дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,
с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Ермашовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО ««Афина» (юридический данные обезличены), ранее к административной ответственности не привлекавшего,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Афина» (далее по тексту ООО «Афина») совершило административное правонарушение, связанное с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Афина» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее - ЭДТ) №, в целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:
товар № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 09:
ДВ 24 см, ДН 30 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 33,66 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 40,39 м3;
ДВ 26-30 см, ДН 32-36 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 55,82 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 68,52 м3;
ДВ 32 см. и более, ДН 38 см. и более, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 41,68 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 50,81 м3.
Итого, объем товара № 1, заявленный к таможенному декларированию составил, с учетом номинальной длины и без учета коры 131,16 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 159,72 м3;
товар № 2 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 9101:
ДВ 22-24 см, ДН 28-30 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 17,63 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 19,04 м3.
Итого, объем товара № 2, заявленный к таможенному декларированию составил, с учетом номинальной длины и без учета коры 17,63 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 19,04 м3.
товар № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6.10 м, сорт 1-2. ГОСТ 9463-88. ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 02:
ДВ 26-30 см.. ДН 32-36 см, объем указанный в контракте с учетом номинально длины и без учета коры 41,63 м3/с учетом фактической длины и с учетом коры 45, 98 м3;
ДВ 32 см и более. ДН 38 см и более, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 16,00 м3/объем с четом фактической длины и с учетом коры 63,53 м3.
Итого, объем товара № 3, заявленный к таможенному декларированию составил, с учетом номинальной длины и без учета коры 57,64 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 63,53 м3.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что фактически в транспортные средства были погружены товары:
товар № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 09 ДВ 22 см, ДВ 24 см, ДВ 26-30 см, ДВ 32 см. и более объемом без учета коры 134,78 м3/объемом с учетом коры 161,73 м3.
товар № 2 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 01 ДВ 22-24 см объемом без учета коры 14,53 м3/объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 15,69 м3.
товар № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 02, ДВ 26-30 см, ДВ 32 см и более, объемом без учета коры 63,90 м3/объемом с учетом коры 69,01 м3.
Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товаров:
товара № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3;
товара № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3.
Объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям ПР 13260.1:МВИ.003-07, заявленному декларантом в гр. 31 ЭДТ №, с поштучным определением объёма каждого бревна.
По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и/или электронной формах с использованием таможенной декларации.
В нарушение ст. 179 ТК ТС декларант ООО «Афина» не продекларировал в установленной форме товар: лесоматериалы из хвойных пород лиственница сибирская длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3 и лесоматериалы из хвойных пород ель сибирская длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Канского таможенного поста Красноярской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Афина»
В соответствии с ч.2 ст.27.14 КоАП РФ применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении, наложен арест на товар, явившийся предметом административного правонарушения: лесоматериалы из хвойных пород лиственница сибирская длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3 и лесоматериалы из хвойных пород ель сибирская длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3.
Арестованный товар передан на ответственное хранение мастеру погрузки ООО «Афина» Свидетель 2 и находится по адресу: <адрес>, <адрес>
В судебное заседание законный представитель ООО «Афина» не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлено своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, каких–либо ходатайств, в том числе об отложении слушания дела, а также возражений против предъявленного обвинения, в суд не поступало.
Суд, с учетом мнения представителя Красноярской таможни, полагает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя ООО «Афина».
Представитель Красноярской таможни ФИО1 в судебном заседании дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении, полагала, что в действиях ООО «Афина» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя Красноярской таможни, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Афина» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Правовая обязанность ООО «Афина» как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 188, 189 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Афина», в ходе проведенного по данному делу административного расследования и при рассмотрении дела в суде не установлено.
Непринятие ООО «Афина» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.
Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст. 183 ТК ТС.
В ходе производства по делу установлено, что ООО «Афина», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений об объеме и размерах товара, указанного в спецификации и фактически загруженного в транспортное средство до представления документов для таможенного декларирования товаров в Канский таможенный пост, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.
