Гражданский кодекс часть 1

юридического лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Ейский район, ОГРН: №; юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

установил:

в отношении юридического лица Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, ведущим консультантом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления Государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках административного расследования было установлено, что с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка юридического лица - Администрации муниципального образования Ейский район. По результатам проверки установлен факт выдачи Управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Ейский район разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасадах зданий, строений, ограждений, многоквартирных домов расположенных на территории исторического поселения город Ейск.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение № на размещение баннера по адресу: <адрес><адрес>. Рекламная конструкция размещена на территории исторического поселения г. Ейск, границы которого определены Законом Краснодарского края от 23 июля 2015 года № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) городов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края».

Действия юридического лица ведущим консультантом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления Государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель, Управления Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район по доверенности – ФИО3 указала, что с административным правонарушением они не согласны, просила применить малозначительность нарушения.

Ведущий консультант отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления Государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО1 настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

Так в соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ являются противоправные действия (бездействие) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, в том числе выявленных объектов культурного наследия, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, т.е. в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Управлением Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, выдано разрешение № на размещение баннера по адресу: <адрес>. Рекламная конструкция размещена на территории исторического поселения г. Ейск, границы которого определены Законом Краснодарского края от 23 июля 2015 года № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) городов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края».

Согласно п. 3.1 ст. 19 ФЗ № 38 «О рекламе» от 13.03.2006 года, распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены ФЗ от 25.06. 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных настоящим Федеральным законом.

Указанная рекламная конструкция размещена на территории исторического поселения г. Ейск, границы которого определены законом Краснодарского края № 3223 КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории краснодарского края» от 23.07. 2015 года, но не поставлены на государственный кадастровый учет.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении суд на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица «Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

На основании чего, суд считает установленным факт наличия в действиях Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств по делу об административном правонарушении, объективно, полно и всесторонне исследованных судом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район административное наказание за совершенные административные правонарушения, предусмотренные частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Смягчающих вину правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, в судебном заседании не установлено.

Отягчающих вину правонарушителя, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч рублей,00 копеек) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, в течение 10 суток.

Судья: