Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Коровиной Т.В., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя К. ФИО16 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> – <адрес>, работающей ИП, ранее <данные изъяты>, в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в <данные изъяты>» расположенном по <адрес> по ходу движения в центр ИП К. допустила продажу пива «Кулер лайм»» 0,5 литра, содержанием спирта 4,8% продавцом А.М.А. в нарушение п.3 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный Закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ).

В судебное заседание ИП К.Я.А. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя по доверенности М.Н.В., в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ИП К. – М.Н.В., действующая на основании доверенности, которой были разъяснены права и обязанности, с нарушением не согласилась, суду пояснила, что административным органом нарушены процессуальные требования, объяснения свидетелей отобраны в рамках УПК РФ, они не предупреждались по ст.17.9 КоАП РФ, что влечет признание данных объяснений недопустимыми доказательствами. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования датировано ДД.ММ.ГГГГ. а действия произведены сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе об административном правонарушении не указано об изъятии вещей. Товар изъятый в <данные изъяты> находился на ответственном хранении согласно договора между ИП К. и ИП ФИО17. Отсутствую надлежащие доказательства, нет видеофиксации, товарного чека подтверждающего продажу товара. Продажа алкогольной продукции ИП К. не производилась. Из представленной копии товраного чека невозможно установить кто является покупателем. Представила письменные объяснения.

Ст. инспектор ЦИАЗ УМВД России по <адрес> К.В.Ш. пояснила, что было получено сообщение о продаже пива в ларьке, что было зарегистрировано в КУСП. Для установления данного факта они выехали с участковыми на место. При проверке было установлено, что в ларьке <данные изъяты> продавец ФИО18 осуществляет продажу пива. При этом контрольная закупка не производилась, когда они подъехали, то увидели, что две девушки покупают пиво в данном ларьке. У Данных девушек были отобраны объяснения. Дверь ларька была открыта, они попросили продавца дать пояснения, почему она торгует пивом, осмотр помещения не проводился. Продавец сама показала, где находится пиво. На прилавках данного ларька пива нет, оно все находилось в холодильнике. Когда они подошли, продавец позвонила К., но она пояснила, что подъехать не сможет. Они с ФИО19 изымали данное пиво, в протоколе изъятия она ошибочно не поставила год 2013. Так как им мешали приехавшие ФИО20 и еще один молодой человек, которые снимали все на видео, они также производили видеосъемку на телефон. При этом ФИО21 ничего не пояснял, что пиво, принадлежащее ему находиться на ответственном хранении К.. Они говорили продавцу ФИО22, что бы она нигде ничего не подписывала, ничего не поясняла.

Свидетель Ф.И.Р. допрошенная в суде показала, что они с ФИО23 ФИО24 решили употребить пиво, зашли в <данные изъяты>» расположенный на автобусной остановке в сторону центра. Попросили у молодой женщины продавца около 20-30 лет, продать им пиво, она им его продала. Когда они вышли на улицу, то к ним подошли сотрудники полиции, спросили, где они приобрели пиво, они им пояснили, что в данном ларьке. Потом от них сотрудник полиции отобрал объяснения, пред дачей которых им были разъяснены права. Объяснения писал сотрудник полиции с их слов, потом они их прочитали и подписали. После этого их отпустили.

Заслушав объяснения представителя ИП К. – М.Н.В., ст. инспектор ЦИАЗ УМВД России по <адрес> К.В.Ш., свидетеля Ф.И.Р., изучив и исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП К., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой ИБ-регион в отношении К.; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП; копей свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копей объяснения продавца ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ.; копей объяснения П.К.А. от ДД.ММ.ГГГГ.; копей объяснения Ф.И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом, зарегистрированным в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. об обнаружении признаков правонарушения; копией договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. между ИП Ш.Р.Ш. и ИП К.Я.А.; уведомлением ИП К. о явке в ОП № для составления протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Исследованные доказательства признаются судом допустимыми, поскольку составлены надлежащим должностным лицом, ранее с ИП К. знаком не был, неприязненных отношений с ней не имел, доказательств какой-либо его заинтересованности, суду не представлено.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании поступившего рапорта зарегистрированным в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого на <данные изъяты> по ходу в центр в ларьке продают спиртные напитки ст. УУП ОП № УМВД России по <адрес> Ш И.Р. было возбуждено дела об административном правонарушении и проведено административное расследование.

