Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия №, в ЕГРЮЛ внесена запись ДД.ММ.ГГГГ№, ИНН №, юридический <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО «<данные изъяты>») совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности по сбору овощных культур на территории <адрес> гражданина <данные изъяты>С.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>» ФИО1, защитник Чвало А.А. пояснили, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку иностранные граждане являются студентами Таджикского <данные изъяты>, были направлены в <данные изъяты>» для прохождения учебно-производственной практики аграрного направления в рамках реализации международной программы стажировки иностранных студентов «РОСИС», между иностранными гражданами и <данные изъяты>» трудовые отношения не возникли.

Представитель ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» в отсутствие представителя ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 вышеназванного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт и обстоятельства совершения ООО «Совхоз «Береговой», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом начальника ОПНМ № ОИК УФМ ГУ МВД России по Челябинской области Ш. А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут проведена проверка места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в <адрес>, по результатам выявлены 19 граждан <данные изъяты>, осуществлявших трудовую деятельность без оформления необходимых документов (л.д. 1);

- письменным объяснением С. К.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации с целью прохождения стажировки в <данные изъяты>», что из себя представляет данная программа ему не известно. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с другими иностранными гражданами был привезён в <адрес>, где они стали работать в <данные изъяты>» ежедневно с 08 часов до 20 часов, без выходных, получая за смену 800 рублей. Он работал на сборе овощей в поле, работой руководил бригадир овощного участка <данные изъяты>». Он понимал, что фактически осуществляет трудовую деятельность вместо обучения, но желал этого, чтобы заработать денег. В <данные изъяты> он никогда не был, где находится данный университет, ему не известно, учащимся какого-либо учебного заведения на территории Российской Федерации он не является (л.д. 10);

- письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <данные изъяты>С. К.С. учащимся данного учебного заведения не является (л.д. 9);

- письменным объяснением А. Г.Ш.у. от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он с бригадой студентов <данные изъяты> прибыл в <адрес>, где стали работать в <данные изъяты>». График работы ежедневно с 08 часов до 20 часов, без выходных. Он вёл учет рабочего времени, заполнял табели, выдавал заработную плату, исходя из суммы 800 рублей за одну рабочую смену (л.д. 11);

- Уставом <данные изъяты>» (л.д. 18-33);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>» (л.д. 35);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>С.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, нарушив требование ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 57).

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными и допустимыми, относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, находит, что они получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего. Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления вины ООО «Совхоз «Береговой» в совершении административного правонарушения, а все доводы представителя юридического лица и защитника об обратном не состоятельны.

Представленный в материалы дела договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты> (л.д. 39-41), программа стажировки по технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции для иностранных студентов, участников программы <данные изъяты> (л.д.42-50) и иные документы, не исключают незаконное привлечение гражданина <данные изъяты>С.К.С. к осуществлению трудовой деятельности <данные изъяты>», поскольку для объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, достаточно установления факта допуска в какой-либо форме к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента.

При изложенных обстоятельствах действия <данные изъяты>» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства при выявлении рассматриваемого административного правонарушения и проведении административного расследования не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица в порядке, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом (л.д. 56, 56 оборот). Таким образом, вопреки доводам представителя <данные изъяты>» и защитника порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФпри назначении наказания юридическому лицуучитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты>», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ,суд не усматривает.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с применением при определении его размера положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФне имеется, сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФне истекли.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере СТО ДВАДЦАТЬ ПЯТЬ ТЫСЯЧ рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75701000

Номер счета получателя 40101810400000010801

БИК 047501001 Административный штраф

КБК 18811640000016025140

УИН 18811749990078565278

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Каслинский городской суд Челябинской области.

П/п

Судья: Ю.Н.Александрова

Копия верна:

Судья: Ю.Н.Александрова

Секретарь: А.В. Макарова

Постановление вступило в законную силу «____» _______2017 года.

Судья:

Секретарь: