Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Портал», ОГРН 1117746356870 от 04.05.2011, ИНН 7731406633, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к ответственности по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

дата по коносаменту № на т/х «МСС KYOTO» в контейнере № в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «Портал» прибыли товары.

дата уполномоченный экономический оператор ООО «Портал» (Приказ ФТС России №328 от 06.03.2017 «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»), в отношении которого применяются специальные упрощения, предусмотренные ст.41 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал на дату совершения административного правонарушения), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ТП МПВ в соответствии со ст.197 ТК ТС подал обязательство №, в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск товаров : «чехлы для автомобильных сидений (код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 4-х знаков – №), ключи гаечные в наборе (код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 4-х знаков – №)», находящийся в 462 грузовых местах, весом брутто 12869,9 кг, до подачи таможенной декларации.

В качестве документов, позволяющих идентифицировать товары, одновременно с подачей в таможенный орган обязательства №, ООО «Портал» были представлены: контракт № от дата, коносамент №, счет на оплату фрахта от дата№, дополнительное соглашение от дата№, инвойс № от дата, упаковочный лист № от дата, договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от дата№, агентский договор от дата№.

В соответствии со ст.38 ТК ТС, уполномоченный экономический оператор – юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в ст.39 ТК ТС, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными ст.41 ТК ТС.

Одним из специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору в соответствии со ст.41 ТК ТС, является выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС.

В соответствии с п.1 ст.197 ТК ТС, при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с п.2 ст.41 ТК ТС, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены, в том числе, документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

дата таможенным органом принято решение о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Вместе с тем, дата в ходе проведения таможенного осмотра контейнера № (акт таможенного осмотра помещений и территорий от дата№) установлено, что фактически в данном контейнере прибыли товары: наборы гаечных ключей различных размеров, чехлы для автомобильных сидений, съемники специальные, электро-лебедки автомобильные с электроприводом, детские автомобильные кресла в количестве 14 штук, пластиковые футляры, ремни буксировочные, общим весом брутто-26895, 5 кг., часть сведений о которых отсутствовала в представленных ООО «Портал» в таможенных документах.

Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №, товар – детские автомобильные кресла, классифицируемые в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС – №, попадает под действие Технического регламента ТС (ТР ТС №) «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 14.07.2015 № 77) и включено в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 14.07.2015 № 77.

Вместе с тем, при подаче обязательства № документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в отношении товара – детских автомобильных кресел, ООО «Портал» в таможенный орган представлены не были.

Таким образом, ООО «Портал» нарушило требования ст.197 ТК ТС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

В судебном заседании представитель ООО «Портал» Жедкович Д.В. просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Портал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 207-ФЗ) – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с приказом и.о. руководителя ФТС России № от дата ООО «Портал» выдано свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов №.

Согласно свидетельству о включении в реестр уполномоченных экономических операторов № ООО «Портал» предоставлены специальные упрощения, в том числе, выпуск товаров до подачи таможенной декларации, в соответствии со ст.197 ТК ТС. Одним из таможенных органов, в которых могут производиться таможенные операции с товарами с применением специальных упрощений, указан Таможенный пост Морской порт Владивосток.

дата уполномоченным экономическим оператором ООО «Портал» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п МПВ Владивостокской таможни в соответствии со ст.197 ТК ТС было подано обязательство о подаче декларации на товары обязательство №, в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск товаров : «чехлы для автомобильных сидений (код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 4-х знаков – №), ключи гаечные в наборе (код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 4-х знаков – №)», находящийся в 462 грузовых местах, весом брутто 12869,9 кг, до подачи таможенной декларации.

Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №, товар – детские автомобильные кресла, классифицируемые в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС – 9401800001, попадает под действие Технического регламента ТС (ТР ТС № 018/2011) «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 14.07.2015 № 77) и включено в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 14.07.2015 № 77.

Предметом по данному делу являются детские автомобильные кресла «Ganen» серии GE –D в количестве 14 штук.

Согласно заключению эксперта № от дата рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 4446585 рублей 17 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение на ООО «Сенк ДВ», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

На момент совершения таможенных операций их действие регулировалось ТК ТС.

В силу ч.1 ст.38 ТК ТС уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 настоящего Кодекса, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.38 ТК ТС статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Согласно п.2 ч.1 ст.41 ТК ТС уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения: выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.197 ТК ТС при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

Согласно ч.1 ст.210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «Портал», являющийся уполномоченным экономическим оператором, при подаче дата в таможенный орган обязательства о подаче декларации на товары №, нарушило требования ч.1 ст.197 ТК ТС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившиеся в несоблюдении установленных требованием технического регламента № «О безопасности колесных транспортных средств»

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ст.16.3 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие на момент совершения правонарушения фактов привлечения общества к административной ответственности, мнение представителя Общества, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Портал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар: детские автомобильные кресла «Ganen» серии GE-D в количестве 14 шт., находящиеся на ответственном хранении на ООО «Сенк ДВ» (<адрес>).

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае) ИНН–2540155517, КПП-254001001, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО- 05401000000 р/счет №40101810900000010002.

КББ имеет следующую классификацию:

16711403012010400440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Ясинская