Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.........>» (ООО «<.........>»), юридический <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный РФ из Сан-Пауло Бразилия на борту т/х «<.........>» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., контракту № от ДД.ММ.ГГ., заключённому между ООО «<.........>» (покупатель) и иностранной компанией «<.........>» Гонконг (продавец), в контейнере № был ввезён товар: мороженное мясо индейки, отправителем которого является иностранная компания «<.........>» (Бразилия), получателем – ООО «<.........>».

ДД.ММ.ГГ. в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни генеральным директором ООО «<.........>» ФИО3 была подана декларация на товары (ДТ) №, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: товар № 1: обваленные части тушек индеек мороженные – замороженное бедро индеек без кости, без кожи, 653 коробки (1 коробка часть), вес нетто/брутто 9 791/10 172,330 кг., цена товара указана – <.........> доллара США, таможенная стоимость товара – <.........> рублей, в графе № 33 заявлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 0207271001, которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины в размере – 25 %, но не менее 0,2 евро за кг., НДС 10 %; товар № 2: обваленные части тушек индеек мороженные – замороженное бедро индейки без кости, без кожи, 981 коробка (1 коробка часть), вес нетто/брутто 14 704 кг/15 277, 975 кг., цена товара указана – <.........> доллара США, таможенная стоимость – <.........> рублей, в графе № 33 заявлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 0207271009, которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины 80 %, НДС 10 %.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №, к таможенному оформлению были представлены в формализованном виде: коносамент № от ДД.ММ.ГГ., контракт № от ДД.ММ.ГГ., дополнительное соглашение № к контракту от ДД.ММ.ГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГ..

Данная ДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи ООО «<.........>» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

ДД.ММ.ГГ. в Находкинскую таможню поступило письмо ДВОТ с приложением ответа Главного управления международного сотрудничества Секретариата Федеральных доходов Бразилии, а также копиями товаросопроводительных документов на экспортированный в Россию товар, в том числе по указанной выше ДТ. Согласно представленному инвойсу № от ДД.ММ.ГГ., выполненному на бланке отправителя – иностранной компании «<.........>» (Бразилия), покупателем товара, прибывшего в контейнере №, является ООО «<.........>».

При сравнении содержания инвойса № от ДД.ММ.ГГ. с содержанием формализованного инвойса № от ДД.ММ.ГГ., приложенного к ДТ №, установлено, что указанные в них сведения наименовании и количестве товара, о номере контейнера, в котором товар перемещался, наименовании отправителя, полностью соответствуют друг другу, не соответствуют сведения о номере и дате инвойса, а также о стоимости товара.

Таким образом, указанная в инвойсе № от ДД.ММ.ГГ. стоимость товара – <.........> доллара США не соответствует их стоимости, заявленной в ДТ № – <.........> долларов США (<.........> долларов США+<.........> доллара США).

Неверно заявленные сведения о стоимости товаров в ДТ № повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. Согласно расчёту, сумма неуплаты таможенных платежей по ДТ № составила – <.........>.

ДД.ММ.ГГ. Находкинской таможней возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, в отношении ФИО3 по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершённого в крупном размере.