Проверкой установлено, что собственником павильона в структуре торгово-остановочного комплекса по <адрес> расположенного на остановке общественного транспорта <данные изъяты> у сторону центра, является Ш.Р.Ш.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора безвозмездного пользования заключенного между ИП Шириновым и ИП К., ФИО26 передает в безвозмездное пользование ссудополучателю помещение, расположенное на выше указанном остановочном <данные изъяты>» для торговли сроком на 1 год (п.1.1 договора).

ИП К. осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 15 минут в <данные изъяты>» по <адрес> по ходу движения в центр ИП К. допустила продажу пива «Кулер лайм» 0,5 литра, содержанием спирта 4,8% продавцом А.М.А., что является нарушением п.3 ч.2 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, согласно которому не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения. Согласно ст.2 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, вступившей в силу с 01.07.2012г., пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, относятся к алкогольной продукции. Ответственность за нарушение ч.2 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 15.07.2013г.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по отношению к ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В нарушение данного требования действующего законодательства ИП «К.» осуществляет продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.1 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ данный федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Из объяснений свидетеля Ф.И.Р. следует, что в выше указанном <данные изъяты>» женщина продавец продала ей пиво 2 бутылки «Кулер лайм» объемом по 0,5 л. и со 100 рублей сдала сдачу 4 рубля (лд.12).

Объяснениями свидетелей П.К.А. так же подтверждается факт торговли пивом <данные изъяты>» (лд.11).

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Федеральным Законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ и Правилами продажи отдельных видов товаров (разделы 5, 19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.

Согласно ст.1 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Руководствуясь п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п.2 ст.494 ГК РФ).

20. При квалификации действий лица по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, дополнительной квалификации по статье 14.15 КоАП РФ (нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров) не требуется, поскольку ч.3 ст.14.16 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к статье 14.15 КоАП РФ.

При квалификации объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ следует исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

Правонарушение выразилось в том, что в торговой точке ИП К., размещенной на ТОК автобусной <данные изъяты>» по ходу движения в центр по адресу: <адрес>, осуществлялась продажа алкогольной продукции (пива), в нарушение запрета установленного п.3 ч.2 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ. Суд считает, что данный запрет установлен в том числе, в целях защиты прав потребителей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Субъекты данного правонарушения - юридические лица и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Объект правонарушения - общественные отношения, урегулированные Федеральным Законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов (ч. 1 комментируемой статьи);

поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям (ч. 2 комментируемой статьи);

нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, суд полагает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые отвечают требованиям допустимости, установлена вина ИП К.. Данные доказательства могут в силу положений ст.26.2 КоАП РФ признаны достаточными и надлежащими доказательствами по делу.

Доводы представителя ИП К. – М.Н.В., о том, что административным органом не представлено достаточно доказательств, для привлечения ИП К. к ответственности, продажа пива в ларьке не осуществлялась, оно находилось на ответственном хранении, суд считает несостоятельными, поскольку последние являются защитной позицией с целью освобождения от административной ответственности, они находятся в противоречии со всей совокупностью исследованных доказательств. То, что чеки и фото-видео-фиксация нарушения не представлены, не ставит под сомнение установленный должностным лицом факт нарушения ИП К. нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обязательное фиксирование правонарушения с использованием видеосъемки нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

При этом суд не находит оснований для признания недопустимыми исследованных доказательств, поскольку последние составлены в соответствии с требованиями закона, и содержат в себе все необходимые сведения. Существенных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не допущено.

Таким образом, суд полагает, что в действиях ИП К.Я.А. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ИП К.Я.А. наказание в виде административного штрафа, с конфискацей алкогольной и спиртосодержащей продукции указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 20.06.2013г. (лд.7-10).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя К.Я.А. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в <данные изъяты> (Четыре тысячи) рублей, с конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.06.2013г. (лд.7-10).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (ОП № УМВД России по <адрес>); ИНН 1833053506; КПП 183301001; р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской <адрес>; КБК 188116430000160001401; БИК 049401001; ОКАТО 94401000000 – Административный штраф.