Гражданский кодекс часть 1

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Гармаш Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети», юридический адрес: 346909, <адрес>, адрес: ИНН: <***>, КПП 615101001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Свеверо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№-рш «О проведении внеплановой выездной проверки» Муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети», ИНН <***>, с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АН-П51-7582, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области – Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ и зарегистрированным Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ за №, а именно: не произведено техническое диагностирование котлов КВГ-2,5-3 шт. котельной по <адрес> (п. 13.2 ПТЭ ТЭУ), чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представители МП «ККТС» по доверенности ФИО3 и ФИО4 признали вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, просили освободить МП «ККТС» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Пояснили, что МП «ККТС» в настоящее время уже приступило к устранению выявленного нарушения. ДД.ММ.ГГГГ МП «ККТС» был объявлен аукцион в электронной форме на оказание услуг по проведению технического диагностирования оборудования. ДД.ММ.ГГГГ состоится аукцион, в случае признания победителя через 10 дней будет подписан договор.

В судебном заседании представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 А.И., действующий на основании доверенности, просил признать МП <адрес> «ККТС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КОАП РФ.

Выслушав представителей МП «ККТС», представителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, проверив и изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Действия муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети» правильно квалифицирована по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Санкцией ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Вина муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№-РШ, паспортом котла водогрейного КВ-Г-2, 5-95 и иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, не выявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети», согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно пункту 13.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила), для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей, а также развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации, должен быть организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла.

В силу пункта 13.2 Правил контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля. В нормативно-технических документах содержатся требования по входному контролю и контролю за металлом в пределах нормативного ресурса. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

Разрешая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети» обстоятельств, учитывает, что нарушения обязательных норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок являются существенными, создают реальную угрозу нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности котельной муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети», расположенной по адресу <адрес>, на срок 10 суток.

Доводы представителя муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети» о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным суд находит несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд не находит оснований для освобождения муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети» от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ посягает на порядок пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок, а равно относится к разряду опасных.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное предприятие <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности котельной муниципального предприятия <адрес> «Коммунальные котельные и тепловые сети», расположенной по адресу <адрес>, на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гармаш Ю.С.