Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10216000-1225/2016 в отношении ООО «Северо-Западная компания «Глобал»(адрес местонахождения юридического лица:195197, Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 19, Литера А; ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.05.2014), возбужденное Балтийской Таможней по ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северо-Западная Компания «Глобал» Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: компания «Yi Wu Jiayu Imp. & Exp. Co. Ltd»;

- получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое регулирование: ООО «Северо-Западная Компания «Глобал» (195197, Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 19, Литера А; ИНН <***>).

Товары в контейнере № №

№ 1: «детские игрушки наборы...», в количестве 75 грузовых мест, общим весом брутто 1249,8 кг, нетто 1037,46 кг;

№ 2: «детские, музыкальные игрушечные инструменты...», в количестве 17 грузовых мест, общим весом брутто 248,92 кг, нетто 206,63 кг;

№ 3: «детские настольные игры...», в количестве 96 грузовых мест, общим весом брутто 1686,45 кг, нетто 1534,83 кг;

№ 4: «детские игрушки, изображающие животных...», в количестве 17 грузовых мест, общим весом брутто 199,38 кг, нетто 165,52 кг;

№ 5: «настольная игра 3 в 1...», в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 383,05 кг, нетто 348,61 кг;

№ 6: «игрушечное оружие для детей...», в количестве 11 грузовых мест, общим весом брутто 180,44 кг, нетто 149,78 кг;

№ 7: «игрушечная кукла для детей...», в количестве 32 грузовых мест, общим весом брутто 287,59 кг, нетто 238,73 кг;

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) по результатам которого установлено, что в контейнере № № обнаружен незадекларированный товар, а именно:

1. «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «XI201 A. MADE IN CHINA», всего 1920 шт. в 5 коробках, весом брутто 576,2 кг.

2. «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «99-12A. MADE IN CHINA», всего 480 шт. в 20 коробках, весом брутто 92,5 кг.

3. «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «1365-07. MADE IN CHINA», всего 480 шт. в 5 коробках, весом брутто 92,5 кг.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Северо-Западная компания «Глобал» дела об административном правонарушении № 10216000- 1225/2016 и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Северо-Западная компания «Глобал» (т.1 л.д.141-1490), дело передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Представитель ООО «Северо-Западная компания «Глобал», в лице ФИО1, в судебное заседание явился, вину не оспаривал, просил товар, явившийся предметом административного правонарушения, конфисковать.

Представитель по ОАР Балтийской таможни ФИО2 в судебное заседание явился, подтвердил доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северо-Западная Компания «Глобал» Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: компания «Yi Wu Jiayu Imp. & Exp. Co. Ltd»;

Товары в контейнере №

№ 1: «детские игрушки наборы...», в количестве 75 грузовых мест, общим весом брутто 1249,8 кг, нетто 1037,46 кг;

№ 3: «детские настольные игры...», в количестве 96 грузовых мест, общим весом брутто 1686,45 кг, нетто 1534,83 кг;

№ 5: «настольная игра 3 в 1...», в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 383,05 кг, нетто 348,61 кг;

№ 6: «игрушечное оружие для детей...», в количестве 11 грузовых мест, общим весом брутто 180,44 кг, нетто 149,7 8 кг;

№ 7: «игрушечная кукла для детей...», в количестве 32 грузовых мест, общим весом брутто 287,59 кг, нетто 238,73 кг;

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного контроля Кронштадтского поста Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Северо-Западная компания «Глобал» дела об административном правонарушении № 10216000-1225/2016 и проведении административного расследования (т.1 л.д.1-5).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ незадекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «х 1201а» в количестве 1920 штук; «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «99-12а» в количестве 479 штук; «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «1365-07» в количестве 479 штук изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» (Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, <адрес>).

По факту незаконного использовании чужого товарного знака или сходных с ним обозначений для однородных товаров, должностным лицом ОТОиЭК Балтийской таможни ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение возбуждении в отношении ООО «Северо-Западная Компания «Глобал» дела об административном правонарушении № 10216000-1369/2016 по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-1225/2016, а именно: «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «х1201а» в количестве 1920 штук изъят в рамках дела об АП № 10216000-1369/2016.