Таким образом, ООО «<.........>», в нарушение требований действующего таможенного законодательства, заявило при декларировании товаров недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного Союза, послужившие основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. По данному факту ДД.ММ.ГГ. в отношении ООО «<.........>» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «<.........>» - адвокат ФИО1 в судебном заседании с вменённым правонарушением не согласился, пояснил, что товар ООО «<.........>» ввезён в рамках внешнеторговых отношений с компанией «<.........>». При этом в коммерческих документах: в контракте от ДД.ММ.ГГ., дополнении № к нему от ДД.ММ.ГГ. сторонами согласовано количество и стоимость продукции. Так, в соответствии с условиями контракта № от ДД.ММ.ГГ. и дополнения № к нему, общая сумма контракта согласована в размере - <.........> долларов США, по цене <.........> доллара США за один килограмм товара. Согласованные сторонами условия отражены так же в инвойсе от ДД.ММ.ГГ., выставленном в адрес ООО «<.........>» компанией «<.........>». Информация о товаре, отраженная в контракте от ДД.ММ.ГГ. и инвойсе № от ДД.ММ.ГГ., полностью соответствует данным, отраженным в ДТ №. Представленные к таможенному оформлению коммерческие документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки. Оплата товара в сумме - <.........> долларов США произведена декларантом в соответствии с условиями контракта на расчётный счёт продавца товара – компании «<.........>», что подтверждается выпиской по операциям на счёте в ОАО АКБ «Приморье», заявлением на перевод и справкой о валютных операциях. Полагает, что наличие договорных отношений между ООО «<.........>» и компанией «<.........>» (Бразилия) материалами дела не установлено; в письме координатора по налоговым и таможенным делам в адрес представителя ФТС РФ утверждается, что компания «<.........>» не осуществляет никаких коммерческих сделок с ООО «<.........>». Само по себе наличие инвойса № от ДД.ММ.ГГ. с указанием стоимости спорного товара в размере - <.........> долларов США не доказывает, что декларант – ООО «<.........>» знал о несоответствии цены товара, поскольку данный инвойс составлен компанией «<.........>» в одностороннем порядке и не содержит подписи представителя ООО «<.........>». Более того, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «<.........>» при таможенном оформлении спорного товара располагало данным инвойсом, материалы дела не содержат, как и того, что ООО «<.........>» фактически был оплачен товар в большей сумме, чем заявлено в спорной ДТ. Уголовное дело № в отношении директора ООО «<.........>» ФИО3 прекращено за непричастностью. Решение Находкинской таможни о корректировке стоимости товара по ДТ № решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГ. по делу № признано незаконным, решение вступило в законную силу. Просил дело об административном правонарушении в отношении ООО «<.........>» прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав представителя ООО «<.........>», исследовав письменные доказательства: копию ДТ №; копию судового коносамента № от ДД.ММ.ГГ.; копию инвойса № от ДД.ММ.ГГ.; копию контракта № от ДД.ММ.ГГ.; копию дополнительного соглашения (спецификации) № от ДД.ММ.ГГ. к контракту № от ДД.ММ.ГГ.; копию докладной записки старшего оперуполномоченного по ОВД оперативно-розыскного отдела Находкинской таможни ФИО2№ от ДД.ММ.ГГ. с приложением: копии рапорта об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГ., копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГ., копию сообщения координатора по налоговым и таможенным делам г. Кобрин № от ДД.ММ.ГГ., копию коммерческого инвойса № от ДД.ММ.ГГ., копию экспортного реестра № от ДД.ММ.ГГ., копию служебной записки № от ДД.ММ.ГГ. о расчётной стоимости с учётом сведений о цене товара, в том числе по ДТ №, копию служебной записки № от ДД.ММ.ГГ. с приложением расчёта таможенных платежей на ДД.ММ.ГГ. по ДТ №; копию паспорта сделки № от ДД.ММ.ГГ.; копию коносамента № от ДД.ММ.ГГ.; копии уставных и регистрационных документов ООО «<.........>», выписку из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГ. с информацией об ООО «<.........>», сведения о счетах ОО «<.........>» и остатках на них денежных средств, копию бухгалтерской (финансовой) отчётности ООО «<.........>» за 2014 год, оборотно-сальдовые ведомости за ДД.ММ.ГГ.; сообщение генерального директора ООО «<.........>» ФИО3№ от ДД.ММ.ГГ.; копию решения Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. по делу №; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считаю их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и прихожу к выводу, что вина ООО «<.........>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, нашла своё подтверждение.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ», товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу требований ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна обязательно сопровождаться представлением таможенному органу документов, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 4 ст. 65 ТК ТС, п. 3 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение) заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной и документально подтверждённой информации. В соответствии с п. 2 ст. 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, заявленные в ДТ № сведения о таможенной стоимости товара не соответствовали сведениям, указанным в инвойсе № от ДД.ММ.ГГ., представленном Главным управлением международного сотрудничества Секретариата Федеральных доходов Бразилии, что повлекло за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов на сумму – <.........>, и явилось причиной совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «<.........>», кроме того, в графе 14 ДТ № декларантом указано ООО «<.........>», а в графе 54 – лицо подавшее декларацию на товар – генеральный директор ООО «<.........>» ФИО3, в связи с чем на ООО «<.........>» возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и поэтому данное юридическое лицо является декларантом.

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая, что ДТ была подана декларантом ООО «<.........>», то именно оно несёт обязанность по заявлению достоверных сведений.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «<.........>» при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. Поскольку все действия по таможенному оформлению заявленного в ДТ № товара осуществляло ООО «<.........>», оно, являясь декларантом, должно было выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, в целях исключения факта административного правонарушения руководитель ООО «<.........>» должен был представить с поданной ДТ документы и сведения, содержащие достоверные данные о таможенной стоимости товара, в целях его последующего декларирования, однако этого сделано не было, что привело к неверному заявлению ООО «<.........>» сведений о таможенной стоимости товаров.

Доводы представителя ООО «<.........>» о том, что наличие договорных отношений между ООО «<.........>» и компанией «<.........>» (Бразилия) материалами дела не установлено, что подтверждается также письмом координатора по налоговым и таможенным делам, поступившим в адрес представителя ФТС РФ, а само по себе наличие инвойса № от ДД.ММ.ГГ. с указанием стоимости спорного товара в размере - <.........> долларов США не доказывает, что ООО «<.........>» знало о несоответствии цены товара, считаю несостоятельными, поскольку согласно графе 2 поданной генеральным директором ООО «<.........>» ФИО3 ДТ №, отправителем товара является иностранная компания «<.........>» Бразилия <адрес>, что также отражено в инвойсе № от ДД.ММ.ГГ., представленном декларантом при подаче указанной ДТ. Инвойс № от ДД.ММ.ГГ. с указанием стоимости ввезённого в адрес ООО «<.........>» товара в размере - <.........> долларов США, был получен по запросу из Министерства финансов Бразилии. Кроме того, из сообщения, поступившего в отдел международного сотрудничества ФТС России из Министерства финансов Бразилии следует, что приложение к экспортному реестру свидетельствует о продажах товара компаниям, в том числе ООО «<.........>», имеющим склады в <.........> (США) и конечным пунктом экспорта данного товара является Россия.

Представленные представителем юридического лица копии выписки по счёту ООО «<.........>» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., заявления на перевод № от ДД.ММ.ГГ.; справки о валютных операциях от ДД.ММ.ГГ.; уведомления № от ДД.ММ.ГГ., не опровергают совершение юридическим лицом административного правонарушения.

Кроме того, не принимаю во внимание доводы представителя ООО «<.........>» о том, что решение Находкинской таможни о корректировке стоимости товара по ДТ № решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГ. по делу №, вступившим в законную силу, признано незаконным, поскольку письмо Главного управления международного сотрудничества Секретариата Федеральных доходов Бразилии № от ДД.ММ.ГГ. поступило в ФТС России ДД.ММ.ГГ., то есть после вступления решения в законную силу, следовательно, представленные с письмом документы не исследовались судом и не учитывались при вынесении решения. Учитывая официальное происхождение инвойса № от ДД.ММ.ГГ., полученного в результате международного сотрудничества ФТС России с Главным управлением международного сотрудничества Секретариата Федеральных Доходов Бразилии, указанный инвойс является допустимым доказательством по делу. В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. не может свидетельствовать об отсутствии в действиях ООО «<.........>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, а также о достоверности заявленной ООО «<.........>» таможенной стоимости товара в ДТ №.

Учитывая изложенное, ООО «<.........>» заявило В ДТ № недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров № 1, № 2, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов на сумму - <.........>.

Предметом административного правонарушения, в данном случае является товар, в отношении которого были заявлены недостоверные сведения, о таможенной стоимости, послужившие основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов: обваленные части тушек индеек мороженные – замороженное бедро индеек без кости, без кожи, 653 коробки (1 коробка часть), вес нетто/брутто 9 791/10 172,330 кг.; обваленные части тушек индеек мороженные – замороженное бедро индейки без кости, без кожи, 981 коробка (1 коробка часть), вес нетто/брутто 14 704 кг/15 277, 975 кг.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «<.........>», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

С учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям, считаю необходимым, отвечающим целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, назначить ООО «<.........>» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов (<.........>), без конфискации предмета административного правонарушения.

Кроме того, считаю необходимым издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<.........>» за перевод документов по делу, согласно счёту ООО «Лингво-Сервис» № от ДД.ММ.ГГ. в размере – <.........> отнести, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, на счёт федерального бюджета.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, не изымался, арест на него не накладывался.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов – <.........> без конфискации предмета правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве, ИНН <***>, КПП 250801001 (Находкинская таможня), банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, номер счёта 40 314 810 900 000 000 007, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, ОКТМО 45328000, показатель типа платежа – административный штраф – АШ, код платежа 77, код Находкинской таможни 10714000, уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа <.........>.

Издержки за перевод документов по делу отнести на счёт федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Я.А. Римский