Постановление № 5-180/20 от 10.12.2020 Иланского районного суда (Красноярский край)

Дело 5- 180/2020

УИД 24RS0021-01-2020-000920-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2020 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю.,

при помощнике судьи Нырковой Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Го Л.,

переводчика ФИО1,

рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки КНДР Го Лэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Хэйлунцзян КНДР, замужней, имеющей малолетнего ребенка, не трудоустроенной, на миграционном учете в РФ не состоящей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Права Го Л. разъяснены в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Против судопроизводства на русском языке не возражает, желает пользоваться помощью переводчика.

Переводчику ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, об ответственности за заведомо ложный перевод предупрежден,

У С Т А Н О В И Л:

09 декабря 2020 года в период времени с 10.30 часов до 11.00 часов, сотрудниками ОМВД России по Иланскому району, в целях осуществления контроля за временно пребывающими иностранными гражданами, проведено ОПМ по проверке законности режима пребывания и привлечения иностранной рабочей силы по адресу: <адрес>. В ходе ОПМ выявлена гражданка КНДР Го Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В ходе проверки документов установлено, что гражданка КНДР Го Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 23.05.2019 года через КПП «Красноярск-авиа», цель въезда – работа, имеет визу многократную обыкновенную деловую, с разрешенным сроком пребывания с 03.05.2019 года по 01.05.2020 года, действует 90 дней из каждых 180. Гражданка КНДР Го Л.должна была выехать за пределы Российской Федерации до 20.08.2019 года. Таким образом, гражданка КНДР Го Л. с 21.08.2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением требований, предусмотренных п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства в отношении гражданки КНДР Го Л. 10.12.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 10.12.2020 года составлен инспектором миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО2 в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

В силу ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09 декабря 2020 года в период времени с 10.30 часов до 11.00 часов, сотрудниками ОМВД России по Иланскому району, в целях осуществления контроля за временно пребывающими иностранными гражданами, проведено ОПМ по проверке законности режима пребывания и привлечения иностранной рабочей силы по адресу: <адрес>. В ходе ОПМ выявлена гражданка КНДР Го Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В настоящее время гражданка КНДР Го Л. на миграционном учете не состоит, по окончании определенного срока пребывания, то есть до 20.08.2019 года за пределы Российской Федерации не выехала, чем с 21.08.2019 года нарушает действующее Российское законодательство.

В судебном заседании Го Л. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что в РФ въехала 23.05.2019 года, цель въезда - работа, в установленный срок встала на миграционный учет, но своевременно из России не выехала из-за эпидемии. Семья проживает в КНДР.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину Го Л. установленной совокупностью следующих доказательств: рапортом инспектора миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО2 от 10.12.2020 года о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 10.12.2020 года, согласно которому Го Л. нарушила правила пребывания в РФ, личным объяснением Го Л. от 10.12.2020 года, подтвердившей факт своего незаконного пребывания в РФ.

Таким образом, судом установлено, что Ло Гэй совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, все обстоятельства по делу.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 23.09.2020 года) приостановлен на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно срок добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении который принято решение об административном выдворении за пределы РФ. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Го Л., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Го Л., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние, наличие малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Го Л. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд считает возможным назначить Го Л. наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку КНДР Го Лэй виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит уплате:номер счета по учету доходов: Отделение Сбербанка в г. Иланский: УФК по Красноярскому краю - ИНН <***>, КПП 246601001, № 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКТМО 04618000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 18891249990152142802.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский райсуд в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Шепелева