и ТК № 1 Горнякского таможенного поста, ООО «СОСНА» в лице ФИО1, с применением электронного декларирования по средствам сети интернет была подана ДТ № 10605040/131213/0001376, в которой декларировался товар - крупа гречневая в количестве 1300 мест, вес брутто 65130 кг, вес нетто 65000 кг. Отправитель: ООО «СИБТРАНЗИТСЕРВИС», 658421, <...>. Получатель: ООО «АРЧАРОС», <...>. Декларант: ООО «СОСНА», 658421, <...>. С целью установления фактически заявленного товара - крупа гречневая по ДТ № 10605040/131213/0001376, на основании акта таможенного наблюдения № 10605040/131213/1001717 и в соответствии с профилем риска № 55/10000/11062008/00227, было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра указанного товара, объёмом 100 %, с полным взвешиванием и пересчетом всех грузовых мест. В результате проведения таможенного досмотра № 10605040/131213/000285 было установлено, что в ДТ № 10605040/131213/0001376, отсутствуют сведения о товаре - крупа гречневая, код ТНВЭД 1104291800 в количестве 150 кг - 3 грузовых места. Фактически при проведении таможенного досмотра было насчитано 1303 грузовых места (заявлено в ДТ 1300 мест) весом брутто 65280,3 кг (заявлено в ДТ 65130 кг); весом нетто 65150 кг (заявлено в ДТ 65000 кг). В данном случае декларантом, которым являлосыООО «СОСНА», требования статей 179, 188 ТК ТС выполнены не были, а именно в ДТ № 10605040/131213/0001376 отсутствовали сведения о товаре «крупа гречневая в полипропиленовых мешках» в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 150,30 кг, весом нетто 150,00 кг. Таким образом, в действиях юридического лица, ООО «СОСНА» усматриваются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из содержания ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 № 7-П, подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «СОСНА», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Таким образом, ООО «СОСНА», действовало самонадеянно, не проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанности по таможенному декларированию товаров и должно было предусмотреть и предпринять все необходимые меры для соблюдения требований надлежащего декларирования, однако не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению данного требования.13.01.2014г. должностным лицом отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни был составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-729/2013 в отношении ООО «СОСНА» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Сосна», а также представитель административного органа не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины не явки суду не сообщили.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ на основании следующего:

Объективную сторону состава данного правонарушения образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара). В силу п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается: заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В п. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименования страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В силу п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары, от имени которого декларируются товары. Согласно п.п. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта иди иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Согласно положений ст. 187 ТК ТС РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ТС. В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 КоАП РФ, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель юридического лица ООО «Сосна» - директор ФИО3 при проведении производства по делу вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал в полном объеме от дачи показаний отказался на основании ст. 51 КоАП РФ (л.д.48 – 49)

Помимо указанного, вина ООО «Сосна» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10605000-729/2013 от 13.12.2013 (л.д.1-4);

- ДТ№ 10605040/131213/0001376 (л.д.6);

- показаниями свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Горнякского таможенного поста - ФИО2 (л.д.50 – 52);

- протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2013 (л.д.42-44);

- актом таможенного досмотра № 106050400/131212/000285 от 13.12.2013 (л.д.8);

- заключением экспертов № 70-13-12-08 от 10.01.2014, согласно которому стоимость крупы гречневой, весом нетто 150 кг на 13.12.2013 составила 2040 рублей (л.д.56 – 70)

- другими материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Сосна» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения суд признает крупу гречневую, в количестве 150 кг, хранятся в камере хранения вещественных доказательств Горнякского таможенного поста, расположенной по адресу: <...>, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.12.2013. (л.д.45).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, согласно ст.4.2 КоАП РФ, судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.2 ст. 4.3 КоАП РФ, и согласно данных базы «КПС» Алтайской таможни – не установлено (л.д.71)

Издержки по настоящему делу составили 2200 рублей, согласно счету-фактуре № РЦ-0004 от 10.01.2014 за проведение товароведческой экспертизы (л.д.70) В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом относятся на счет указанного юридического лица.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения настоящего правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Сосна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения в размере 1020 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>;

КПП 773001001;

БИК 044501002;

ОКТМО 45328000;

Счет 40101810800000002901;

Код Алтайской таможни 10605000

Код бюджетной классификации 153116040000

Назначение платежа - штраф для Алтайской таможни

<Информация о плательщике>; <Постановление об АП, номер и дата>, очередность платежа 5 (поле расчетного документа № 21)

Издержки по настоящему делу в сумме 2200 рублей 00 копеек, согласно счету-фактуре № РЦ-0004 от 10.01.2014 за проведение товароведческой экспертизы отнести на счет указанного юридического лица.

Оплату судебных издержек необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г.Москва 701

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>;

КПП 773001001;

БИК 044501002;

ОКТМО 45328000;

Счет 40101810800000002901;

Код Алтайской таможни 10605000

Назначение платежа - издержки для Алтайской таможни

<Информация о плательщике>; <Наименование, номер и дата документа, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа № 101) «18» (плательщик таможенных платежей», номер и дата>>; очередность платежа 5 (поле расчетного документа № 21)

Вещественные доказательства: крупу гречневую, в количестве 150 кг, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Горнякского таможенного поста, расположенного по адресу: <...>(л.д.45) по вступлении постановления в законную силу вернуть собственнику.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения.

Судья В.А. Зырянов

Верно:

Постановление не вступило в законную силу.

Разрешаю публикацию на интернет - сайте Локтевского районного суда:

Председатель Локтевского

районного суда В.А. Зырянов