Дело № 5-171/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Динекеева Э.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем,
УСТАНОВИЛ:
В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ на оптово-розничном рынке «Кировский» по адресу: <адрес>, в торговых точках №№, 40 индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась оптовая продажа и хранение продуктов питания с нарушением требований технического регламента - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», а именно: в нарушение ч. 14 статьи 3, устанавливающей, что спред растительно-сливочный - это спред с массовой долей молочного жира в составе жировой фазы от 15 до 50 процентов, спред растительно-сливочный «Уральские просторы», изготовленный в соответствии с Федеральным оном от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" и технической документацией - ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» согласно информации, содержащейся на потребительской упаковке продукта) не соответствуеттехнической документации ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» по физико-химическим показателям:
массовая доля общего жира 1 проба -58,1± 1%; 2 проба 58,3 ± 1%; 3 проба 57,8± 1% нормативное значение 60,0), массовая доля влаги и летучих веществ 1 проба - 41,5±0,14 %; 2 проба - 41,3±0,14 %; 3 проба - 41,8±0,14 % (нормативное значение не более 35,0 %); во всех 3 пробах отсутствует молочная плазма (нормативное значение титруемой кислотности молочной плазмы продукта 26,0°Т, рН 4,2-6,7) - протоколы лабораторных исследований №№ от ДД.ММ.ГГГГ выполненные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».
Согласно ч. 8 статьи 7 Федерального закона - на транспортной упаковке пищевой масложировой продукции должна содержаться следующая информация: наименование левой масложировой продукции; наименование и место нахождения изготовителя (адрес с указанием страны - изготовителя) или адрес организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от приобретателей; масса нетто единицы пищевой масложировой продукции, упакованной в потребительскую упаковку; общая масса нетто транспортной упаковки и количество единиц пищевой масложировой продукции в потребительской упаковке; состав; пищевая ценность; срок годности и условия хранения; номер и номер упаковочной единицы; дата изготовления; наименования настоящего федерального закона и национального стандарта или технической документации, которые содержат идентификационные признаки масложировой продукции и в соответствии с которыми изготовлена данная масложировая продукция; информация о подтверждении соответствия пищевой масложировой продукции требованиям настоящего Федерального закона.
Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на спред «Уральские просторы» в количестве 76 коробок по 40 шт., изготовленные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на момент осмотра и на момент составления протокола об административном правонарушении не представлены.
Спред растительно-сливочный «Уральские просторы» находился на хранении и в реализации количестве 76 коробок по 40 шт., с информацией на потребительской упаковке: дата изготовления, изготовитель ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат» масса нетто 180 г, с массовой долей жира 60%, в том числе молочного жира 18% реализовывался по цене 19 руб. за 1 шт.
Представитель потерпевшего «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что у них продукция не вырабатывалась. Это не их продукция, она не соответствует своим микробиологическим показателям. В подтверждение показаний предоставила суду справку от ДД.ММ.ГГГГ№ и служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. Копию протокола она получила. Продукция был получена не на комбинате, а от третьего лица. Продукцию выставили на продажу без документов. Вину свою признает.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителей. Суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося участника процесса.
Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «Технического регламента на масложировую продукцию» объектами технического регулирования настоящего Федерального закона являются:
1) масложировая продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации;
2) процессы производства, хранения и перевозки масложировой продукции, связанные с требованиями к ней.
В силу ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «Технического регламента на масложировую продукцию» обязательное подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее - подтверждение соответствия) осуществляется в формах:
1) принятия декларации о соответствии масложировой продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее - декларирование соответствия);
2) обязательной сертификации.
Согласно п. 8.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.
В соответствии с п. 1 ст. 15, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О качестве и безопасности пищевых продуктов предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Нарушение указанных требований закона, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт продажи ИП ФИО1 спреда растительно-сливочного, не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в нарушение требований Технического регламента на масложировую продукцию подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются подписи ФИО1, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ.
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Из объяснения ФИО1, содержащегося в протоколе об административном правонарушении следует, что реализация продукции происходила без документов соответствия.
По обстоятельствам дела судом установлено, что спред растительно-сливочный - это спред с массовой долей молочного жира в составе жировой фазы от 15 до 50 процентов, спред растительно-сливочный «Уральские просторы», изготовленный в соответствии с Федеральным оном от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" и технической документацией - ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» согласно информации, содержащейся на потребительской упаковке продукта) не соответствуеттехнической документации ТУ 9148-008-00431728-2004 «Спреды. Технические условия» по физико-химическим показателям:
массовая доля общего жира 1 проба -58,1± 1%; 2 проба 58,3 ± 1%; 3 проба 57,8± 1% нормативное значение 60,0), массовая доля влаги и летучих веществ 1 проба - 41,5±0,14 %; 2 проба - 41,3±0,14 %; 3 проба - 41,8±0,14 % (нормативное значение не более 35,0 %); во всех 3 пробах отсутствует молочная плазма (нормативное значение титруемой кислотности молочной плазмы продукта 26,0°Т, рН 4,2-6,7) в нарушением требований Технического регламента на масложировую продукцию.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающем административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.
Руководствуясь ст.3.7, частью 1 ст.7.12, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес> Республики Башкортостан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).
Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) № расчетный счет №№ в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России <адрес> ко<адрес> ОКАТО Муниципального образования город Уфа - №
Арестованную продукцию - спред растительно-сливочный «Уральские просторы» на основании: протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>, всего <данные изъяты> штук, а также протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> пачек - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Э.Р. Динекеева