Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица

Акционерного общества «Активный компонент» (АО «Активный компонент»), юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <...> на Металлострой, д.5 а, ИНН<***>, КПП 781701001, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Активный компонент»,являясь юридическим лицом, совершило нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно:

Юридическое лицо – АО «Активный Компонент» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> на Металлострой, д. 5 «а», в период с 09 час. 00 мин. 01.01.2017 г., то есть с момента заведения журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и до 00 час. 01 мин. 21.02.2018 года, т. е. до момента истечения сроков предоставления сведений (годового отчета, который должен быть представлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого использованного прекурсора, согласно приложения № 4, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г., осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: ангидрид уксусной кислоты в концентрации 10 процентов и более, включенного в таблицу 1 Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются особые меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 г.

Согласно п.п. «г» п. 2 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее - пункт Правил), АО «Активный Компонент» в срок до 20.02.2018 г. должно было направить в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица (далее по тексту - ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год, согласно приложения № 4 (Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 г.).

В нарушение п. 2 Правил - отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год согласно приложения № 4 (Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 г.) был направлен не в адрес ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, почтовый адрес которого <...>, а в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков <...>, что подтверждается описью, вложенной в письмо), который не является самостоятельным территориальным органом МВД РФ России по месту нахождения юридического лица, а входит в состав ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области и не имеет своего самостоятельного регистрирующего органа, вся почта отправляется и получается через адрес: ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, почтовый адрес которого <...>, в связи с чем отчет от АО «Активный Компонент» в установленные законом сроки - не поступил. Отчет от АО «Активный Компонент» получен только 07.03.2018 г.

В нарушение п.п. «г» п. 2 Правил, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. и п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации № З-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», АО «Активный Компонент» не предоставило отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год в установленные законом сроки, согласно приложения № 4, тем самым, в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ. АО «Активный Компонент» на 00 час. 01 мин. 21.02.2018 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Генеральный директор АО «Активный компонент» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляла, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник юридического лица АО «Активный компонент» ФИО2 (доверенность от 20.06.2018 г.) пояснил, что Общество вину по ст.6.16 ч.1 КоАП РФ не признает, поскольку полагает, что отчет был направлен в установленный срок по почте по адресу: Санкт-Петербург, ул.2-я Советская. В том, что отчет не поступил в орган по почте, вины Общества нет. 07.03.2018 г. отчет был предоставлен лично ФИО3 Если суд установит вину Общества по ст.6.16 ч.1 КоАП, то просит применить ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает вину АО «Активный компонент» в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Вина юридического лица АО «Активный компонент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Активный компонент « № ХХХ от 26.04.2018 года;

-письменными пояснения генерального директора АО «Активный компонент» ФИО1 от 03.04.2018 г.;

-копией описи, вложенной в ценное письмо;

-копией сопроводительного письма с отметкой о получении документов ФИО3 07.03.2018 г.;

-копией отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год согласно приложения № ХХХ;

- копиями свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельств о внесении записи ЕГРЮЛ,

- копией устава АО «Активный компонент»;

- копией договором аренды объектов нежилого фонда от 01.09.2017 года, нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> на Металлострой, д. 5 «а».

В судебном заседании оперуполномоченный по особо важным делам 13 отдела ОРЧ (КОН) № 4 ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции ФИО3 пояснил, что АО «Активный Компонент» в срок до 20.02.2018 г. должно было направить в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год, согласно приложения № 4. Отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год согласно приложения № 4 был направлен не в адрес ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, почтовый адрес которого <...>, а в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков <...>, который не является самостоятельным территориальным органом МВД РФ России по месту нахождения юридического лица, а входит в состав ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области и не имеет своего самостоятельного регистрирующего органа, вся почта отправляется и получается через адрес: ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, почтовый адрес которого <...>, в связи с чем отчет от АО «Активный Компонент» в установленные законом сроки - не поступил. Отчет от АО «Активный Компонент» получен только 07.03.2018 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов).

Согласно п.2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня ( в ред. от 27.06.2017 г.), отчеты направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Сведения о том, что отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год, согласно приложения № 4, поступил в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица - ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до 20.02.2018 г., материалы дела не содержат.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми. При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица АО «Активный компонент» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Активный компонент» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения, вина юридического лица АО «Активный компонент» полностью подтверждены совокупностью представленных доказательств, которые добыты в установленном законом порядке, являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что АО «Активный компонент» при осуществлении коммерческой деятельности, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых наступает административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, как смягчающие наказание обстоятельства, то, что юридическим лицом предпринятые меры по устранению допущенного нарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание юридического лица АО «Активный компонент», суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценивая конкретные обстоятельства данного административного правонарушения, учитывая, что юридическим лицом АО «Активный компонент» нарушение устранено - данный отчет предоставлен, нарушения правил хранения, использования прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ не выявлено, суд полагает возможным освободить АО «Активный компонент» от административной ответственности за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 6.16, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО «Активный компонент» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья