Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «ХайдельбергЦемент Рус» по доверенности Фуфлыгина Д.М.,

представителя Тульской таможни по доверенности Волхонской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «ХайдельбергЦемент Рус» (ИНН *, ОГРН *), юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица – дата, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л:

дата Распоряжением Тульского таможенного поста Тульской таможни № * «О создании временной зоны таможенного контроля» на основании заявления о получении разрешения на временное хранение товаров руководителя филиала ООО «ХайдельбергЦемент Рус» В. с дата на период временного хранения и на время проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара: оборудование сушилки-дробилки, весом нетто 1077 тонн, поставляемого в соответствии с контрактом * была создана временная зона таможенного контроля (далее ВЗТК), расположенная по <адрес>, открытая площадка, площадью 2400 м.кв.

Пунктом 3.4 Распоряжения № * филиал ООО «ХайдельбергЦемент Рус» был обязан соблюдать условия и требования, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза в отношении хранения товара, находящегося под таможенным контролем.

дата в зону таможенного контроля СВХ ООО «Россфера» поступил товар «Участок дробления глины/сланца оборудование для цементного завода, разобранный для транспортировки», перевозимый перевозчиком <...> в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации * на транспортном средстве с регистрационными номерами * по товаросопроводительным документам <...> от дата и <...>* от дата* от дата в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус».

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» обратилось в Тульский таможенный пост Тульской таможни с заявлением о перемещении транспортных средств, на которых были доставлены компоненты оборудования по сушке и дроблению глины для производства цемента, в том числе транспортного средства с регистрационными номерами * из зоны таможенного контроля СВХ ООО «Россфера» на склад получателя, расположенный по <адрес> Разрешение на перемещение транспортных средств под таможенным наблюдением было получено ООО «ХайдельбергЦемент Рус» дата

дата в 16 час. 00 мин. товар «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 18494кг, стоимостью <...> на транспортном средстве с регистрационными номерами * под таможенным наблюдением был помещен на склад получателя - ООО «ХайдельбергЦемент Рус». дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» представило в Тульский таможенный пост отчет * по форме ДО-1 о принятии товара на хранение на склад получателя.

дата на основании заявления ООО «ХайдельбергЦемент Рус» о продлении на 2 месяца срока хранения товара, ввезенного по транзитной декларации * и хранящегося на территории ВЗТК ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в связи с необходимостью получения дополнительных документов на поставку, срок временного хранения товара был продлен Тульским таможенным постом до дата

дата в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус» было направлено уведомление исх. * о том, что срок временного хранения товаров – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 18494кг, стоимостью <...> истекает дата (суббота).

дата истек установленный п. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 18494кг, стоимостью <...>, ввезенного по транзитной декларации * на транспортном средстве с регистрационными номерами * по товаросопроводительным документам <...> от дата и <...>* от дата., * от дата Меры по таможенному декларированию указанного товара в течение срока временного хранения ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не предпринимались. ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не выполнило требования таможенного законодательства – до истечения срока временного хранения не приняло надлежащих мер по выпуску товара – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 18494кг, стоимостью <...>, в результате чего на момент истечения срока временного хранения вышеуказанный товар не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой, также в отношении него не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Также, дата Распоряжением Тульского таможенного поста Тульской таможни № * «О создании временной зоны таможенного контроля» на основании заявления о получении разрешения на временное хранение товаров руководителя филиала ООО «ХайдельбергЦемент Рус» В. с дата на период временного хранения и на время проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара: оборудование сушилки-дробилки, весом нетто 1077 тонн, поставляемого в соответствии с контрактом * была создана временная зона таможенного контроля, расположенная по <адрес>, открытая площадка, площадью 2400 м.кв.

дата в зону таможенного контроля СВХ ООО «Россфера» поступил товар «Участок дробления глины/сланца оборудование для цементного завода, разобранный для транспортировки», перевозимый перевозчиком <...> в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации * на транспортном средстве с регистрационными номерами * товаросопроводительным документам <...> от дата и <...>* от дата., * от дата в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус».

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» обратилось в Тульский таможенный пост Тульской таможни с заявлением о перемещении транспортных средств, на которых были доставлены компоненты оборудования по сушке и дроблению глины для производства цемента, в том числе транспортного средства с регистрационными номерами * из зоны таможенного контроля СВХ ООО «Россфера» на склад получателя, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на перемещение транспортных средств под таможенным наблюдением было получено ООО «ХайдельбергЦемент Рус» дата

дата в 10 час. 10 мин. товар «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 13856кг, стоимостью <...> на транспортном средстве с регистрационными номерами * под таможенным наблюдением был помещен на склад получателя - ООО «ХайдельбергЦемент Рус». дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» представило в Тульский таможенный пост отчет * по форме ДО-1 о принятии товара на хранение на склад получателя.

дата в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус» было направлено уведомление исх. * о том, что срок временного хранения товаров – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 13856 кг, стоимостью <...> истекает дата (суббота).

дата истек установленный п. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 13856кг, стоимостью <...>, ввезенного по транзитной декларации * по товаросопроводительным документам <...> от дата. и <...>* от дата* от дата Меры по таможенному декларированию указанного товара в течение срока временного хранения ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не предпринимались. ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не выполнило требования таможенного законодательства – до истечения срока временного хранения не приняло надлежащих мер по выпуску товара – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 13856кг, стоимостью <...>, в результате чего на момент истечения срока временного хранения вышеуказанный товар не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой, также в отношении него не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Кроме того, дата Распоряжением Тульского таможенного поста Тульской таможни № * «О создании временной зоны таможенного контроля» на основании заявления о получении разрешения на временное хранение товаров руководителя филиала ООО «ХайдельбергЦемент Рус» В. с дата на период временного хранения и на время проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара: оборудование сушилки-дробилки, весом нетто 1077 тонн, поставляемого в

соответствии с контрактом * была создана временная зона таможенного контроля (далее ВЗТК), расположенная по <адрес>, открытая площадка, площадью 2400 м.кв.

дата в зону таможенного контроля СВХ ООО «Россфера» поступил товар «Участок дробления глины/сланца оборудование для цементного завода, разобранный для транспортировки», перевозимый перевозчиком <...> в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по <...>* на транспортном средстве с регистрационными номерами * по товаросопроводительным документам * от дата. и <...>* от дата., * от дата в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус».

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» обратилось в Тульский таможенный пост Тульской таможни с заявлением о перемещении транспортных средств, на которых были доставлены компоненты оборудования по сушке и дроблению глины для производства цемента, в том числе транспортного средства с регистрационными номерами * из зоны таможенного контроля СВХ ООО «Россфера» на склад получателя, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на перемещение транспортных средств под таможенным наблюдением было получено ООО «ХайдельбергЦемент Рус» дата

дата в 16 час. 10 мин. товар «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 6071кг, стоимостью <...> на транспортном средстве с регистрационными номерами * под таможенным наблюдением был помещен на склад получателя - ООО «ХайдельбергЦемент Рус». дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» представило в Тульский таможенный пост отчет * по форме ДО-1 о принятии товара на хранение на склад получателя.

дата на основании заявления ООО «ХайдельбергЦемент Рус» о продлении на 2 месяца срока хранения товара, ввезенного по <...>* и хранящегося на территории ВЗТК ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в связи с необходимостью получения дополнительных документов на поставку, срок временного хранения товара был продлен Тульским таможенным постом до дата

дата в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус» было направлено уведомление исх. * о том, что срок временного хранения товаров – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 6071кг, стоимостью <...> истекает дата (суббота).

дата истек установленный п. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 6071 кг, стоимостью <...>, ввезенного по <...>* на транспортном средстве с регистрационными номерами * по товаросопроводительным документам * от дата и <...>* от дата, * от дата; товара «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 13856 кг, стоимостью <...>, ввезенного по транзитной декларации * по товаросопроводительным документам <...> от дата и <...>* от дата, * от дата; товара «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 18494 кг, стоимостью <...>, ввезенного по транзитной декларации * по товаросопроводительным документам <...> от дата и <...>* от дата, * от дата.

Меры по таможенному декларированию указанного товара в течение срока временного хранения ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не предпринимались.

ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не выполнило требования таможенного законодательства – до истечения срока временного хранения не приняло надлежащих мер по выпуску товара – «Прочие машины для измельчения или размалывания» весом 6071 кг, стоимостью <...>; «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 13856 кг, стоимостью <...>; «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 18494 кг, стоимостью <...>, в результате чего на момент истечения срока временного хранения вышеуказанный товар не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой, также в отношении него не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, чем дата совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП России.

В судебном заседании представитель ООО «ХайдельбергЦемент Рус» по доверенности Фуфлыгин Д.М. вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ не оспаривал, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку за предыдущие правонарушения аналогичные правонарушения общество оплатило штраф в полном объеме.

Представитель Тульской таможни по доверенности Волхонская Н.А. в судебном заседании указала, что материалами дела доказано, что общество знало о необходимости принятия мер по таможенному декларированию помещенных на временное хранение товаров до истечения срока временного хранения, так как оно надлежащим образом уведомлено о сроках временного хранения товаров и продлило срок временного хранения до максимального. У общества имелась возможность произвести все действия по соблюдению требований таможенного законодательства, однако, не выполнило указанных требований и не приняло все зависящие от него меры для их соблюдения, тем самым виновно в нарушении сроков временного хранения, то есть в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Статьей 167 ТК ТС установлено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статьи 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

Временное хранение товаров на складе получателя, согласно ч. 3 ст. 198 Федерального закона № 311-ФЗ, осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (для временного хранения определенной партии товаров) либо генеральное (для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период).

Согласно статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьями 186, 188, и 12, 15 ТК ТС установлено, что декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки, который обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Декларант вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

Декларация на товары, которые помещаются под выбранную таможенную процедуру, подается декларантом или таможенным представителем правомочному таможенному органу (статья 190 ТК ТС).

Согласно статьям 203 и 205 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под выбранную лицом таможенную процедуру. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Вина ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении письменными доказательствами, а именно: протоколом * об административном правонарушении от дата, протоколом * об административном правонарушении от дата, * об административном правонарушении от дата, составленными уполномоченным должностным лицом; докладной запиской К. от дата. *, *, *; копией уведомления исх. *, исх. *, исх. * от дата о предстоящем истечении срока временного хранения; копией заявления ООО «ХайдельбергЦемент Рус» б/н от дата и от дата с просьбой о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара, в связи с необходимостью получения дополнительных документов на поставку; копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения исх. *, исх. *, исх. * от дата.; копией акта об истечении сроков временного хранения от дата. *, *, *; копией отчета *, * от дата., * от дата о принятии товаров на хранение; копией транзитной декларации *, *; <...> от дата., <...>* от дата, <...>* от дата., * от дата<...>* от дата., * от дата.; <...>* от дата., * от дата.; копией Распоряжения Тульского таможенного поста Тульской таможни № * «О создании временной зоны таможенного контроля» от дата протоколами опроса свидетеля К.

Суд признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «ХайдельбергЦемент Рус» вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ, а именно в том, что общество допустило нарушение сроков временного хранения товаров.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ судья считает возможным назначить ООО «ХайдельбергЦемент Рус» административное наказание.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства были допущены ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в результате совершения одного действия.

При назначении наказания судья в силу ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также, исходя из положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым суд признание вины, раскаяние в содеянном.

Следовательно, ООО «ХайдельбергЦемент Рус», совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ООО «ХайдельбергЦемент Рус», виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, Номер счета: 40101810800000002901, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН-7730176610; КПП 773001001, ОКТМО 45328000; (поле 105 платежного поручения), Код бюджетной классификации 153 1 16 04000 01 6000 140 (поле 104 платежного поручения), 10116000 (поле 107 платежного поручения). В графе «назначение платежа» указать: код вида платежа – 7024 (перечисляемая сумма), штраф по постановлениям: №10116000-20/2016, №10116000-21/2016, №10116000-22/2016, ООО «ХайдельбергЦемент Рус» (Тульская таможня).

Разъяснить ООО «ХайдельбергЦемент Рус», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.М. Сафронова