Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному старшим уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2,

Товар -2 (две) пластмассовые ёмкости, закрытые с помощью пластмассовой крышки и стяжной металлической ленты, внутри которых находится вязкое пастообразное вещество чёрного цвета. На ёмкостях имеются наклейки со следующим содержанием «Meguin oils of Germany meguin walzlagerfett LF2 Made in Germany Einsatztemperaturbereich von -30 ОС bis +130 ОС Kennzeichnung DIN 51502: KPF2K-30 SpezifikatiomSchmierfett DIN51825- KPF2K-30 Verseifungsart Lithium Art.№ Inhalt: 25 kg»; - картонная коробка размером 180x270x130 мм, в которой находятся 4 (четыре) новых тормозных колодки марки «BERAL» 29253 90R-01560/127 и полиэтиленовый пакет с рем. комплектом, состоящим из двух металлических пластин, четырёх резиновых заглушек, двух металлических пальцев и двух металлических скоб (шплинтов); - картонная коробка размером 90x90x460 м в которой находится новый автомобильный амортизатор чёрного цвета. На коробке имеется маркировка «Winkler Das passt», а также бумажная этикетка со следующим содержанием «Stossdampfer Shock absorber 261 887 002 05», как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на ООО «ФИО6 (<адрес>).

Своими действиями перевозчик судоходной линии DFDS A/S совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - перевозчика судоходной линии DFDS A/S в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении рассмотрения дела, в силу положения ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пп.2, п.1 ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке водными судами перевозчик представляет следующие документы и сведения:

2) при международной перевозке водными судами:

документы:

общую декларацию;

декларацию о грузе;

декларацию о судовых припасах;

декларацию о личных вещах экипажа судна;

судовую роль;

список пассажиров;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

транспортные (перевозочные) документы;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

о регистрации судна и его национальной принадлежности;

наименование и описание судна;

фамилия капитана;

фамилия и адрес судового агента;

о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

о количестве и составе членов экипажа;

наименование порта отправления и порта захода судна;

наименование, общее количество и описание товаров;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

наименование первоначальных портов отправления товаров;

наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

описание размещения товаров на судне;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, включая валюту государств-членов таможенного союза и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

Основным международным соглашением для перевозок грузов морским транспортом являются: Международная конвенция об унификации временных правил о коносаменте 1924 г.; Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г.

Согласно п.1 ст.4 настоящей Конвенции, ответственность перевозчика за груз на основании настоящей Конвенции охватывает период, в течение которого груз находится в ведении перевозчика в порту погрузки, во время перевозки и в порту разгрузки.

Для целей п. 1 данной статьи считается, что груз находится в ведении перевозчика:

a) с момента, когда он принял груз от:

i) грузоотправителя или лица, действующего от имени грузоотправителя; или

ii) какого-либо органа или иного третьего лица, которому в силу закона или правил, применяемых в порту погрузки, груз должен быть передан для отгрузки;

b) до момента, когда он сдал груз:

i) путем передачи груза грузополучателю; или

ii) в случаях, когда грузополучатель не принимает груз от перевозчика, - путем предоставления его в распоряжение грузополучателя в соответствии с договором, или законом, или обычаем данной отрасли торговли, применяемых в порту разгрузки; или

iii) путем передачи груза какому-либо органу или иному третьему лицу, которым в силу закона или правил, применяемых в порту разгрузки, должен быть передан груз.

В соответствии со ст. 15 настоящей Конвенции, в коносамент должны быть включены, в частности, следующие данные:

a) общий характер груза, основные марки, необходимые для идентификации груза, прямое указание - в соответствующих случаях - относительно опасного характера груза, число мест или предметов и вес груза или его количество, обозначенное иным образом, причем все эти данные указываются так, как они представлены грузоотправителем;

b) внешнее состояние груза;

c) наименование перевозчика и местонахождение его основного коммерческого предприятия;

d) наименование грузоотправителя;

e) наименование грузополучателя, если он указан грузоотправителем;

f) порт погрузки согласно договору морской перевозки и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки;

g) порт разгрузки согласно договору морской перевозки;

h) число оригиналов коносамента, если их больше одного;

i) место выдачи коносамента;

j) подпись перевозчика или лица, действующего от его имени;

k) фрахт в размере, подлежащем уплате грузополучателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им;

l) указание, упомянутое в пункте 3 статьи 23;

m) указание - в соответствующих случаях - о том, что груз должен или может перевозиться на палубе;

n) дата или период сдачи груза в порту разгрузки, если они прямо согласованы сторонами; и

o) повышенный предел или пределы ответственности, если таковые согласованы в соответствии с пунктом 4 статьи 6.