Таким образом, в рамках данного дела рассматривается товар, явившийся предметом административного правонарушения, «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «99-12а» в количестве 479 штук; «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «1365-07» в количестве 479 штук.

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступило письмо генерального директора ООО «Северо-Западная компания «Глобал» ФИО3, который сообщил, что декларация была подана на основании товаросопроводительных документов, полученных от отправителя. ООО «Северо-Западная Компания «Глобал» правом предварительного осмотра товара не воспользовалось по причине экономической нецелесообразности. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ генеральный директор от имени Общества признал.

В ходе производства по делу об АП № 10216000- 1225/2016 в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ региональному филиалу в Санкт-Петербурге.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 876399 руб. 00 копеек.

Ущерб, нанесенный совершением административного правонарушения, состоящий из суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе товара на таможенную территорию ТС, составил 221327,88 руб.

Квалифицируя деяние ООО «Северо-Западная компания «Глобал», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 55 минут.

Местом совершения правонарушения является Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни (197760, Санкт – Петербург, г. Кронштадт, База Литке.).

Характеризуя состав административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 1,2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

ООО «Северо-Западная компания «Глобал» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не был заявлен товар: «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «99-12а» в количестве 479 штук; «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «1365-07» в количестве 479 штук.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Северо-Западная компания «Глобал» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру. Товары, ввезенные на территорию таможенного союза в контейнере № прибыли в адрес ООО «Северо-Западная компания «Глобал» в рамках контракта № между ООО «Северо-Западная компания «Глобал» и компанией «Taizhou Beihao Baby Products Co., LTD. В отношении товаров, находящихся в контейнере № ООО «Северо-Западная компания «Глобал» подана ДТ №, однако в ДТ № ООО «Северо-Западная компания «Глобал» не были заявлены сведения о товаре «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «99-12а» в количестве 479 штук; «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «1365-07» в количестве 479 штук.

Хотя ООО «Северо-Западная компания «Глобал» имело возможность до подачи декларации на товар в таможенные органы проверить находящийся в контейнере товар.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант, т.е. ООО «Северо-Западная компания «Глобал».

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Северо-Западная компания «Глобал» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Характеризуя субъективную сторону административного правонарушения, необходимо отметить:

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Северо-Западная компания «Глобал» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Северо-Западная компания «Глобал» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление ООО «Северо-Западная компания «Глобал» недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

ООО «Северо-Западная компания «Глобал», не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Северо-Западная компания «Глобал» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст.179 и 181 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Северо-Западная компания «Глобал» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, суд считает, что в действиях ООО «Северо-Западная компания «Глобал», выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Северо-Западная компания «Глобал», в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, следует считать совершение в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ (дело об АП №).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Северо-Западная компания «Глобал», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ следует признать оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, а именно своевременное, полное представление необходимых документов и сведений, а также признание законным представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10216000-1225/2016 были получены документы и сведения, характеризующие имущественное и финансовое положение ООО «Северо-Западная компания «Глобал» (баланс за 2015 год составил 129 000 руб.).

Принимая во внимание, что ООО «Северо-Западная компания «Глобал» признало свою вину, учитывая финансовое положение юридического лица, суд считает, что административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения будет отвечать целям административной ответственности, и не повлечет негативных финансовых последствий для общества..

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.16.2, ст.ст.25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 24.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Северо-Западная компания «Глобал» (адрес местонахождения юридического лица: 195197, Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 19, Литера А; ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.05.2014)виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «99-12а» в количестве 479 штук;

- «детские игрушки в виде трансформеров с маркировкой «1365-07» в количестве 479 штук, и находящий на ответственном хранении ООО «Цитадель» (склад временного хранения ООО <адрес>) конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина