ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-1609/2021 от 17.08.2021 Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

61MS0047-01-2021-002425-20

№ 5-1609\2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 17 августа 2021 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» (ИНН , КПП , ОГРН ), расположенное по адресу: <...>, суд –

У С Т А Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступило постановление исполняющего обязанности прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Чаброва С.С. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области 19.07.2021 проведена проверка соблюдения ООО «Нахичеванский базар» требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

В ходе проверки установлено, что ООО «Нахичеванский базар» (ИНН , ОГРН ) на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 3125,4 кв.м. с кадастровым номером , расположенное по адресу: <...>. Указанный объект состоит на государственной охране на основании постановления Главы администрации Ростовской области от 09.10.1998 № 411 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры г. Ростова-на-Дону и мерах по их охране». Министерством культуры Ростовской области ООО «Нахичеванский базар» выдано охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия от 29.08.2017 . При осмотре помещений установлено, что во внутреннем помещении восточного крыла торгового зала в нежилом помещении по адресу: <...> установлены строительные леса, демонтирована внутренняя отделка стен и колонн, демонтированы и складированы капители и плафоны светильников тумб парапета галереи, являющихся предметом охраны объектов культурного наследия; демонтированы и складированы сложносоставные композиции барельефов торгового зала, являющихся предметом охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании представитель ООО «Нахичеванский рынок» ФИО1 не оспаривала обстоятельства изложенные в постановлении исполняющего обязанности прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Чаброва С.С. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ. Указала о том, что нарушения допущены по незнанию и в настоящее время приняты меры к их устранению. Просит признать смягчающие наказание обстоятельства исключительными и назначить минимальное наказание с применением положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Смоленская А.М., обстоятельства, послужившие основанием для вынесения постановления исполняющего обязанности прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Чаброва С.С. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, подтвердила в полном объеме. Не настаивала на строгом наказании. Просила учесть смягчающие наказание обстоятельства, которые могут быть признаны исключительными и назначить минимальный штраф.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ; объяснениями; материалами проверки, выпиской.

Суд квалифицирует действия ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так частью 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

ООО «Нахичеванский базар» были начаты работы в отсутствии предусмотренных законом согласований. Указанный факт подтверждается информацией председателя комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области, материалами проведенной проверки.

Представленные и исследованные доказательства не оспариваются в судебном заседании.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ составлено надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФЮ не имеется.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ООО «Нахичеванский базар» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: к административной ответственности привлекается впервые, вину признали, приняты меры к устранению нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, принцип пропорциональности, последствия нарушения и наказания, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, справедливость и соразмерность, индивидуализация административной ответственности, назначение наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 7.13 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может существенно повлиять на имущественное положение общества, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – ООО «Нахичеванский базар» (ИНН , КПП , ОГРН ), расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 ( ста тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате: Получатель – Управление Федерального казначейства по РО (Прокуратура Ростовской области) ИНН <***> КПП 616401001, р/сч <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России по РО (сокращенное наименование – Отделение Ростов-на-Дону), БИК 016015102, Лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: