ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-171/12 от 14.09.2012 Октябрьского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 5-171/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Динекеева Э.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ на оптово-розничном рынке «Кировский» по адресу: <адрес>, в торговых точках №, 40 индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась оптовая продажа и хранение продуктов питания с нарушением требований технического регламента - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», а именно: в нарушение ч. 14 статьи 3, устанавливающей, что спред растительно-сливочный - это спред с массовой долей молочного жира в составе жировой фазы от 15 до 50 процентов, спред растительно-сливочный «Уральские просторы», изготовленный в соответствии с Федеральным оном от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" и технической документацией - ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» согласно информации, содержащейся на потребительской упаковке продукта) не соответствуеттехнической документации ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» по физико-химическим показателям:

массовая доля общего жира 1 проба -58,1± 1%; 2 проба 58,3 ± 1%; 3 проба 57,8± 1% нормативное значение 60,0), массовая доля влаги и летучих веществ 1 проба - 41,5±0,14 %; 2 проба - 41,3±0,14 %; 3 проба - 41,8±0,14 % (нормативное значение не более 35,0 %); во всех 3 пробах отсутствует молочная плазма (нормативное значение титруемой кислотности молочной плазмы продукта 26,0°Т, рН 4,2-6,7) - протоколы лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Согласно ч. 8 статьи 7 Федерального закона - на транспортной упаковке пищевой масложировой продукции должна содержаться следующая информация: наименование левой масложировой продукции; наименование и место нахождения изготовителя (адрес с указанием страны - изготовителя) или адрес организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от приобретателей; масса нетто единицы пищевой масложировой продукции, упакованной в потребительскую упаковку; общая масса нетто транспортной упаковки и количество единиц пищевой масложировой продукции в потребительской упаковке; состав; пищевая ценность; срок годности и условия хранения; номер и номер упаковочной единицы; дата изготовления; наименования настоящего федерального закона и национального стандарта или технической документации, которые содержат идентификационные признаки масложировой продукции и в соответствии с которыми изготовлена данная масложировая продукция; информация о подтверждении соответствия пищевой масложировой продукции требованиям настоящего Федерального закона.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на спред «Уральские просторы» в количестве 76 коробок по 40 шт., изготовленные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на момент осмотра и на момент составления протокола об административном правонарушении не представлены.

Спред растительно-сливочный «Уральские просторы» находился на хранении и в реализации количестве 76 коробок по 40 шт., с информацией на потребительской упаковке: дата изготовления, изготовитель ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат» масса нетто 180 г, с массовой долей жира 60%, в том числе молочного жира 18% реализовывался по цене 19 руб. за 1 шт.

Представитель потерпевшего «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что у них продукция не вырабатывалась. Это не их продукция, она не соответствует своим микробиологическим показателям. В подтверждение показаний предоставила суду справку от ДД.ММ.ГГГГ и служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. Копию протокола она получила. Продукция был получена не на комбинате, а от третьего лица. Продукцию выставили на продажу без документов. Вину свою признает.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителей. Суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося участника процесса.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «Технического регламента на масложировую продукцию» объектами технического регулирования настоящего Федерального закона являются:

1) масложировая продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации;

2) процессы производства, хранения и перевозки масложировой продукции, связанные с требованиями к ней.

В силу ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «Технического регламента на масложировую продукцию» обязательное подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее - подтверждение соответствия) осуществляется в формах:

1) принятия декларации о соответствии масложировой продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее - декларирование соответствия);

2) обязательной сертификации.

Согласно п. 8.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии с п. 1 ст. 15, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О качестве и безопасности пищевых продуктов предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Нарушение указанных требований закона, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт продажи ИП ФИО1 спреда растительно-сливочного, не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в нарушение требований Технического регламента на масложировую продукцию подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются подписи ФИО1, протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1, содержащегося в протоколе об административном правонарушении следует, что реализация продукции происходила без документов соответствия.

По обстоятельствам дела судом установлено, что спред растительно-сливочный - это спред с массовой долей молочного жира в составе жировой фазы от 15 до 50 процентов, спред растительно-сливочный «Уральские просторы», изготовленный в соответствии с Федеральным оном от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" и технической документацией - ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» согласно информации, содержащейся на потребительской упаковке продукта) не соответствуеттехнической документации ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» по физико-химическим показателям:

массовая доля общего жира 1 проба -58,1± 1%; 2 проба 58,3 ± 1%; 3 проба 57,8± 1% нормативное значение 60,0), массовая доля влаги и летучих веществ 1 проба - 41,5±0,14 %; 2 проба - 41,3±0,14 %; 3 проба - 41,8±0,14 % (нормативное значение не более 35,0 %); во всех 3 пробах отсутствует молочная плазма (нормативное значение титруемой кислотности молочной плазмы продукта 26,0°Т, рН 4,2-6,7) в нарушением требований Технического регламента на масложировую продукцию.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающем административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.3.7, частью 1 ст.7.12, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес> Республики Башкортостан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) расчетный счет в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России <адрес> ко<адрес> ОКАТО Муниципального образования город Уфа -

Арестованную продукцию - спред растительно-сливочный «Уральские просторы» на основании: протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>, всего <данные изъяты> штук, а также протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> пачек - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.Р. Динекеева