Согласно ст.16 настоящей Конвенции, если в коносаменте содержатся данные, касающиеся общего характера, основных марок, числа мест или предметов, веса или количества груза, в отношении которых перевозчик или другое лицо, выдающее коносамент от его имени, знает или имеет достаточные основания подозревать, что они не точно соответствуют фактически принятому, а в случае выдачи "бортового" коносамента - погруженному грузу, либо если у него не было разумной возможности проверить такие данные, перевозчик или такое другое лицо должен внести в коносамент оговорку, конкретно указывающую на эти неточности, основания для подозрений или отсутствие разумной возможности проверки.

Если перевозчик или другое лицо, выдающее коносамент от его имени, не указывает в коносаменте внешнее состояние груза, считается, что он указал в коносаменте, что внешнее состояние груза хорошее.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1). Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2).

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест и их маркировка; наименование товара; вес и (или объем) товаров.

Вина перевозчика судоходной линии DFDS A/S в совершении данного правонарушения состоит в том, что вступив в гражданско-правовые отношения, в том числе с отправителем и получателем товара, заключив договор международной перевозки, и учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами РФ, перевозчик должен был принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, установленными международными договорами, регулирующими вопросы международных перевозок и законодательством РФ, и имея для этого реальную возможность по соблюдению установленных правил и требований, однако, не принял всех зависящих от него мер для выполнения этих правил, не проявил должной степени осмотрительности, внимательности и заботливости для надлежащего исполнения требований таможенного законодательства.

Тем самым, перевозчик судоходной линии DFDS A/S, не предпринял всех зависящих от него мер к надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. пп.2, п.1 ст.159 ТК ТС.

Таким образом, перевозчик судоходной линии DFDS A/S совершил административное правонарушение, выражающиеся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения перевозчиком подтверждается данными, устанавливающие событие правонарушения, а именно:

- актом таможенного наблюдения №;

- копией декларации судового груза от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией транспортной накладной №KELULU26912012081;

- протоколом изъятия вещей и документов.

В соответствие ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, за данное административное правонарушение, в соответствии с положениями ст.4.2 КоАП и обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст.24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых переводчикам, сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 198-ФЗ).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что согласно заявке № о выполнении перевода по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ИП ФИО3 ( л.д.56).

Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий: счета №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), акта №/П от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.60), платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69) следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица перевозчика судоходной линии DFDS A/S, состоят из издержек на оплату услуг перевода документов, и составляют в общей сумме 780 (семьсот восемьдесят) рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – перевозчика судоходной линии DFDS A/S виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН №, КПП №, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК №, ОКАТО №, счет №, КБК №, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), назначение платежа – «штраф по постановлению об АП № для Кингисеппской таможни, ко<адрес>»,

с конфискацией предметов административного правонарушения: 2 (две) пластмассовые ёмкости, закрытые с помощью пластмассовой крышки и стяжной металлической ленты, внутри которых находится вязкое пастообразное вещество чёрного цвета. На ёмкостях имеются наклейки со следующим содержанием «Meguin oils of Germany meguin walzlagerfett LF2 Made in Germany Einsatztemperaturbereich von -30 ОС bis +130 ОС Kennzeichnung DIN 51502: KPF2K-30 SpezifikatiomSchmierfett DIN51825- KPF2K-30 Verseifungsart Lithium Art.№ Inhalt: 25 kg»; - картонная коробка размером 180x270x130 мм, в которой находятся 4 (четыре) новых тормозных колодки марки «BERAL» 29253 90R-01560/127 и полиэтиленовый пакет с рем. комплектом, состоящим из двух металлических пластин, четырёх резиновых заглушек, двух металлических пальцев и двух металлических скоб (шплинтов); - картонная коробка размером 90x90x460 м в которой находится новый автомобильный амортизатор чёрного цвета. На коробке имеется маркировка «Winkler Das passt», а также бумажная этикетка со следующим содержанием «Stossdampfer Shock absorber 261 887 002 05», изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещённых на ответственное хранение в ООО СВХ «ФИО7» (<адрес>).

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица перевозчика судоходной линии DFDS A/S, привлеченного к административной ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, в сумме 780 (семьсот восемьдесят) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Н.В. Штурманова