Однако, со стороны ООО «Афина» не было предпринято необходимых мер по его декларированию в полном объеме, в связи с чем, ООО «Афина» не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара: лесоматериалы из хвойных пород лиственница сибирская длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3 и лесоматериалы из хвойных пород ель сибирская длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3.
Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пп.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
На основании ст. 180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.
Подпунктами 5 и 6 п.2 ст.181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.
Согласно п.2, 7 ст.190 ТК ТС факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные вст.ст.181,183ТКТС.
Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).
В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено предоставление декларанту, в том числе, таких прав, как осматривать, измерять и выполнять грузовые операции (например, взвешивание) с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи декларации на товары (ст.ст. 171, 187 ТК ТС).
Судом установлено, что ООО «Афина», являясь лицом, на котором лежит юридическая обязанность по осуществлению таможенного декларирования товара при помещении под таможенную процедуру, не исполнило возложенные на него таможенным законодательством обязательства, не смотря на то, что у общества имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства определяющих порядок таможенного оформления товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза: ООО «Афина» не приняло всех необходимых, исчерпывающих и находящихся в пределах его разумных возможностей мер к своевременной проверке заявленного количества товара.
Вина ООО «Афина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:
Объяснением и.о. директора ООО «Афина» Свидетель 6, данными в процессе административного расследования, из которого следует, что ООО «Афина» было создано в декабре 2009 года. Основным видом деятельности является экспорт лесопродукции по внешнеторговым контрактам в Китай. Требования таможенного законодательства о порядке декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу таможенного союза, в том числе, требования ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, Свидетель 6 известны. Товары, в том числе: товар № 1 – лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 09: ДВ 24 см, ДН 30 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 33,66 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 40,39 м3; ДВ 26-30 см, ДН 32-36 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 55,82 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 68,52 м3; ДВ 32 см и более, ДН 38 см и более, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 41,68 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 50,81 м3; товар № 2 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 01: ДВ 22-24 см., ДН 28-30 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 17,63 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 19,04 м3; товар № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 02: ДВ 26-30 см, ДН 32-36 см, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 41,64 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 45,98 м3; ДВ 32 см. и более, ДН 38 см и более, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 16,00 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 17,55 м3; были заявлены к таможенному оформлению во исполнение внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Маньчжурской экспортно-импортной торговой компанией «Хэ Се» (Китай) по ДТ №, поданной в электронном виде в Канский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению Свидетель 1, в должностные обязанности которой входит: заполнение, подписание и подача деклараций на товары с необходимым пакетом документов в таможенные органы. Свидетель 1 заполнила и подписала ДТ №, на основании контракта №MHX-F-777 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями и приложениями; инвойса, отгрузочных спецификаций на товары. Отгрузочные спецификации были представлены мастером погрузки Свидетель 2, официально трудоустроенным в ООО «Афина», инвойс составлялся лично Свидетель 1 Сведения о товарах, внесенные в спецификации последней не проверялись, так как это не входит в ее обязанности, данные обязанности возложены на Свидетель 2 Погрузка лесоматериалов осуществлялась работниками ж/д тупика 000 «Гелиос» на основании договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии мастера погрузки Свидетель 2При проведении таможенного досмотра должностными лицами Канского таможенного поста установлено, что фактически в транспортные средства были погружены товары: товар № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 09 ДВ 22 см, ДВ 24 см, ДВ 26-30 см, ДВ 32 см и более объемом без учета коры 134,78 м3/объемом с учетом коры 161,73 м3; товар № 2 -лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 01 ДВ 22-24 см объемом без учета коры 14,53 м3/объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 15,69 м3; товар № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 02, ДВ 26-30 см, ДВ 32 см и более, объемом без учета коры 63,90 м3/объемом с учетом коры 69,01 м3. Таким образом, было выявлено несоответствие сведений о товарах, внесенных в отгрузочные спецификации, инвойс, фактически отгруженному объему товаров. Осмотр товара перед подачей ДТ № в таможенный орган специалистом по таможенному оформлению Свидетель 1не производился. Факт недекларирования обществом товаров, в том числе: товара № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3; товара № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3, не отрицает. ООО «Афина» признает вину в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По объяснению мастера погрузки Свидетель 2, расхождение в объеме товаров, заявленных в ДТ и товаров, фактически загруженных в транспортные средства, произошло в результате неверного округления результатов измерений лесопродукции при погрузке (л.д. 95-98).
Объяснением специалиста по таможенному оформлению ООО «Афина» Свидетель 1, аналогичными по содержанию объяснениям законного представителя ООО «Афина» Свидетель 6 Кроме того, Свидетель 1 сообщила, что деятельность в данной области в качестве специалиста по таможенному оформлению осуществляет с 1998 года и на протяжении всего периода занимается, в том числе, таможенным декларированием пиловочника хвойных пород. Требования таможенного законодательства о порядке декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза, а также права декларанта, установленные ст. 187 ТК ТС, ей (Свидетель 1) известны. В целях осуществления таможенного декларирования товаров Свидетель 1 была подготовлена и подана в Канский таможенный пост ДТ №. Данная декларация на товары была заполнена ею (Свидетель 1) на основании внешнеторгового контракта, инвойса, спецификаций и ж/д накладных. Указанные документы частично были предоставлены Свидетель 1 - внешнеторговый контракт директором общества, спецификации за подписью директора мастером погрузки общества Свидетель 2, частично подготовлены ею (Свидетель 1) - инвойс и ж/д накладные, на основании данных, указанных в контракте и спецификациях, а также переданных Свидетель 1 в телефонном режиме Свидетель 2, а именно номера отправок по ж/д накладным. Проверка предоставленных документов, в том числе, данных указанных в спецификациях в части соответствия указанных в них сведениям фактическому количеству загруженного товара, ею (Свидетель 1) не осуществлялась, поскольку данная функция не входит в ее (Свидетель 1) должностные обязанности, а также в связи со значительным удалением места погрузки товаров от места их декларирования. По этим же причинам Свидетель 1 не был осуществлен осмотр товаров перед подачей ДТ в таможенный орган. Причиной не соответствия объема товаров, заявленных к таможенному декларированию, и объема товаров, фактически погруженных в транспортные средства, явилась ошибка допущенная при составлении спецификаций на товар, по этим же причинам к таможенному декларированию не были заявлены товары: лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3; товара № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3. С ее (Свидетель 1) стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных, проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие данным, указанным в документах. Обязанность по контролю количеством товаров, отгружаемых инопартнеру, возложена на мастера погрузки ООО «Афина» Свидетель 2 (л.д.103-106).
Объяснением государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Канского таможенного поста Красноярской таможни Свидетель 3, данным в процессе административного расследования, из которого следует, что в ее должностные обязанности входит, в том числе, регистрация, документальный контроль и выпуск ДТ. ДТ № была представлена в Канский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению ООО «Афина» Свидетель 1, что подтверждается данными, указанными в гр. 54 ДТ. К данной декларации на товары прилагались внешнеторговый контракт, инвойс, ж/д накладные, спецификации, документы, подтверждающие полномочия лица подписавшего и подавшего декларацию на товары и иные документы, представление которых регламентировано действующим таможенным законодательством. Представление данных документов подтверждается электронным документом - описью к ДТ №. При подаче ДТ сведения, указанные в ДТ соответствовали сведениям, содержащимся в прилагаемых к ДТ документах. После принятия декларации Свидетель 3 осуществила документальный контроль, по результатам которого, в связи с низкой загрузкой транспортных средств, принято решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного наблюдения. В связи с тем, что в ходе таможенного наблюдения факт возможного нарушения таможенного законодательства подтвердился, в части не соответствия диаметров бревен, начальником таможенного поста было принято решение о проведении фактического контроля товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, в форме таможенного досмотра. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (установлено недекларирование товаров: товара № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3; товара № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3. Составлен акт таможенного досмотра № ( л.д.107-109).
Объяснением старшего государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста Красноярской таможни Свидетель 4, данным в процессе административного расследования, из которого следует, что что в его должностные обязанности входит, в том числе, проведение фактического контроля товаров. ДД.ММ.ГГГГ в связи с низкой загрузкой транспортных средств было принято решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного наблюдения в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе таможенного наблюдения были обнаружены признаки - не соответствие диаметров, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства, в связи с чем, было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении указанных товаров. Таможенный досмотр был проведен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес> При проведении таможенного досмотра присутствовал мастер погрузки ООО «Афина» Свидетель 2 В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что фактически в транспортные средства были погружены товары: товар № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1:МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 09 ДВ 22 см, ДВ 24 см, ДВ 26-30 см, ДВ 32 см и более объемом без учета коры 134,78 м3/объемом с учетом коры 161,73 м3; товар № 2 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 01 ДВ 22-24 см объемом без учета коры 14,53 м3/объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 15,69 м3; товар № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ПР 13260.1 :МВИ.003-07, код ТН ВЭД 440320 91 02, ДВ 26-30 см, ДВ 32 см и более, объемом без учета коры 63,90 м3/объемом с учетом коры 69,01 м3. Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товаров: товара № 1 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород лиственница сибирская бревна длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3; товара № 3 - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой, не окантованные, не брусованные, не обработанные консервантом из хвойных пород ель сибирская бревна длиной 6,10 м., ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3. Объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям ПР 13260.1:МВИ.003-07, заявленному декларантом в гр. 31 ДТ №50/220113/0000519, с поштучным определением объёма каждого бревна. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Свидетель 4 было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола (л.д.110-113).
Материалами дела: копией ДТ № (л.д.14-17), копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Афина» с Свидетель 1 (л.д.39-40), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в ООО «Афины» Свидетель 1 (л.д.41), копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Свидетель 1 (л.д.42), копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № к нему (л.д.43-48), копией инвойса (л.д.49-50), копиями спецификаций №№,2,3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-53), копией акта таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), копией фототаблицы (л.д.56), копией поручения на досмотр № (л.д.58), копией требования о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), копией требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), копией уведомления о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61), копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о создании временной зоны таможенного контроля (л.д.63), копией уведомления о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему (л.д.65-69), копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Афина» Свидетель 2 (л.д.70), копиями протоколов выполнения измерений объема партии круглых не окоренных лесоматериалов поштучным методом с использованием таблиц объемов ПР 13260.1:МВИ.003-07(л.д.72-84), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-13), протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.1-4), актом приема-передачи имущества (л.д.5), заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127-129), согласно которому общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, пиловочника х/п (лиственница сибирская) в объеме без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4590 рублей 00 копеек; пиловочника х/п (ель сибирская) в объеме без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 9690 рублей 00 копеек.
Вышеуказанный товар находится на ответственном хранении у мастера погрузки ООО «Афина» Свидетель 2 по адресу: <адрес>
Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Афина», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Афина», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Также суд не усматривает в действиях ООО «Афина» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.
При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об ООО «Афина», которое ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить ООО «Афина» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Кроме того, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым в качестве дополнительного вида административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО ««Афина» (данные обезличены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде ШТРАФА в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 7140 рублей 00 копеек («взыскатель» Федеральный бюджет в лице <данные изъяты>) с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: лесоматериалы из хвойных пород лиственница сибирская длиной 6,10 м, ДВ 16 см и более код ТН ВЭД 440320 91 09 объемом без учета коры 1,7 м3/объемом с учетом коры 2,0 м3 (3 бревна) и лесоматериалы из хвойных пород ель сибирская длиной 6,10 м, ДВ 26 и более код ТН ВЭД 440320 91 02 объемом без учета коры 5,1 м3/объемом с учетом коры 5,5 м3 (11 бревен), общим количеством 14 бревен, находящихся на ответственном хранении у мастера погрузки ООО «Афина» Свидетель 2 по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья Т.С. Соколкина