Гражданский кодекс часть 1

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Гусев О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении настоятеля прихода храма «****» ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, с участием ФИО1 с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ и помощника Волховского городского прокурора И.И., с разъяснение ему прав, предусмотренных ст. 25.11 КоАП РФ, при отсутствии у участвующих лиц отводов и ходатайств,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления Волховского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года, при проведении Волховской городской прокуратурой проверки исполнения федерального законодательства о противодействии экстремизму настоятелем прихода храма «***» ФИО1 по адресу: *** *** года, было установлено, что на левой части арочных ворот при входе на территорию прихода рукописным способом краской белого цвета нанесена надпись «Православие или смерть», на месте ранее висевшей на указанном месте вывески с аналогичной надписью, которая решением Волховского городского суда от *** года была признана экстремистской и настоятель *** ФИО1 обязан демонтировать данную вывеску, содержащую экстремистское высказывание. Данные ворота располагаются на земельном участке, который используется приходом храма ***, и указанная надпись на арочных воротах располагается в непосредственной близости от автодороги, проходящей через д. ***, и является доступной для обозрения и понимания неограниченного круга лиц. При этом настоятель прихода храма *** ФИО1 каких-либо мер по уничтожению экстремистской надписи «Православие или смерть» длительное время не предпринимает, и своим бездействием тем самым обеспечивая доступ к информации, направленной на возбуждение религиозной вражды, несущей пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку из отношения к религии, то есть превосходство граждан, исповедующих православие по отношению ко всем остальным, что ведет к нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности государства, разжиганию социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права неопределенного круга граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной, религиозной или расовой принадлежности, и свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании настоятель прихода храма *** ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ не признал и в обоснование своей позиции отметил, что данная надпись на воротах нанесена неизвестным ему лицом сразу после демонтажа по решению суда судебными приставами таблички с аналогичной надписью. Поскольку он данную надпись не наносил, то считает, что и убирать ей он не обязан. Какого-либо решения суда о ликвидации нанесенной краской на воротах надписи «Православие или смерть», не было, а решение суда касалось демонтажа таблички с такой же надписью.

Вместе с тем, ФИО1 пояснил, что он как настоятель прихода ***, назначенный на эту должность Епископом Санкт-Петербургским и Северо-Русским Русской православной церкви заграницей, осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном Приходе и ворота, на которых неизвестным лицом нанесена надпись, являются собственностью Прихода. Данная надпись появилась на воротах уже достаточно-длительное время назад, примерно с *** года. Он получал предостережения прокуратуры в письменном виде о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, где обращалось внимание на незаконность нахождения надписи «Православие или смерть» на воротах прихода, но указаний закрасить данную надпись не давал, считая ссылки прокуратуры на осуществление им экстремистской деятельности необоснованными. Он считает, что органы прокуратуры длительное время осуществляют гонения на исповедуемую им веру и на него, предъявляя необоснованные претензии. Считает, что слова Православие или смерть не являются экстремистскими, так как это высказывание святого.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, полагал, что представленными материалами подтверждается вина должностного лица - настоятель прихода храма «***» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, заключающаяся в умышленном бездействии данного должностного лица на протяжении длительного времени, несмотря на невыносимые предостережения и предупреждения, по ликвидации признанного экстремистским лозунга «Православие или смерть», нанесенного краской на ворота Прихода храма ***, поскольку данный лозунг нанесен в доступном для обозрения множества лиц месте при входе на территорию храма, куда ходят прихожане, туристы, что свидетельствует о фактическом распространении экстремистского лозунга.

Рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении и выслушав доводы лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также позицию прокурора, суд учитывает следующее:

Согласно ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ) экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числетруды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национала или религиозной группы.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст. 15 ФЗ №114 от 25.07.2002, за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании решения Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21.10.2010 года лозунг «Православие или смерть» признан экстремистским и Министерством юстиции Российской Федерации данный лозунг включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 865.

Из материалов дела следует, что на основании решения Волховского городского суда Ленинградской области от *** года, вступившего в законную силу *** года надпись « Православие или смерть», расположенная на арочных воротах при входе в Приход храма ***, расположенного в д. *** области, была признана экстремистской и настоятелю данного прихода ФИО1 вменено в обязанность демонтировать вывеску с вышеуказанной надписью, размещенную на арочных воротах.

