Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал № 10216000-977/2015, возбужденный Балтийской таможней в отношении ООО «ЛогЛаб»(место нахождения юридического лица: 119501, Москва, ул. Веерная, д.3, к.1, ИНН 7736219789, ОГРН 1037739664720, КПП 772901001, дата регистрации в качестве юридического лица – 28.02.2002) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга 09.12.2015 поступил административный материал №10216000-977/2015 в отношении компании ООО «ЛогЛаб» о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.08.2015 № 10216000-977/2015:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛогЛаб» Балтийской таможне представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

– отправитель товара: компания «GUASCOR POWER S.A.U.» (Испания);

– получатель и декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «УСП Компьюлинк» (<адрес>);

– гр. 54: ООО «ЛогЛаб» (119501, Москва, <адрес>, д.3, к.1, ИНН 7736219789);

– товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза в контейнерах №№

– товар № 1: «установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, мощностью более 750 киловольт-ампер…», код по № весом нетто/брутто 59910/61006 кг.

1) арт. 7664685, свечи зажигания 2 уп. по 4 шт.,

2) арт. 1610116, прокладка крышки для осмотра 2 уп. по 16 шт.,

3) арт. 1635108, прокладка 2 уп. по 2 шт.,

4) арт. 1920289, прокладка 2 уп. по 2 шт.,

5) арт. 1945037, прокладка охладитель воздуха 2 уп. по 2 шт.,

6) арт. 1945315, овал спираль прокладка 2 уп. по 4 шт.,

7) арт.1975J60 набор прокладок головки блока цилиндров 2 уп. по 16 шт.,

8) арт.1977450 набор клапанов 32 уп. по 4 шт.,

9) арт.7211262 кольцо 18,77Х1,78 ВИТОН 2 уп. по 4 шт.,

10) арт.7213326 кольцо 2 уп. по 4 шт.,

11) арт.7214313 кольцо 2 уп. по 8 шт.,

12) арт.7215282 кольцо 126,36Х6,9 ВИТОН 2 уп. по 4 шт.,

13) арт.7215346 кольцо 129,77Х3,5 2 уп. по 4 шт.,

14) арт.7216012 кольцо 2 уп. по 4 шт.,

15) арт.7216106 кольцо 2 уп. по 16 шт.,

16) арт.7250061 прокладка 2 уп. по 2 шт.,

17) арт.7650262 масляный фильтр 72 шт.,

18) арт.7664303 кабель свеч зажигания 16 шт.,

19) арт.7664685 свечи зажигания 160 шт.,

20) арт.7650309 набор воздушных картриджей 8 шт., общим весом брутто 472 кг.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ЛогЛаб» дела об административном правонарушении № 10216000- 977/2015 и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 27.10 КоАП России товар, явившийся предметом административного правонарушения изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель». Фактически товары размещены в пределах склада временного хранения ООО «Русмарин-Форвардинг» (198096, Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 26, к. 6).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.4 КоАП России по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Производство экспертизы поручено Экспертно-Криминалистической службе Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России г. Санкт-Петербурга (далее по тексту - ЭКС ЦЭКТУ). Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ№, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения на дату совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 630140 (один миллион шестьсот тридцать тысяч сто сорок) рублей. ДД.ММ.ГГГГ после проведения товароведческой экспертизы образцы товаров переданы на ответственное хранение ООО «Цитадель».

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 25.6 КоАП России проведен опрос старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста ФИО3 Поливцева, который сообщил следующее. ДД.ММ.ГГГГ был проведен досмотр, результаты которого изложены в АТД №. В связи с выявленным профилем риска в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) был направлен запрос. ДД.ММ.ГГГГ от ОТНиПТ поступил ответ (служебная записка №), согласно которому с целью классификации товара необходимо провести дополнительную проверку, направленную на установление таких характеристик как: конструктивные особенности, функциональное назначение, принцип работы, материал изготовления, способ изготовления и т.п. В связи с отсутствием в служебной записке ОТНиПТ № однозначного ответа о комплектности товара, выявленного в ходе проведения досмотра к товару «установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания… », к заявленному в ДТ №, а также информации о необходимости декларирования товара, выявленного в ходе таможенного досмотра в качестве самостоятельного, А.В. Поливцевым у ООО «ЛогЛаб» запрошена техническая документация. После получения от ООО «ЛогЛаб» технической документации, А.В. Поливцевым был произведен анализ, по результатам которого установлено, что товар 1) арт. 7664685, свечи зажигания 2 уп. по 4 шт., 2) арт. 1610116, прокладка крышки для осмотра 2 уп. по 16 шт., 3) арт. 1635108, прокладка 2 уп. по 2 шт., 4) арт. 1920289, прокладка 2 уп. по 2 шт., 5) арт. 1945037, прокладка охладитель воздуха 2 уп. по 2 шт., 6) арт. 1945315, овал спираль прокладка 2 уп. по 4 шт., 7) арт.1975J60 набор прокладок головки блока цилиндров 2 уп. по 16 шт., 8) арт.1977450 набор клапанов 32 уп. по 4 шт., 9) арт.7211262 кольцо 18,77Х1,78 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 10) арт.7213326 кольцо 2 уп. по 4 шт., 11) арт.7214313 кольцо 2 уп. по 8 шт., 12) арт.7215282 кольцо 126,36Х6,9 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 13) арт.7215346 кольцо 129,77Х3,5 2 уп. по 4 шт., 14) арт.7216012 кольцо 2 уп. по 4 шт., 15) арт.7216106 кольцо 2 уп. по 16 шт., 16) арт.7250061 прокладка 2 уп. по 2 шт., 17) арт.7650262 масляный фильтр 72 шт., 18) арт.7664303 кабель свеч зажигания 16 шт., 19) арт.7664685 свечи зажигания 160 шт., 20) арт.7650309 набор воздушных картриджей 8 шт., общим весом брутто 472 кг не заявлен ДТ №.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, А.В. Поливцевым было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ЛогЛаб» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Гавань поступило письмо ООО «ЛогЛаб» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором Общество просит расконсолидацию товарной партии, прибывшей на таможенную территорию Таможенного союза в контейнере № № а именно товара, явившегося в дальнейшем предметом административного правонарушения. После поступления данного письма проведено наблюдение, в ходе которого предмет правонарушения перемещен в порожний контейнер № №.

ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела об административном правонарушении приобщены сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛогЛаб».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ФНС России, приобщенным к материалам делам об административном правонарушении ООО «ЛогЛаб» располагается по адресу: 119501, Москва, ул.Веерная, д.3, корп.1, генеральным директором Общества является Рахвальский Сергей Михайлович.

В связи с тем, что ООО «ЛогЛаб» располагается в Москве, ДД.ММ.ГГГГ соответствии со ст. 26.9 КоАП России вынесено поручение о проведении процессуальных действий и направлено в Центральную оперативную таможню. 19.08.2015 в Балтийскую таможню поступили результаты исполненного поручения, согласно которым Центральной оперативной таможней получены письменные объяснения генерального директора ООО «ЛогЛаб» С.М. Рахвальского, который сообщил следующее. При декларировании товара по ДТ № сведения о товаре вносились на основании всего имеющегося комплекта документов, подтверждающих его характеристики и назначение. При подаче ДТ ООО «ЛогЛаб» проводился предварительный осмотр товара для уточнения сведений о грузе, его идентификации и соответствия комплектности, по результатам которого составлен акт таможенного наблюдения. Запасные части, идущие совместно с газопоршневой электростанцией GUASCOR, модель SFGM560, не были заявлены в ТД по причине предоставления ООО «УСП Компьюлинк» о том, что данные товары хоть и являются расходными материалами, будут использованы исключительно для пуско-наладочных работ и являются тем необходимым количеством, которое требуется для запуска данного оборудования. Основываясь на представленной ООО «УСП Компьюлинк» информации, должностное лицо Общества добросовестно заблуждалось, что данный товар комплект запасных частей будет исчерпан в момент пуско-наладочных работ и не может быть использован в качестве дополнительных сменных запасных частей, необходимых для поддержания работоспособности оборудования. Таким образом, у должностного лица ООО «ЛогЛаб», осуществляющего таможенное декларирование товара, отсутствовали основания полагать, что товар представляется в комплектации большей, чем допустимо, и что поставляемый товар является сверхкомплектным. Запрос о комплектности был задан ООО «УСП Компьюлинк», на что был представлен ответ об отсутствии сверхкомплектности товара. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, генеральный директор ООО «ЛогЛаб» С.М. Рахвальский, не признал.

Квалифицируя деяние ООО «ЛогЛаб», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

Постановлением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ судьи Никитиной О.Ю. дело об административном правонарушении №, возбужденное в отношении ООО «ЛогЛаб», прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (л.д.121-124 т.4, дело №).

Должностным лицом Балтийской таможни Д.Г. Шамсиевой было обжаловано постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.152-160 т.4).

Решением Санкт-Петербургского городского суда судьи Русановой Ю.Н., постановление Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ судьи Никитиной О.Ю. по делу об административном правонарушении №, возбужденное в отношении ООО «ЛогЛаб» о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения – отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.186-189 т.4).

В решении судьи указано, что судьей районного суда не оценено заключение экспертов № по признаку допустимости, поскольку отсутствуют сведения о предупреждении экспертов в соответствии с ч.3 ст.25.9 КоАП России об административной ответственности по ст.17.9 КоАП России за дачу заведомо ложного заключения, кроме того решение принято без оценки всех имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Постановлением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ судьи Карповой О.В. дело об административном правонарушении №, возбужденное в отношении ООО «ЛогЛаб», прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (л.д.208-214 т.4 дело №).

Должностным лицом Балтийской таможни И.М. Асадуллаевым было обжаловано постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.217-225 т.4).

Решением Санкт-Петербургского городского суда судьи Калининой И.Е., постановление Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ судьи Карповой О.В., по делу об административном правонарушении №, возбужденное в отношении ООО «ЛогЛаб» о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения – отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.268-272 т.4).

В решении судьи указано, что «вопросы, поставленные перед экспертами в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-69 т. 4) никак не влияют на предмет доказывания по настоящему делу, выяснению подлежит только вопрос, являются ли предметы административного правонарушения неотъемлемой частью установки, если да, то какой из ее частей, или являются запасными частями, необходимыми для последующего технического обслуживания установки».

Законный представитель ООО «ЛогЛаб» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, доверил представлять свои интересы защитникам Афанасьеву М.А., Елисеевой Н.А., в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитники ООО «ЛогЛаб» Афанасьев М.А. и Елисеева Н.А., действующие на основании доверенности в судебное заседание явились, возражали против привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Представили в суд письменные пояснения по делу, нотариально заверенный протокол осмотра письменного доказательства. В суде пояснили, что не оспаривают тот факт, что в графе №№ была допущена техническая неточность в не указании сведений о конфигурации работы ГПЭ на 16000 часов беспрерывной работы, но это не повлияло на формирование таможенной статистической стоимости и не повлекло за собой экономического ущерба государству. Просили суд признать данное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу, о чем представили письменное заявление (т.5).

Представитель Балтийской таможни уполномоченный по ОАР Дубинин А.Н. в судебное заседание явился, подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛогЛаб» Балтийской таможне представлена декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № (л.д.93 т.1):

– отправитель товара: компания «GUASCOR POWER S.A.U.» (Испания);

– получатель и декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «УСП Компьюлинк» (Москва, Мичуринский пр., д. 45);

– гр. 54: ООО «ЛогЛаб» (ИНН 7736219789);

– товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза в контейнерах №№;

– товар № 1: «установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, мощностью более 750 киловольт-ампер…», код №, весом нетто/брутто 59910/61006 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого установлено, что в контейнерах находятся товары не указанные в ДТ №, а именно: 1) арт. 7664685, свечи зажигания 2 уп. по 4 шт., 2) арт. 1610116, прокладка крышки для осмотра 2 уп. по 16 шт., 3) арт. 1635108, прокладка 2 уп. по 2 шт., 4) арт. 1920289, прокладка 2 уп. по 2 шт., 5) арт. 1945037, прокладка охладитель воздуха 2 уп. по 2 шт., 6) арт. 1945315, овал спираль прокладка 2 уп. по 4 шт., 7) арт.1975J60 набор прокладок головки блока цилиндров 2 уп. по 16 шт., 8) арт.1977450 набор клапанов 32 уп. по 4 шт., 9) арт.7211262 кольцо 18,77Х1,78 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 10) арт.7213326 кольцо 2 уп. по 4 шт., 11) арт.7214313 кольцо 2 уп. по 8 шт., 12) арт.7215282 кольцо 126,36Х6,9 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 13) арт.7215346 кольцо 129,77Х3,5 2 уп. по 4 шт., 14) арт.7216012 кольцо 2 уп. по 4 шт., 15) арт.7216106 кольцо 2 уп. по 16 шт., 16) арт.7250061 прокладка 2 уп. по 2 шт., 17) арт.7650262 масляный фильтр 72 шт., 18) арт.7664303 кабель свеч зажигания 16 шт., 19) арт.7664685 свечи зажигания 160 шт., 20) арт.7650309 набор воздушных картриджей 8 шт., общим весом брутто 472 кг.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно сведениям, заявленным в графе № перемещается товар «установка электрогенераторная контейнерного исполнения с искровым зажиганием двигателя, модель SFGM560, мощность на выходе 1025kbt. Электрогенераторная установка в количестве 2 штук, каждая из которых оборудована следующими компонентами: - системой контроля и гашения детонации - оборудована механизмом предпускового подогревателя масла - насос предварительной смазки двигателя - газовая рампа p- 500-4000 мбар - встроенная проводка 24 в и 220b для двигателя - встроенный механизм возбуждения генератора для параллельной работы - синхронизатор для параллельной работы - встроенный регулятор оборотов - система гибких шлангов основного и вторичного контура охлаждения - оснащена предпусковым подогревателем охлаждающей жидкости - гибкий шланг подачи газа 4 - гибкий переходник к глушителю - глушитель выхлопа без искрогасителя - с установленными аккумуляторными батареями с креплением - оснащена системой долива масла - оборудована системой отвода картерных газов - двухконтурный драйкуллер (основной контур, горизонтальное расположение) - электрический насос - основной контур - электрический насос - вспомогательный контур - расширительный бак х 2 шт - теплообменник утилизации тепла основного контура - котел-утилизатор выхлопных газов вертикальный (исполнение для наружной установки) - распределитель выхлопных газов (исполнение для наружной установки) - оснащение системой управления (параллельная работа, управление охлаждением и когенерацией, силовая часть) -оснащение системой удаленного мониторинга. Электрогенераторная установка SFGM560, предназначена для обеспечения постоянного или резервного электроснабжения объектов и представляет собой контейнерный вариант станции полной заводской готовности на базе газопоршневой генераторной установки. Не лом и отходы электрооборудования, не для военного назначения, не является товаром двойного назначения, предназначена исключительно для обеспечения постоянного или резервного электроснабжения различных объектов. Изготовитель: Guascor S.A., товарный знак: Guascor, марка: Guascor, модель: SFGM560» (л.д.93-95 т.1). Указаний в декларации №, в графе № на запасные части, идущие совместно с гззопоршневой электростанцией Guascor, модель: SFGM560», в количестве 2 шт., не были задекларированы отдельным товаром.

Данный факт изначально не оспаривался ООО «ЛогЛаб», имеется указание на это в письменных объяснениях генерального директора С.М. Рахвальского (л.д.54-59 т.2), который сообщил, что при декларировании товара по ДТ № сведения о товаре вносились на основании всего имеющегося комплекта документов, подтверждающих его характеристики и назначение. При подаче ДТ ООО «ЛогЛаб» проводился предварительный осмотр товара для уточнения сведений о грузе, его идентификации и соответствия комплектности, по результатам которого составлен акт таможенного наблюдения. Запасные части, идущие совместно с газопоршневой электростанцией GUASCOR, модель SFGM560, не были заявлены в ТД по причине предоставления ООО «УСП Компьюлинк» о том, что данные товары хоть и являются расходными материалами, будут использованы исключительно для пуско-наладочных работ и являются тем необходимым количеством, которое требуется для запуска данного оборудования. Основываясь на представленной ООО «УСП Компьюлинк» информации, должностное лицо Общества добросовестно заблуждалось, что данный товар комплект запасных частей будет исчерпан в момент пуско-наладочных работ и не может быть использован в качестве дополнительных сменных запасных частей, необходимых для поддержания работоспособности оборудования. Таким образом, у должностного лица ООО «ЛогЛаб», осуществляющего таможенное декларирование товара, отсутствовали основания полагать, что товар представляется в комплектации большей, чем допустимо, и что поставляемый товар является сверхкомплектным..

Балтийская таможня проанализировав паспорта № «Электрогенераторная установка № контейнерного исполнения» в электронном виде по товару № 1 по ДТ № установила следующую комплектацию:

электрогенераторная установка с поршневым двигателем внутреннего сгорания контейнерного исполнения guascor sfgm560, включая следующие компоненты:

а) Двигатель SFGM560

- система запуска;

б) Генератор

- Возбуждение генератора для параллельной работы

- SPMA синхронизатор для параллельной работы

- Регулятор оборотов

в) Рама сопряжения двигателя и генератора

г) Система газоснабжения;

- Газовая рампа - природный газ.

- Гибкий шланг подачи газа 4"

д) система выпускная;

- Гибкий переходник к глушителю

- Глушитель выхлопа без искрогасителя (30 дБ, - противодавление 100 мм.в.ст)

е) Система маслоснабжения;

- Система долива масла

- Маслобак 300 л

- Насос предварительной смазки двигателя 24 В

- Предпусковой подогреватель масла

ж) Система отвода картерных газов

з) Система охлаждения:

- Гибкие шланги. Основной и вторичный контуры охлаждения

- Предпусковой подогреватель охлаждающей жидкости

- Аварийный драйкуллер (основной и вспомогательный контур

- Электрические насосы (основного и вспомогательного контуров) х 2 штуки

- Электрический 3-х ходовой клапан

- Расширительный бак х 2 штуки

и) Система утилизации тепла:

- Теплообменник утилизации тепла основного контура

- Котел утилизатор выхлопных газов

- Распределитель выхлопных газов

к) Электрическая система

- Проводка 24В и 220В для двигателя

- Аккумуляторные батареи с креплением

л) Система управления когенерацией

- Шкаф управления электростанции включая автомат защиты:

- шкаф управления собственными нуждами электростанции (ШСН);

- управление ЭГУ

- управление охлаждением

- шкаф силовой (ШС);

- Защитная панель двигателя

- Система контроля и гашения детонации

м) система освещения;

н) система отопления и вентиляции, включая внешний воздухозаборник.

В комплекте документов, представленном при подаче ДТ № отсутствует подтверждающая информация, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра (АТД №) товары поставлялись в комплекте с товаром «установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, мощностью более 750 киловольт-ампер…».

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что обнаруженный товар № 1 «установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, мощностью более 750 киловольт-ампер…» поставлен полностью, из чего следует, что товары – расходные материалы, обнаруженные в ходе таможенного досмотра (АТД №), подлежат классификации как отдельные товары.

При изучении в данном судебном разбирательстве, поданной ООО «ЛогЛаб» ДТ № было установлено, а представителями ООО «ЛогЛаб» впоследствии не оспаривалось, что в графе № допущена техническая неточность, а именно в части не указания сведений о конфигурации работы ГПЭ (газопоршневая электростанция) на 16000 часов беспрерывной работы. Иные дополнительные документы, которые прикладывались к ДТ №, которые были переданы электронно в Балтийскую таможню в рамках программы «Альта-ТД PRO», содержат сведения о конфигурации работы ГПЭ на 16000 часов беспрерывной работы «обслуживание 16000 hrs» с указанием всех запасных к ней деталей. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в нотариально заверенном протоколе осмотра вещественных доказательств.

Однако не указание сведений о конфигурации работы ГПЭ на 16000 часов беспрерывной работы в графе №№ и повлекло за собой возбуждение данного административного дела, т.к. основным документом является именно таможенная декларация.

В ходе производства по делу нанесение ООО «ЛогЛаб» экономического ущерба государству, в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе товара на таможенную территорию ТС, судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата и время совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 36 минут.

Местом совершения правонарушения является таможенный пост Гавань Балтийской таможни (198096, Санкт-Петербург, Угольная гавань, Элеваторная площадка, д.22, ли. АК).

Характеризуя состав административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 1,2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ЛогЛаб» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру. Однако в ДТ № сведения о товаре: 1) арт. 7664685, свечи зажигания 2 уп. по 4 шт., 2) арт. 1610116, прокладка крышки для осмотра 2 уп. по 16 шт., 3) арт. 1635108, прокладка 2 уп. по 2 шт., 4) арт. 1920289, прокладка 2 уп. по 2 шт., 5) арт. 1945037, прокладка охладитель воздуха 2 уп. по 2 шт., 6) арт. 1945315, овал спираль прокладка 2 уп. по 4 шт., 7) арт.1975J60 набор прокладок головки блока цилиндров 2 уп. по 16 шт., 8) арт.1977450 набор клапанов 32 уп. по 4 шт., 9) арт.7211262 кольцо 18,77Х1,78 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 10) арт.7213326 кольцо 2 уп. по 4 шт., 11) арт.7214313 кольцо 2 уп. по 8 шт., 12) арт.7215282 кольцо 126,36Х6,9 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 13) арт.7215346 кольцо 129,77Х3,5 2 уп. по 4 шт., 14) арт.7216012 кольцо 2 уп. по 4 шт., 15) арт.7216106 кольцо 2 уп. по 16 шт., 16) арт.7250061 прокладка 2 уп. по 2 шт., 17) арт.7650262 масляный фильтр 72 шт., 18) арт.7664303 кабель свеч зажигания 16 шт., 19) арт.7664685 свечи зажигания 160 шт., 20) арт.7650309 набор воздушных картриджей 8 шт., общим весом брутто 472 кг, не заявлены.

Запасные части, идущие совместно с газопоршневой электростанцией GUASCOR, модель SFGM560, которые не были заявлены ООО «ЛогЛаб» в ТД по причине предоставления ООО «УСП Компьюлинк» сведений о том, что данные товары хоть и являются расходными материалами, будут использованы исключительно для пуско-наладочных работ и являются тем необходимым количеством, которое требуется для запуска данного оборудования, не может служить основанием освобождения общества от административной ответственности. Основываясь на представленной ООО «УСП Компьюлинк» информации, должностное лицо ООО «ЛогЛаб» самонадеянно полагало, что данный товар комплект запасных частей будет исчерпан в момент пуско-наладочных работ и не может быть использован в качестве дополнительных сменных запасных частей, необходимых для поддержания работоспособности оборудования.

Хотя ООО «ЛогЛаб» имело возможность до подачи декларации в таможенные органы проверить товар, подлежащий декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что «ЛогЛаб» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Характеризуя субъективную сторону административного правонарушения, необходимо отметить:

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «ЛогЛаб» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Необходимо отметить, что, осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ЛогЛаб» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление ООО «ЛогЛаб» недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

ООО «ЛогЛаб», не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ЛогЛаб» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст.179 и 181 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть «ЛогЛаб» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, суд считает, что в действиях ООО «ЛогЛаб», выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «ЛогЛаб» не причинило государству экономический ущерб, в виде недоплат таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе товара на таможенную территорию ТС, что не оспаривалось. Доказательств обратному суду не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ЛогЛаб», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ следует считать признание представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих вину ООО «ЛогЛаб» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также принимая во внимание, что действиями ООО «ЛогЛаб» не нанесен экономический ущерб государству, отсутствуют обстоятельства отягчающие вину общества, суд считает, что имеются основания для признания административного правонарушения, совершенного «ЛогЛаб» малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным освободить ООО «ЛогЛаб» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, ч. 1 ст.16.2, ст.ст. 25.1, 25.4, 26.1, 26.2, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЛогЛаб (место нахождения юридического лица: 119501, Москва, ул. Веерная, д.3, к.1, ИНН 7736219789, ОГРН 1037739664720, КПП 772901001, дата регистрации в качестве юридического лица – 28.02.2002) освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении № 10216000- 977/2016 в отношении ООО «ЛогЛаб», возбужденное Балтийской Таможней по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ПРЕКРАТИТЬ.

Товар «1) арт. 7664685, свечи зажигания 2 уп. по 4 шт., 2) арт. 1610116, прокладка крышки для осмотра 2 уп. по 16 шт., 3) арт. 1635108, прокладка 2 уп. по 2 шт., 4) арт. 1920289, прокладка 2 уп. по 2 шт., 5) арт. 1945037, прокладка охладитель воздуха 2 уп. по 2 шт., 6) арт. 1945315, овал спираль прокладка 2 уп. по 4 шт., 7) арт.1975J60 набор прокладок головки блока цилиндров 2 уп. по 16 шт., 8) арт.1977450 набор клапанов 32 уп. по 4 шт., 9) арт.7211262 кольцо 18,77Х1,78 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 10) арт.7213326 кольцо 2 уп. по 4 шт., 11) арт.7214313 кольцо 2 уп. по 8 шт., 12) арт.7215282 кольцо 126,36Х6,9 ВИТОН 2 уп. по 4 шт., 13) арт.7215346 кольцо 129,77Х3,5 2 уп. по 4 шт., 14) арт.7216012 кольцо 2 уп. по 4 шт., 15) арт.7216106 кольцо 2 уп. по 16 шт., 16) арт.7250061 прокладка 2 уп. по 2 шт., 17) арт.7650262 масляный фильтр 72 шт., 18) арт.7664303 кабель свеч зажигания 16 шт., 19) арт.7664685 свечи зажигания 160 шт., 20) арт.7650309 набор воздушных картриджей 8 шт., общим весом брутто 472 кг, переданный на ответственное хранение ООО «Цитадель» (СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: <адрес>) вернуть ООО ««ЛогЛаб»» для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина