Гражданский кодекс часть 1

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан (<...>) Зиннатуллина Гузель Расуловна, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» ФИО2 по ч.2 ст.13.13 КоАП РФ за занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.13 КоАП РФ – занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии. Прокуратурой города в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителем ФГКУ комбинат «Знание», оперативного сотрудника отдела по <адрес> УФСБ России по РБ проведена проверка состояния работы с материальными ценностями 2-ой группы на предприятии - ответхранителе ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин». В ходе проведения проверки в указанном предприятии, прокуратурой было выявлено нарушение отсутствие лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Представитель ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» по доверенности ФИО3 суду показала, что нарушения были, устраняются. Просила назначить наказание в виде минимального штрафа.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной тайне» сведения в области экономики, науки и техники о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов составляет государственную тайну.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» сведения о номенклатуре, размещении, объемах накопления, дислокации, фактических запасах и материальных ценностях государственного материального резерва также отнесены к государственной тайне.

Статьей 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной тайне» допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.

При этом, лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается предприятию, учреждению, организации при выполнении ими требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений; наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны; наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и в целях установления порядка допуска предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

Между тем, как установлено в ходе проверки срок действия лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну на ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом на необходимость в её оформлении было указано в акте, составленном по результатам проверки, проведенной должностным лицом ФГУ комбинат «Вольный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное указание исполнено не было, лицензия оформлена не была.

Нарушение требований федерального законодательства в сфере лицензирования было допущено в виду отсутствия допуска по соответствующей форме у генерального директора общества ФИО2, иные должностные лица общества имеют допуск к работе с документами имеющих гриф секретно.

Факт осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну на ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» в отсутствии лицензии подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ДСП литер М, подписанного представителями ФГКУ комбинат «Знание», отдела по <адрес> УФСБ России по РБ и инженером по мобработе и ГО ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» ФИО4, который находится в спецотделе общества. Кроме того, факт осуществления обществом деятельности связанного с использованием информации составляющей государственную тайну подтверждается актом инвентаризации материальных ценностей, утвержденного генеральным директором общества ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, имеющего гриф «секретно» с учетным №С, составленного в единственном экземпляре и также хранящегося в архиве общества, что образует за собой его защиту, в отсутствие соответствующей лицензии.

Вина генерального директора общества ФИО2 в данном случае выражается в том, что он при должной ответственности обязан был предпринять своевременные меры по оформлению допуска к работе с документами отнесенными к государственной тайне, но не сделал этого.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии.

Доказательствами, подтверждающими совершение ФИО2 административного правонарушения являются: акт проверки состояния работы с материальными ценностями 2-ой группы на предприятии - ответхранителе ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» от ДД.ММ.ГГГГ, актом, утвержденным генеральным директором общества ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 6.4., 23.1. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора ОАО «Стерлитамакский завод строительных машин» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Зиннатуллина Г.Р.