*** года заместителем Прокурора Ленинградской области В.П. настоятелю прихода «***» было вынесено Предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в котором обращается внимание на то, что при входе на территорию прихода на месте демонтированной в соответствии с решением суда вывески, содержавшей лозунг «Православие или смерть», внесенный в Федеральный список экстремистских материалов 12.05.2011 г за №865, вновь был нанесен указанный лозунг при помощи краски и настоятель Прихода предостерегается о том, что может быть привлечен к административной или уголовной ответственности в случае массового распространения экстремистских материалов.

На основании задания прокуратуры Ленинградской области от *** года была проведена проверка по факту бездействия настоятеля прихода «***» ФИО1 в связи с его бездействием и непринятием мер по уничтожению вновь нанесенной надписи «Православие или смерть», которая признана экстремистской, на воротах храма ***».

В ходе выездной проверки *** года было установлено, что на воротах прихода «***» по прежнему имеется нанесенный белой краской рукописным способом лозунг «Православие или смерть», а настоятель указанного прихода ФИО1 пояснив, что данная надпись нанесена неизвестным лицом, сознательное уклоняется от того, чтобы ликвидировать данный лозунг.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и вина настоятели прихода «***» ФИО1 в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года; вступившим в законную силу решением Волховского городского суда Ленинградской области от *** года; Предостережением о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, направленным заместителем прокурора Ленинградской области настоятелю прихода «Покрова пресвятой Богородицы» ФИО1 от *** года; актом проверки от *** года с материалами фотофиксации, показаниями помощника Волховского городского прокурора И.И., проводившего проверки и зафиксировавшего нарушения.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ установлено, что распространением информации являются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Ссылки ФИО1 на то, что поскольку он надпись «Православие или смерть» на ворота не наносил и не давал указаний её нанести, то и убирать ей он не обязан, а также на отсутствие решений суда о ликвидации нанесенной краской на воротах надписи «Православие или смерть», не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В соответствии с действующим законодательством экстремистским признан сам лозунг «Православие или смерть» и для наличия состава административного правонарушения не имеет значения каким образом и кем этот лозунг нанесен, а имеет значение лишь факт его распространения любым способом, направленным на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Настоятель прихода *** ФИО1 в силу совершения им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в данном Приходе, является должностным лицом.

Таким образом, настоятель прихода «***» ФИО1, как должностное лицо, допустил бездействие, умышленно, несмотря на выносимые предупреждения, на протяжении длительного времени не принимая никаких мер по ликвидации, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов лозунга «Православие или смерть», нанесенной краской на воротах прихода, что с учетом расположения данной надписи в непосредственной близости от автодороги в доступном для обозрения и понимания неограниченному кругу лиц, это свидетельствует о массовом распространении экстремистских материалов, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Довод лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что слова Православие или смерть не являются экстремистскими, так как это высказывание святого, также не влияет на наличие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку лозунг «Православие или смерть» признан экстремистским и Министерством юстиции Российской Федерации данный лозунг включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 865.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность, и причины и условия, способствующие совершению данного административного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность настоятеля прихода «***» ФИО1 обстоятельств, судом не установлено.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, суд, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признаёт продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его.

При назначении наказания, суд учитывает, чтосанкция ст. 20.29 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде конфискации экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов

В силу ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно ч.3 вышеуказанной статьи, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Предметом административного правонарушения по рассматриваемому делу являетсяэкстремистский лозунг, нанесенный краской на кирпичные арочные ворота при входе на территорию прихода *** в д. ***области, что влечет невозможной осуществления принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность данного предмета, а влечет необходимость его уничтожения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – настоятеля прихода храма «***» ФИО1,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (трёх тысяч пятисот) рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области л/с ***, ИНН ***, КПП ***, БИК ***, ОКОНХ ***, ОКВЭД ***, ОГРН 1***, ОКПО ***, ОКАТО *** ОКТМО *** ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, р/с ***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления по делу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

«СОГЛАСОВАНО»

_____________ О.В.Гусев