Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица ООО «Сосновый бор» генерального директора Коротием Б.И., зам. прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Антоновой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Сосновый бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

14 октября 2010 года прокуратурой г. Сосновый Бор проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства на объекте – территории и в зданиях, арендуемых ООО «Сосновый бор», расположенных по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Промзона, площадка по переработке древесины (пилорама).

На основании договора аренды недвижимости № 01/02 от 01.02.2010 года между ООО «Торговая фирма «Рондо» и ООО «Сосновый бор» здание деревообрабатывающего цеха с оборудованием и земельный участок площадью 18000 кв.м переданы во временное владение и пользование ООО «Сосновый бор» для осуществления производственной деятельности.

ООО «Сосновый бор» является действующим юридическим лицом, ОГРН 2097847871218 (присвоен 11.02.2009 г. – свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ 78 № 007180880 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу), общество поставлено на учет в налоговом органе - в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу (свидетельство о постановке на учет 78 № 007341617 от 11.01.2009 г.), адрес общества (место нахождения юридического лица): 195279 г. Санкт- Петербург, шоссе Революции д. 69 лит. А, офис 209, генеральный директор Коротий Борис Иванович. Основной вид деятельности: лесозаготовки; дополнительные виды деятельности: предоставление услуг в области лесоводства, предоставление услуг в области лесозаготовок, оптовая торговля лесоматериалами, розничная торговля лесоматериалами и др.

Установлено, что в нарушение договора аренды недвижимости № 01/02 от 01.02.2010 года, ООО «Сосновый бор» использовало одну из построек типа 2-х этажного барака на арендуемом участке земли для проживания иностранных граждан.

В нарушение требований ст. ст. 17, 18 ЖК РФ помещения, используемые для проживания граждан, не имеют государственной регистрации; пользование зданиями и помещениями на арендуемом участке осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

14 октября 2010 года в 17 час. 10 мин. на территории, арендуемой ООО «Сосновый бор» по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Промзона, площадка по переработке древесины (пилорама) иностранный гражданин Хасанов Отабек Абсаотович, 14.08.1981 года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без разрешения на работу с территорией действия разрешения по Ленинградской области. На момент проверки, он находился на территории ООО «Сосновый бор» в рабочей одежде, исполнял трудовые обязанности разнорабочего – сортировал и складывал доски.

Проверкой установлено, что в ООО «Сосновый бор» трудовой договор с Хасановым О.А., трудовая книжка и сведения о прохождении обязательного медицинского осмотра отсутствуют. Позже генеральным директором ООО «Сосновый бор» Коротием Б.И. представлен трудовой договор Хасанова О.А. с ООО «ПостГарант». Однако, в нарушение требований ст. 22 ТК РФ работник Хасанов О.А. не был ознакомлен под роспись с принимаемым локальным нормативным актом, непосредственно связанным с его трудовой деятельностью - трудовым договором. В нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ работник не получил на руки второй экземпляр трудового договора. Договор между ОО «ПостГарант» и ООО «Сосновый бор» о предоставлении работников не предоставлен.

По объяснениям Хасанова О.А. трудовые отношения с ним не оформлялись, приказ о приеме на работу в ООО «Сосновый бор» не издавался (нарушение требований ст. ст. 22, 56, 66, 67, 212 ТК РФ).

В соответствии с № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 года находясь на территории Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны соблюдать режим временной регистрации, выбора места жительства и порядок передвижения по территории Российской Федерации и иметь на руках действующую миграционную карту, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Работодатель и заказчик работ и услуг имеет право привлекать и использовать иностранных рабочих только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Несмотря на отсутствие трудового договора с Хасановым О.А., он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Сосновый бор», о чем свидетельствует акт проверки от 14.10.2010 года; протокол об административном правонарушении № 845/263 от 14.10.2010 года, объяснение Хасанова О.А. от 14.10.2010 года, вступившее в законную силу постановление судьи Сосновоборского городского суда Лебедевой Л.В. по делу №5-142/10 от 15.10.2010 года, в которых зафиксировано, что он работал в ООО «Сосновый бор».

Сведения о прохождении иностранным гражданином Хасановым О.А. инструктажей по технике безопасности (первичный, ежедневный (текущий), инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж) отсутствуют. Страховка на Хасанова О.А. не оформлялась, однако, к работе в интересах ООО «Сосновый бор» фактически он допущен, был обеспечен рабочим инвентарем, выполнял трудовые обязанности разнорабочего (нарушение требований ст. 212 ТК РФ).

Генеральным директором ООО «Сосновый бор» Коротием Б.И. позже было предъявлено командировочное удостоверение Хасанова О.А. № 14 от 01 октября 2010 года на период 30 дней, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 года № 97, регламентирующего случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу- не более 10 календарных дней в течении периода разрешения на работу. Таким образом, согласно действующего законодательства срок действия командировочного удостоверения Хасанова О.А. № 14 от 01.10.2010 года истек 11.10.2010 года, то есть на момент проверки оно являлось недействительным.

Иностранный гражданин Хасанов О.А., выполняя различные работы в ООО «Сосновый бор» (складирование досок и т.д.), действовал не в своих личных целях, а в целях работодателя. Принимая во внимание положения ч.3 ст. 16 ТК РФ – трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и ст. 67 ТК РФ – фактическое допущение к работе считается заключением трудового соглашения, а так же руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2, факт осуществления трудовой деятельности Хасановым О.А. в ООО «Сосновый бор» на площадке по переработке древесины (пилорама) в г. Сосновый Бор доказан.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Сосновый бор», привлекшего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина Узбекистана Хасанова Отабека Абсаотовича, 14.08.1981 года рождения, уроженца республики Узбекистан, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность юридического лица ООО «Сосновый бор» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- копией акта проверки от 14.10.2010 года;

- фототаблицей к акту проверки;

- копией договора аренды недвижимости № 01/02 от 01.02.2010 года;

- копией объяснения генерального директора ООО «Сосновый бор» Коротий Б.И.;

- копией решения единственного участника ООО «Сосновый Бор» № 1/08 от 23.12.2008 года;

- копией приказа ООО «Сосновый бор» № 1 от 23.12.2008 года;

- копией протокола об административном правонарушении № 845/263 от 14.10.2010 года;

- копией объяснения Хасанова О.А. от 14.10.2010 года;

- копиями документов Хасанова О.А.;

- копией постановления суда по делу № 5-142/10 от 15.10.2010 г. в отношении Хасанова О.А.;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Сосновый бор» от 07.04.2005 года серия 47 № 000801885;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Сосновый бор» от 11.01.2009 года серия 78 № 007341617;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «Сосновый бор» от 11.02.2009 года серия 78 № 007180880;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сосновый бор» от 18.10.2010 года.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Сосновый Бор» генеральный директор Коротий Б.И., вину признал и пояснил, что в настоящее время иностранные граждане не работают на данном предприятии. Просил определить меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку минимальный размер административного наказания в виде штрафа приведет к закрытию производственной компании, поскольку прибыль организации за 9 месяцев 2010 года составила 9000 рублей, остальной доход организации ушел на погашение налогов и оплаты банковского кредита в размере 25 миллионов рублей, который необходимо еще погашать в 2011 году.

Заслушав объяснения представителя, мнение зам. прокурора Антоновой Д.А., полагавшей определить наказание в виде штрафа, исследовав материалы административного дела, суд находит вину юридического лица ООО «Сосновый бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, ч. 1 ст.18.15, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Юридическое лицо ООО «Сосновый бор» расположенный по юридическому адресу: 191028 г. Санкт-Петербург шоссе Революции дом 69 лит. А, офис 209, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности площадки по переработке древесины (пилорамы) по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор Промзона на срок 70 (семьдесят) суток с 12 часов 3 ноября 2010 года до 12 часов 12 января 2011 года.

Судья