Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ Об административных правонарушенияхв отношении юридического лица Акционерного общества «Инжиниринговая компания «Зиомар», юридический <адрес>, ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Инжиниринговая компания «Зиомар» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа государственного пожарного надзора, при следующих обстоятельствах:

15 ноября 2017 г. в 14 час. 30 мин по адресу: <адрес> повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа государственного пожарного надзора по г.о. Подольск УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Московской области № 127/1/1-2 от 17 августа 2017 года, а именно пункт 1 (коридоры цокольного этажа, а также коридоры 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа), выразившееся в несоблюдении ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 ФЗ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 6.26 СНиП 21-01-97.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Защитник АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» К вину АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» в совершении вышеуказанного правонарушения признала частично, поскольку АО «ИК «ЗИОМАР» в связи с тяжелым финансовым положением не имело возможности устранить нарушения требования пожарной безопасности в установленные предписанием сроки, что подтверждается арестом расчетных счетов АО «ИК «ЗИОМАР» в спорный период, наложенным кредиторами предприятия в ходе исполнения вступивших в силу решений судов, а также налоговыми органами.

При назначении наказания защита просит учесть,что Обществом проведены все необходимые мероприятия, связанные с выполнением требований, установленных Предписанием, а именно: АО «ИК «ЗИОМАР» 22.11.2017г. заключен Договор с ООО «ГЛАССФАЕР», согласно которому последний принимает на себя обязательство выполнить работы, связанные с приведением здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Кроме того, предприятием, в целях обеспечения требований пожарной безопасности осуществляются следующие мероприятия:

проводятся плановые и внеплановые мероприятия с инструктажами и тренировками по эвакуации на случай возникновения пожара;

систематически осуществляется поддержание в рабочем состоянии система оповещения управления эвакуацией (СОУЭ);

-дополнительно, к предусмотренным нормам пожарной безопасности, помещения и коридоры административного здания Общества оснащены первичными средствами пожаротушения (с огнетушителями).

Таким образом, по мнению защиты, все действия, принимаемые Обществом, направлены на соблюдение действующего законодательства РФ, в том числе, в части пожарной безопасности.

Кроме того, защита просит учесть, что Общество, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", включено в кооперацию исполнителей государственного оборонного заказа. АО «ИК «ЗИОМАР» является предприятием, входящим в состав машиностроительного дивизиона АО «Атомэнергомаш». В свою очередь, АО «Атомэнергомаш»-машиностроительное предприятие Государственной корпорации «Росатом», изготовитель ключевого оборудования для атомной энергетики. В связи с указанными обстоятельствами, АО
«ИК «ЗИОМАР» привлечено в качестве разработчика технической документации по изготовлению Оборудования для энергоблоков № 1 и № 2, поставляемого по внешнеторговым сделкам, в рамках реализации проектов по сооружению АЭС.

Учитывая изложенное, защита просит назначить АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» наказание в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, не связанное с приостановлением деятельности, поскольку, по мнению защиты, административное приостановление деятельности предприятия может повлечь за собой нарушение сроков исполнения Государственного оборонного заказа, а также срыв сроков выполнения внешнеторговых контрактов, заключенных на межправительственном уровне.

Судья, заслушав объяснения защитника, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается не только частичным признанием своей вины лицом, в отношении и которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но также и представленными в суд доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 04.12.2017 года - л.д. 56-58,составленном в установленном законом порядке,

- распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении плановой выездной проверки в отношении АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» -л.д. 2-4,

- актом проверки от 15.11.2017 года, согласно которого были выявлены вышеуказанные нарушения законодательства, а именно: повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора по г.о. Подольск УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Московской области № 127/1/1-2 от 17 августа 2017 года, а именно пункт 1 (коридоры цокольного этажа, а также коридоры 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа), выразившееся в несоблюдении ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 ФЗ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 6.26 СНиП 21-01-97 - л.д. 5,

- копией постановления мирового судьи от 27 сентября 2017 года, вступившего в законную силу 24 октября 2017 года, согласно которого АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в т.ч. и за невыполнение вышеуказанного п. 1 предписания, -л.д. 7-8,

- предписанием органа государственного пожарного надзора по г.о. Подольск УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Московской области № 127/1/1-2 от 17 августа 2017 года- л.д. 1,

- правоустанавливающими документамиАО «Инжиниринговая компания «Зиомар»-л.д. 35-54.

Действия АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» судья считает необходимым квалифицировать ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ как повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора- органа государственного пожарного надзора по г.о. Подольск УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Московской области № 127/1/1-2 от 17 августа 2017 года, а именно пункта № 1 (коридоры цокольного этажа, а также коридоры 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа), выразившееся в несоблюдении ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 ФЗ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 6.26 СНиП 21-01-97,поскольку, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, АО «ИК «ЗИОМАР» вновь не выполнило в установленный срок вышеуказанное предписание государственного пожарного надзора, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, не доверять которым у судьи оснований не имеется, т.к. добыты они в соответствии с нормами закона, согласуются друг с другом и дополняют друг друга.

Одновременно, доводы защиты на тяжелое финансовое положение АО «Инжиниринговая компания «Зиомар», в связи с чем Общество не имело возможности устранить нарушения требования пожарной безопасности в установленные предписанием сроки, судья считает несостоятельными, не содержащими правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежащими отклонению как несостоятельные.

Остальные доводы защиты судья также считает несостоятельными, направленными на оспаривание вступившего в законную силу постановления суда.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие ответственность АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» обстоятельства и характер содеянного.

Отягчающих ответственность АО «Инжиниринговая компания «Зиомар»обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Смягчающими ответственность АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» обстоятельствами, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что Обществом для выполнения требований предписания предприняты меры, а именно: АО «ИК «ЗИОМАР» 22.11.2017г. заключен Договор с ООО «ГЛАССФАЕР», согласно которому последний принимает на себя обязательство выполнить работы, связанные с приведением здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

При этом, учитывая, что Общество, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", включено в кооперацию исполнителей государственного оборонного заказа, судья считает необходимым назначить АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» наказание в виде административного штрафа, поскольку административное приостановление деятельности предприятия может повлечь за собой нарушение сроков исполнения Государственного оборонного заказа, а также срыв сроков выполнения внешнеторговых контрактов, заключенных на межправительственном уровне.

Одновременно, оснований для назначения АО «Инжиниринговая компания «Зиомар» наказания в соответствии с ч.3-2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо Акционерное обществе «Инжиниринговая компания «Зиомар», юридический <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150.000\ста пятидесяти тысяч\ рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: УФК по МО (Главное Управление МЧС ), ИНН: <***>; КПП: 503601001; Код ОКТМО: 46760000; БИК: 044525000; КБК: 17711607000016000140; р/с: <***>; ГУ Банка России по ЦФО; наименование платежа: административный штраф ГУ МЧС России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.

Судья: Н.Д. Гуськова